關于加快發(fā)展阜新溫泉旅游業(yè)的調研報告

目錄/提綱：……
一、我市加快發(fā)展溫泉旅游業(yè)的優(yōu)勢
（一）政策優(yōu)勢
（二）資源優(yōu)勢
（三）市場優(yōu)勢
（四）發(fā)展優(yōu)勢
一是東梁鎮(zhèn)
二是佛寺鎮(zhèn)
二、我市加快發(fā)展溫泉旅游業(yè)的重要意義
（一）發(fā)展溫泉旅游業(yè)是實施“文化興市”戰(zhàn)略的重要載體
（二）發(fā)展溫泉旅游業(yè)是我市宣傳展示轉型示范市創(chuàng)建成果的重要途徑
（三）發(fā)展溫泉旅游業(yè)是打造新經濟增長點的重要舉措
三、我市溫泉旅游開發(fā)中存在的問題
（二）文化主題不突出，與周邊城市溫泉產品同質傾向嚴重，難以取得市場優(yōu)勢
（三）人造景觀過多，將會沖淡優(yōu)勢特色旅游資源開發(fā)的主題
四、我市溫泉旅游開發(fā)應采取的對策
（一）搞好發(fā)展定位，堅持“佛、山、泉、湖”概念和“禪修”主題思想不動搖
（二）創(chuàng)新市場化運作機制，成立葛根蘇木項目運營公司
（三）理順管理_，保證溫泉旅游開發(fā)順利實施
（四）成立阜新溫泉協(xié)會，規(guī)范行業(yè)標準
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關于加快發(fā)展阜新溫泉旅游業(yè)的調研報告

中共阜新市委辦公室　阜新市旅游局
阜新市第十一次黨代會報告中明確提出：要加快發(fā)展旅游業(yè)，全力推進葛根蘇木溫泉禪修區(qū)等六大旅游區(qū)的開發(fā)建設，著力塑造“溫泉禪修”等旅游品牌，把我市打造成知名旅游目的地城市。這充分體現(xiàn)了市委對加快我市旅游業(yè)發(fā)展的高度重視，為我市在創(chuàng)建全國轉型示范市進程中推進旅游產業(yè)發(fā)展指明了方向。近日，市委辦公室、市旅游局組成聯(lián)合調研組，對全市溫泉旅游開發(fā)建設情況進行了專題調研，現(xiàn)將調研結果報告如下：
一、我市加快發(fā)展溫泉旅游業(yè)的優(yōu)勢
（一）政策優(yōu)勢。2010年5月7日，全省加快發(fā)展溫泉旅游現(xiàn)場會明確提出了打造全國溫泉旅游第一大省目標。今年以來，省政府又一次召開溫泉旅游工作現(xiàn)場會，并出臺了《遼寧省人民政府關于加快發(fā)展溫泉旅游的意見》（遼政發(fā)〔2011〕2號），確定了一系列優(yōu)惠政策，將設立溫泉旅游發(fā)展專項資金，主要用于以公共設施為重點的溫泉旅游規(guī)劃設計、宣傳促銷、招商引資和基礎設施建設。目前，全省溫泉旅游開發(fā)、溫泉旅游招商活動一浪高過一浪，形成了舉全省之力
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蘇木（佛si）旅游度假區(qū)，總規(guī)劃面積50平方公里，主要是圍繞“佛、山、泉、湖”，打造“北國的香格里拉，世界的葛根蘇木”品牌。一期工程項目主要有自駕游營地、祭祀敖包、滑雪場、龍泉神樹、瑪瑙王佛廟、大鍋si、冰雪大世界、哈達山森林公園、環(huán)si路完善提升工程、環(huán)湖路、濕地公園、溫泉井、成吉思汗出征廣場等，預計投資100億元。目前，部分項目前期工作已經展開。
二、我市加快發(fā)展溫泉旅游業(yè)的重要意義
（一）發(fā)展溫泉旅游業(yè)是實施“文化興市”戰(zhàn)略的重要載體。旅游產業(yè)具有文化承載功能，發(fā)展旅游產業(yè)是提高城市綜合實力、促進城市文明進步的有效途徑。隨著時代的發(fā)展，旅游產業(yè)和文化產業(yè)的關聯(lián)度越來越高、協(xié)同性越來越強，旅游中的文化因素日益凸顯，文化資源已經成為現(xiàn)代旅游的第一資源。文化因旅游得以廣為傳播，旅游因文化而更富魅力。實施“文化興市”戰(zhàn)略，必須優(yōu)先發(fā)展旅游產業(yè)，尤其要注重發(fā)展溫泉禪修旅游項目，積極打造最具競爭力的旅游產業(yè)聚集區(qū)。
（二）發(fā)展溫泉旅游業(yè)是我市宣傳展示轉型示范市創(chuàng)建成果的重要途徑。旅游業(yè)覆蓋面廣，影響力大。通過開發(fā)溫泉旅游，完善吃、住、行、游、購、娛六大旅游產業(yè)要素，可以推進城市基礎設施完善，提升城市形象。通過溫泉旅游，可以吸引游客，匯聚城市人氣，帶動城市發(fā)展。通過溫泉旅游宣傳促銷活動，可以展示阜新創(chuàng)建全國資源型城市轉型示范市的成果。
（三）發(fā)展溫泉旅游業(yè)是打造新經濟增長點的重要舉措。旅游是帶動力強的綜合產業(yè)，具有“一業(yè)興百業(yè)”的特點。溫泉旅游不同于其他旅游項目，具有重復性消費特點。去年，營口天沐溫泉游客接待量突破300萬人次，旅游業(yè)綜合收入超過10億元。營口通過發(fā)展溫泉旅游拉動了經濟增長，提升了城市形象。我市溫泉禪修旅游具有很大的后發(fā)優(yōu)勢，完全可以打造成為新的經濟增長點。
三、我市溫泉旅游開發(fā)中存在的問題
（一）管理_不順，溫泉旅游開發(fā)與旅_業(yè)管理脫節(jié)，成為打造知名旅游聚集區(qū)的障礙。省溫泉旅游開發(fā)建設領導小組辦公室設在省旅游局，省內其他13個市的溫泉旅游開發(fā)辦公室均設在各市旅游局，而我市的溫泉開發(fā)建設辦公室設在市發(fā)改委，沒有設在市旅游局。這種管理_對于我市與省溫泉開發(fā)管理機構（省旅游局）對接，嚴格按照國家和省的有關標準規(guī)劃實施旅游開發(fā)，有許多不利之處。
（二）文化主題不突出，與周邊城市溫泉產品同質傾向嚴重，難以取得市場優(yōu)勢。我國溫泉資源高密度分布，各地都在進行溫泉旅游資源開發(fā)。我省遼陽、鞍山、大連、丹東、朝陽、葫蘆島等地的溫泉產品已成氣候，市場競爭比較激烈。阜新溫泉旅游新城在產品設計上仍是溫泉旅游、休閑度假、休養(yǎng)療養(yǎng)、美容美體、酒店會議、旅游地產、礦泉水飲用等功能，與周邊溫泉產品同質化傾向嚴重。如果沒有獨特的品牌，很難吸引遠距離的客流。日本三大名泉（下呂溫泉、草津溫泉和有馬溫泉）之一的有馬溫泉具有濃郁的禪修文化主題，越來越受到消費者青睞。我市具有佛、泉特色資源，有條件在國內打造獨樹一幟的溫泉禪修旅游產品。
（三）人造景觀過多，將會沖淡優(yōu)勢特色旅游資源開發(fā)的主題。葛根蘇木旅游度假區(qū)規(guī)劃十分宏偉，包括民俗z-教和人文景觀、溫泉休閑、康復健美、運動休閑、娛樂創(chuàng)意、休閑消費、水環(huán)境景觀、地環(huán)境景觀“八大功能區(qū)”。但是，由于內容較多，人造景觀較多，容易沖淡神秘的“禪修”旅游主題，降低了“佛、山、泉、湖”在景觀中的分量。葛根蘇木旅游度假區(qū)規(guī)劃中有諸多“世界之最”，如世界上最大的銅鍋、世界上最大的麥飯石壺、世界最大中國象棋、世界最大有聲地圖、世界最大的籃球博物館，等等。這也需要進一步研究和商榷。因為很多旅游者已經不再單純地追求“第一”景觀的視覺沖擊力。有些旅游專家認為，旅游目的地的開發(fā)和宣傳要慎言“第一”。
四、我市溫泉旅游開發(fā)應采取的對策
（一）搞好發(fā)展定位，堅持“佛、山、泉、湖”概念和“禪修”主題思想不動搖。目前，我國 ……（未完，全文共4075字，當前僅顯示2058字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加快發(fā)展阜新溫泉旅游業(yè)的調研報告》）