關(guān)于新常態(tài)下推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階的思考

目錄/提綱：……
一、全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本成效
二、發(fā)展中存在的問題差距
三、推進我市文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的對策思考
1、著力抓好“三個載體”
一是培育骨干文化企業(yè)
二是推動園區(qū)集聚發(fā)展
三是實施重大項目建設(shè)
2、著力抓好“四個融合”
一是推動文化與旅游融合發(fā)展
二是推動文化與網(wǎng)絡(luò)、科技融合發(fā)展
三是推動文化與創(chuàng)意融合發(fā)展
四是推動文化與金融融合發(fā)展
3、著力抓好“一個出口”
一是建立完善文化消費市場
二是加強文化消費引導(dǎo)
三是創(chuàng)新文化消費經(jīng)營模式
四是培育完善文化要素市場
……
關(guān)于新常態(tài)下推動**文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階的思考
（2016年10月20日）

為總結(jié)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐，探索推進文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的基本思路和路徑，我們結(jié)合工作實際，進行調(diào)查研究，形成初步的發(fā)展思路和對策，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
一、全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本成效
“十二五”以來，市委、市政府把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，大力實施“舞動漢風(fēng)”工程，深化文化_改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅持集中集聚集群，大力推動文化企業(yè)、文化項目入園進區(qū)，提升了文化產(chǎn)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展層次，促進形成了文化與經(jīng)濟相互_、良性互動的發(fā)展態(tài)勢。2015年末，全市文化產(chǎn)業(yè)基本單位達到8600多家，注冊資金近80億元，從業(yè)人員超過20萬人，文化產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)200億元，增加值占比達到3.55%左右。經(jīng)過5年來的快速起步，基本形成文化旅游、工藝美術(shù)、演藝娛樂、文藝服務(wù)、
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向兩個維度來觀察�？v向來看，**是擁有5000多年文明史、2600年建城史的特大型城市，不僅是兩漢文化的發(fā)源地、也是楚漢文化的交融地。近現(xiàn)代以來，**還是一座有著光榮傳統(tǒng)的英雄城市和工業(yè)城市，無論從軍事還是經(jīng)濟上都是定_邦的重要區(qū)域，是典型的文化資源大市。橫向來看，**是淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，經(jīng)濟發(fā)展上處于領(lǐng)頭羊地位，但在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和文化品牌建設(shè)上卻并不領(lǐng)先，面臨著周邊其他城市的資源爭奪和市場擠壓�！笆濉睍r期的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要圍繞傳統(tǒng)文化資源展開，處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培育階段，也是依靠“政策紅利”和“_松綁”的粗放發(fā)展階段，這一階段基本完成了資源整合夯實基礎(chǔ)、豐富體系、增加總量的目標任務(wù)。
三、推進我市文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的對策思考
展望“十三五”，全市文化產(chǎn)業(yè)須聚焦“開好局、緊在前”總要求，主動適應(yīng)和引領(lǐng)文化發(fā)展新常態(tài)，樹立市場邏輯和開放共享理念，緊緊圍繞加快培育“十百千”（十大特色園區(qū)、百家骨干企業(yè)、千億元產(chǎn)業(yè)）的目標，著眼實現(xiàn)中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共文化產(chǎn)品、公共文化服務(wù)“雙引擎”，著力強化政策的系統(tǒng)性、持續(xù)性扶持，加快推進專業(yè)、規(guī)模、集群步伐，推動發(fā)展勢更猛、量增質(zhì)更優(yōu)。
1、著力抓好“三個載體”。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其它經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣，有共通的規(guī)律性可循，有共同的關(guān)節(jié)點可抓，從我市的發(fā)展實際和發(fā)展經(jīng)驗出發(fā)，應(yīng)注重在企業(yè)、園區(qū)、項目等三個發(fā)展載體上強化推進。
一是培育骨干文化企業(yè)。我市文化產(chǎn)業(yè)總量偏小，一個很重要的原因就是文化企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)龍頭帶動力不強。必須把做大做強文化企業(yè)作為主攻方向。抓好文化企業(yè)的培育壯大、強筋活血、骨干成長，必須“多管齊下”、全力扶持。應(yīng)順應(yīng)市場規(guī)律和競爭要求，推動報業(yè)、廣電、演藝、文產(chǎn)等國有文化企業(yè)集團建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，通過內(nèi)部資源重組、外部資源聯(lián)合拓展發(fā)展領(lǐng)域，迅速做大做強。同時，大力引進和培育一批如大風(fēng)樂器、歡樂谷演藝、華信科技、原動力動漫等具有“專、精、特、新”特點的中小文化企業(yè)。扶持發(fā)展民營文化企業(yè)，還應(yīng)堅持“非禁即準”，營造寬松環(huán)境，對民營文化企業(yè)與國有文化企業(yè)“一視同仁”、“同等照顧”，更好地激活民間文化產(chǎn)業(yè)潛能，加快形成萬馬奔騰、百舸爭流的良好局面。
二是推動園區(qū)集聚發(fā)展。園區(qū)既是吸納項目和企業(yè)的平臺，更是促進創(chuàng)業(yè)、孵化企業(yè)、研發(fā)技術(shù)的基地。通過多年的建設(shè)發(fā)展，我市各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（片區(qū)）達到30多個。但總體上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模偏小、層次偏低，有的園區(qū)甚至有名無實，名義上是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實際上是在經(jīng)營其他產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)“文化空心化”的現(xiàn)象�！笆濉逼陂g，須在提升文化含量、技術(shù)含量上下功夫，在形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)上做文章。首先應(yīng)加強科學(xué)規(guī)劃布局，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整體策劃”的理念，規(guī)劃設(shè)計根植**文化土壤、符合**產(chǎn)業(yè)空間演進邏輯的布局。其次應(yīng)突出資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，注重差異、錯位發(fā)展，防止同質(zhì)競爭、資源浪費，培育形成“一縣一品”的縣域特色園區(qū)。第三應(yīng)打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，根據(jù)園區(qū)發(fā)展定位，有針對性地引導(dǎo)文化企業(yè)向園區(qū)集中，推動園區(qū)集約化、規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，不斷增強園區(qū)的創(chuàng)造力、貢獻力。第四應(yīng)打造主導(dǎo)核心產(chǎn)品，抓好上下游產(chǎn)品配套開發(fā)，拉長增厚產(chǎn)業(yè)鏈條，形成園區(qū)配套集聚優(yōu)勢，增強文化產(chǎn)品和服 ……（未完，全文共5073字，當(dāng)前僅顯示1781字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新常態(tài)下推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階的思考》）