用地使用權(quán)三權(quán)總結(jié)

目錄/提綱：……
一、完成情況
二、主要做法
（一）政府高度重視，安排部署及時
（二）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保工作質(zhì)量
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍
（四）重視糾紛調(diào)處，依法妥善處理
三、市級驗收
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實較好
二是工作進(jìn)程有序、措施細(xì)化得力
三是加強(qiáng)質(zhì)量_、確保工作質(zhì)量
四是各縣區(qū)均已通過市級驗收
四、存在的問題及下一步工作安排
……
用地使用權(quán)三權(quán)總結(jié)

省廳驗收組：
自2011年8月全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作部署會議召開以來，我市嚴(yán)格按省廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真安排、精心組織，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，強(qiáng)化了工作措施，通過開展前期準(zhǔn)備、選聘測繪作業(yè)單位，已全面完成了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、完成情況。
目前，我市農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記應(yīng)發(fā)證3203宗，已發(fā)證3203宗，達(dá)到了林地草地全覆蓋的要求。宅基地使用權(quán)確權(quán)登記應(yīng)發(fā)證652939宗，已調(diào)查652939宗。集體建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)發(fā)證8687宗，已調(diào)查8687宗。各縣區(qū)成果自檢已完成，均已通過市級驗收。
二、主要做法。
（一）政府高度重視，安排部署及時。國務(wù)院和部省相關(guān)文件下發(fā)后，市委、市政府高度重視農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，及時召開了會議進(jìn)行安排部署，并將此項工
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定宣傳方案。以張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放手冊、電視播放、及電子、新聞媒體宣傳等方式對農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作的目的、任務(wù)、意義進(jìn)行了大力宣傳，取得了良好的效果。
（四）重視糾紛調(diào)處，依法妥善處理。多年來，農(nóng)村集體土地沒有完成普遍的產(chǎn)權(quán)界定，加上農(nóng)村人口、行政區(qū)劃、政策和_的諸多變化，形成的歷史遺留問題多、歷時跨度長、情況復(fù)雜、處理難度非常大，解決不好不僅影響當(dāng)前開展的確權(quán)登記發(fā)證工作，而且會引發(fā)新的社會矛盾和不穩(wěn)定因素。對此，我市按照尊重歷史，面對現(xiàn)實，依據(jù)政策，穩(wěn)妥處置的辦法，積極做好權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。累計調(diào)處土地糾紛840宗，其中各縣區(qū)調(diào)處國有土地與集體土地所有權(quán)矛盾糾紛42宗，調(diào)處村之間集體土地所有權(quán)矛盾糾紛2宗，調(diào)處村民宅基地建設(shè)用地使用權(quán)矛盾糾紛796宗。通過妥善調(diào)處大量的權(quán)屬糾紛，在確權(quán)登記發(fā)證工作中收到了良好的社會效果。
三、市級驗收
按照省廳農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的安排部署，我市于2016年8月23日至9月14日對各縣區(qū)農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行了檢查驗收。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實較好。各縣（區(qū)）人民政府高度重視，均成立了由分管縣（區(qū)）長任組長，相關(guān)成員單位為成員的農(nóng)村集體土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通制作方案，發(fā)動群眾，落實責(zé)任，調(diào)整力量，全力以赴保證農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作順利開展。二是工作進(jìn)程有序、措施細(xì)化得力。各縣區(qū)在工作中均制定了詳細(xì)的工作方案，條理清楚、操作性強(qiáng)，各縣均開展了前期準(zhǔn)備、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，試點(diǎn)先行、廣泛宣傳、嚴(yán)格自檢等工作，確保了登記發(fā)證工作有條不紊的進(jìn)行。三是加強(qiáng)質(zhì)量_、確保工作質(zhì)量。各縣區(qū)均落實了互檢、專檢、自檢及不定期檢查制度，成立了集體土地使用權(quán)成果質(zhì)量檢查組，將質(zhì)量檢查貫穿于整個作業(yè)過程中，杜絕了質(zhì)量問題的出現(xiàn)，均做到了事前指導(dǎo)、中間檢查、成果校審，嚴(yán)把作業(yè)程序，把差、錯、漏消滅在萌芽狀態(tài)，確保了調(diào)查成果及數(shù)據(jù)的客觀真實性。四是各縣區(qū)均已通過市級驗收。全市共195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽檢39個；3191個行政村（城中村除外），抽檢71個；本次室內(nèi)共檢查了26800個宗地地籍調(diào)查表，量測宗地界址邊長4307條，實測2016個界址點(diǎn)。通過檢查：6個縣通過驗收，3個縣原則通過驗收。其中：評定為90分以上1個（西和縣：90.16分）；85分——90分5個（武都區(qū)：88.98分、康縣：88.16分、成縣：86.52分、禮縣：86.16分、兩當(dāng)縣：85.22分）；80——85分3個（徽縣：84.68分、宕昌縣：80.42分、文縣：80.36分）。
四、存在的問題及下一步工作安排
1、個別使用權(quán)調(diào)查中部分宗地草圖制作不規(guī)范；部分宗地權(quán)源資料收集不齊全；部分村委會證明不合理；要地籍調(diào)查表與實地進(jìn)行全面核對改正，達(dá)到圖、表、實地三者相一致。
2、部分農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫面積與表冊面積不一致，部分屬性數(shù)據(jù)有空缺，地籍調(diào)查表、宗地草圖附件掛接不完整；要盡快按《數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》完善數(shù)據(jù)庫，
3、部分地籍分幅圖制作不規(guī)范，要按《規(guī)程》和《圖式》標(biāo)準(zhǔn)全面補(bǔ)充、整飾。
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