關(guān)于小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
（一）總體情況
（二）發(fā)展特點(diǎn)
2、小微企業(yè)鋪天蓋地，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出
二、存在的主要問(wèn)題
（一）小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未根本改變
（二）小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，要素制約十分突出
1、融資難，融資成本高
2、盈利難，穩(wěn)產(chǎn)壓力大
3、用工難，留不住人
4、用地難，制約后續(xù)發(fā)展
（三）小微企業(yè)隱患問(wèn)題多，安全環(huán)保壓力大
1、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，問(wèn)題仍然突出
2、企業(yè)污染尚未根治，環(huán)保壓力大
（四）小微企業(yè)扶持政策落實(shí)不到位，創(chuàng)業(yè)環(huán)境需改善
1、重視及支持力度不對(duì)等
2、政府與小微企業(yè)之間缺少有效的聯(lián)系載體
3、扶持政策難于到位
4、企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重
5、政府部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，效率低下
三、對(duì)策與建議
（一）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力提振小微企業(yè)發(fā)展信心
2、進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度
（二）千方百計(jì)緩解要素制約，破解小微企業(yè)發(fā)展難題
1、解決企業(yè)動(dòng)力供給問(wèn)題
2、突破企業(yè)融資瓶頸
3、破解土地要素制約
4、幫助提供人才支撐
（三）創(chuàng)新_機(jī)制，完善小微企業(yè)服務(wù)手段
1、完善小微企業(yè)服務(wù)體系
2、重點(diǎn)落實(shí)“一項(xiàng)制度”
3、切實(shí)發(fā)揮“兩個(gè)作用”
4、著力健全“三大機(jī)制”
（四）提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展后勁
……
關(guān)于小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告
（審議稿）
枝江市工商聯(lián)

根據(jù)市主要領(lǐng)導(dǎo)要求和2016年市工商聯(lián)工作安排，8月以來(lái)，市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席周宜發(fā)帶領(lǐng)市工商聯(lián)調(diào)查組，對(duì)全市小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)查，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式，梳理和分析了我市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并提出了意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
（一）總體情況
調(diào)查表明，近幾年來(lái)，我市積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)，牢固樹(shù)立發(fā)展新理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強(qiáng)財(cái)稅支持，搭建發(fā)展平臺(tái)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，統(tǒng)籌推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和穩(wěn)促調(diào)惠防各項(xiàng)工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，緩解要素制約，大力推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，積極為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)等服務(wù)，深入開(kāi)展“兩萬(wàn)”活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了小微企業(yè)集聚發(fā)展。
截止2016年7月，全市共有小微企業(yè)25242家，占全部企業(yè)的98.26%。其中：私營(yíng)企業(yè)3339家，個(gè)體工商戶20996家，農(nóng)民專業(yè)合作社907家；小微企業(yè)從業(yè)人員141687人，占全部企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的62.78%。其中：私營(yíng)
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出。我市小微企業(yè)分布廣，競(jìng)相發(fā)展鋪天蓋地，已形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力了龍頭企業(yè)頂天立地。磷化工、機(jī)械加工、紡織衛(wèi)材和以食品釀造產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工，_規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，品牌優(yōu)勢(shì)不斷拓展，在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
　　3、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。近年來(lái)，市委政府出臺(tái)一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、科技興市”戰(zhàn)略，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，大員上陣招商引資，聚焦電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代物流，著力補(bǔ)齊三產(chǎn)發(fā)展短板，鼓勵(lì)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，每年以20%以上的速度增長(zhǎng)，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來(lái)的。特別是電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)改革，提高了經(jīng)濟(jì)整體活力。
二、存在的主要問(wèn)題
　�。ㄒ唬┬∥⑵髽I(yè)產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未根本改變。
　 一是資源型、勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)企業(yè)比重過(guò)大（約占85%），深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力亟待加強(qiáng)。如安福si工業(yè)園區(qū)、馬店董市創(chuàng)業(yè)園大部分小微企業(yè)仍以勞動(dòng)密集型的食品加工及配套包裝等行業(yè)為主，過(guò)度依賴自然資源和勞動(dòng)力資源,企業(yè)自我發(fā)展能力差，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)十分艱巨。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)粗放，工藝簡(jiǎn)單，產(chǎn)品檔次不高，技術(shù)含量和附加值低。大多數(shù)小微企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入低，創(chuàng)新人才缺乏，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢，技術(shù)改造滯后，大都是代加工或貼牌生產(chǎn)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，在市場(chǎng)上缺乏話語(yǔ)權(quán)。三是現(xiàn)代企業(yè)管理制度未真正建立，經(jīng)營(yíng)管理亟待改善。我市小微企業(yè)大部分還是家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部管理粗放，運(yùn)作不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)管理等制度不夠健全。行業(yè)管理不夠完善，容易出現(xiàn)拼量壓價(jià)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。信息渠道不夠通暢，對(duì)各級(jí)政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全，往往符合優(yōu)惠政策條件而沒(méi)有積極主動(dòng)爭(zhēng)取。四是信心不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)路子不多，對(duì)未來(lái)發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者水平良莠不齊，部分企業(yè)主思想解放不夠，視野狹窄，守成意識(shí)較重，開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不足，小富即安思想較濃。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，雖然多數(shù)小微企業(yè)都在堅(jiān)持，甚至是苦苦支撐，但有相當(dāng)一部分（約35-40%）業(yè)主對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)預(yù)期持悲觀態(tài)度，對(duì)企業(yè)發(fā)展前景感到迷茫。不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是近年來(lái)最艱難的時(shí)候，企業(yè)投資應(yīng)持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，個(gè)別甚至萌生退意。
（二）小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，要素制約十分突出。
1、融資難，融資成本高。調(diào)查顯示，目前我市小微企業(yè)主要資金來(lái)源依然是原始資本積累，只有40%左右的企業(yè)能夠獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是融資渠道不多。目前只有農(nóng)商行、湖北銀行專門為小微企業(yè)服務(wù)，小微企業(yè)很難從其他國(guó)有銀行獲得貸款，只能轉(zhuǎn)向民間借貸民間擔(dān)保融資。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭(zhēng)取，從申請(qǐng)、評(píng)估到落實(shí)放貸有相當(dāng)長(zhǎng)的程序和時(shí)間，而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會(huì)“優(yōu)中選優(yōu)”，還會(huì)從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價(jià)格，融資貴成為小微企業(yè)“難言之痛”。三是無(wú)抵押物。小微企業(yè)貸款主要是通過(guò)資產(chǎn)抵押來(lái)實(shí)現(xiàn)，但大多數(shù)小微企業(yè)因沒(méi)有足值的資產(chǎn)可供抵押，獲得銀行貸款融資特別困難。鎮(zhèn)（街辦）企業(yè)普遍反映，一些企業(yè)的廠房、土地因辦不了證，而不能用于抵押融資。
2、盈利難，穩(wěn)產(chǎn)壓力大。當(dāng)前，小微企業(yè)已步入“高成本時(shí)代”，利率、匯率、稅率、費(fèi)率（四率），薪金、租金、土地出讓金（三金），原材料進(jìn)價(jià)和資源環(huán)境代價(jià)（兩價(jià)），用工成本等因素疊加推動(dòng)企業(yè)成本不斷上升，面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓力，小微企業(yè)不堪重負(fù)，成本因素對(duì)其生存發(fā)展的影響日益突出。部分企業(yè)反映，“開(kāi)工開(kāi)不起，停產(chǎn)停不起”。今年原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比平均上漲15%以上，職工平均工資上漲20%以上，融資成本比大中型企業(yè)高出近2倍，且產(chǎn)品運(yùn)輸成本居高不下，生產(chǎn)成本的持續(xù)攀升，嚴(yán)重?cái)D壓和侵蝕企業(yè)利潤(rùn)空間，很多小微企業(yè)處于微利或無(wú)利狀態(tài)。有的企業(yè)雖然能勉強(qiáng)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但實(shí)屬“賠本賺吆喝”。
3、用工難，留不住人。小微企業(yè)的快速成長(zhǎng)，用工需求的不斷增加，企業(yè)招工難、員工穩(wěn)定難現(xiàn)象也十分突出。一是年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題。企業(yè)陷入“年輕的招不到、年老的又不愿招”的兩難境地。湖北宜變電力、仙女服飾、栩泰織造等企業(yè)反映本地年輕的、受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的人員絕大部分都到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工去了，導(dǎo)致招不到技術(shù)工人。二是人員流動(dòng)頻繁。好不容易招進(jìn)來(lái)，花錢 ……（未完，全文共8858字，當(dāng)前僅顯示2419字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告》）