旗新型城鎮(zhèn)化調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我旗城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
（一）城鎮(zhèn)化水平明顯提高
（二）城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)初步形成
（三）城鎮(zhèn)承載能力逐步提高
（四）住房保障體系進(jìn)一步完善
（五）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得明顯成效
二、我旗新型城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的主要問題
（一）發(fā)展總體水平仍然較低，產(chǎn)業(yè)支撐有待加強(qiáng)
（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃銜接不夠，特色不突出
（三）城鎮(zhèn)綜合承載能力不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量有待提升
三、加快我旗新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策
（一）實(shí)行多規(guī)合一，一張藍(lán)圖繪到底
（二）創(chuàng)建園林城市，實(shí)施綠色發(fā)展
（三）推進(jìn)產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)互動發(fā)展
一是加快能源化工基地建設(shè)
二是加快能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作
（四）傳承民族文化，建設(shè)特色城市
一是推動生態(tài)旅游，文化旅游發(fā)展
二是著力建設(shè)好巴林石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)
三是培育格斯?fàn)栁幕a(chǎn)業(yè)
（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力
一是強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
二是加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
三是重視防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)
……
以人為本 推進(jìn)右旗新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
一、我旗城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
　　赤峰市城市總體規(guī)劃將巴林右旗定位為市域北部副中心城市，我旗把握機(jī)遇，充分發(fā)揮交通區(qū)位和資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，取得一定成效。
　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)化水平明顯提高。十二五末，全旗旗域人口18.65萬人，城鎮(zhèn)人口9.16萬人，城鎮(zhèn)化率為49.12%，比赤峰平均水平高1個百分點(diǎn)，大板鎮(zhèn)中心城區(qū)規(guī)劃面
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工程、便民連鎖超市工程、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障工程“十個全覆蓋”，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化，城鎮(zhèn)輻射功能不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有所改善。
　　二、我旗新型城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的主要問題
　　我旗新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了明顯成績，但仍存在總體水平不高、統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、產(chǎn)業(yè)支撐不足、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)不盡合理、承載能力弱和_機(jī)制障礙等方面問題。
　　（一）發(fā)展總體水平仍然較低，產(chǎn)業(yè)支撐有待加強(qiáng)。截至2015年底，我旗城鎮(zhèn)化率比內(nèi)蒙平均水平低11個百分點(diǎn)，比全國平均水平低7個百分點(diǎn)。地區(qū)生產(chǎn)總值排在全區(qū)第75位、全市第11位；財政收入排在全區(qū)第77位、全市第12位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重較低，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動局面尚未形成。
　　（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃銜接不夠，特色不突出。總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等統(tǒng)籌銜接不夠，難以形成分工明確、布局科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系和空間格局。城市建設(shè)沒有明確的目標(biāo)和方向，不重視歷史文化的傳承和創(chuàng)新，地域特色不明顯。
（三）城鎮(zhèn)綜合承載能力不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量有待提升。隨著城鎮(zhèn)人口快速增長，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不能滿足發(fā)展需要，出現(xiàn)了道路堵塞，排水不暢，老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不全，公共綠地不足，供水管網(wǎng)跑漏嚴(yán)重、高層供水不足，供熱管網(wǎng)老化、供熱不均衡等問題，城市服務(wù)功能有待進(jìn)一步提升。城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間分工協(xié)調(diào)機(jī)制尚未形成，人口、產(chǎn)業(yè)聚集能力較弱。
　 三、加快我旗新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策
　 巴林右旗新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng), 以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力建成布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、具有濃郁地方特色和豐厚文化底蘊(yùn)的赤峰北部的中心城市。
（一）實(shí)行多規(guī)合一，一張藍(lán)圖繪到底。聘請資深團(tuán)隊，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)修編城市總體規(guī)劃，強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)、歷史文化、林地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化旅游、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等各類規(guī)劃的銜接，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，合理確定城市規(guī)模、開發(fā)邊界、開發(fā)強(qiáng)度和保護(hù)性空間，加強(qiáng)對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃_。增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行力，形成一旗縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，一繪到底發(fā)展格局。
（二）創(chuàng)建園林城市，實(shí)施綠色發(fā)展。依托現(xiàn)有南山、歪脖山、西山作為城區(qū)天然的綠色屏障，將查干沐淪河與城區(qū)壩渠水系相連，環(huán)城而行，形成“三山一水環(huán)”的天然生態(tài)格局。中心城區(qū)以街頭綠地、廣場綠地為“點(diǎn)”，以沿路綠化帶為 線”，以公園、小區(qū)綠地為“面”，逐步形成具有一定規(guī)模，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
（三）推進(jìn)產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)互動發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為“兩化”互動發(fā)展的空間結(jié)合點(diǎn)，協(xié)調(diào)好城市和園區(qū)的空間關(guān)系，按照產(chǎn)城一體、統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，做好城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，使園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)互為依 ……（未完，全文共3039字，當(dāng)前僅顯示1535字，請閱讀下面提示信息。收藏《旗新型城鎮(zhèn)化調(diào)研報告》）