在全市應急管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定我市應急管理工作取得的成績
一是應急管理組織體系得到加強
二是穩(wěn)步推進專項指揮機構建設
三是建立健全應急聯(lián)動機制
四是建立健全預警信息發(fā)布平臺
一是加強專業(yè)應急隊伍建設
二是扎實推進應急預案全覆蓋
三是加強應急預案管理和演練
（三）應急保障能力建設穩(wěn)步推進、社會動員能力顯著增強
一是加強應急值守和信息報送
二是加強應急知識培訓宣傳
二、分析研判我市應急管理工作面臨的趨勢任務
（一）應急任務日益繁重
四是社會轉(zhuǎn)型和利益多元加快，使_存在諸多風險和隱患
（二）風險事故日漸多樣
一是安全防范還有薄弱環(huán)節(jié)
二是突發(fā)事件危機意識不夠敏感
（三）安全要求日趨嚴格
三、全力以赴做好下一階段各項重點工作任務
一、認真做好隱患排查整改
二、加強信息報告和預警
三、完善應急預案體系
四、建立健全聯(lián)動機制
……
在全市應急管理工作會議上的講話

同志們：
今天，召開全市應急管理工作會議，主要任務是回顧總結近幾年全市應急管理工作，研究部署當前和今后一個時期應急管理工作任務。根據(jù)會議安排，我講三個方面的意見。
一、充分肯定我市應急管理工作取得的成績
近幾年來，我市應急管理工作緊緊圍繞市委、市政府工作主線，深入貫徹落實國務院、省、市關于應急管理工作的決策部署，不斷健全完善應急組織體系，提高監(jiān)測預警能力；不斷健全完善應急隊伍體系，提高應急實戰(zhàn)能力；不斷開展應急綜合保障能力建設，提高社會動員能力。為助推全市社會治理創(chuàng)新、維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了應有貢獻。
(一)組織體系不斷健全完善、監(jiān)測預警能力顯著提升。一是應急管理組織體系得到加強。成立市應急管理委員會，負責研究制定全市應急管理工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，統(tǒng)一領導、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件防范應對工作，研究決定應急管理工作其他重大事項。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及公安、安監(jiān)、人社、環(huán)保、住建等部門均成立了應急領導機構、管理機構和辦事機構，為及時高效處置突發(fā)公共事件提供了堅強的組織保障。每年下發(fā)《應急管理工
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，保證了預案上下銜接緊密，內(nèi)容符合市情。三是加強應急預案管理和演練。加強組織應急演練，每年年初下發(fā)通知要求各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報全年應急演練計劃，在演練中突出練、淡化演，防止走過場。全市各部門單位組織消防應急、學校緊急疏散、抗洪搶險等各類演練百余次，提高了應急處置能力，檢驗了預案的科學性和可操作性。市水務局每年均根據(jù)實際情況對防汛預案進行修編，有效指導全市防汛工作。市國土局、環(huán)保局、住建局、林牧業(yè)局、物價局、糧食局等單位完成了市級專項預案修編工作。
（三）應急保障能力建設穩(wěn)步推進、社會動員能力顯著增強。一是加強應急值守和信息報送。認真執(zhí)行政務值班和應急值守各項制度，嚴格落實24小時在崗值班和領導帶班制度。積極報送應急信息，做到首報快、續(xù)報準、終報全。重點加強對公共安全形勢的分析研判，密切關注社會熱點和預警性、苗頭性信息，強化對互聯(lián)網(wǎng)相關yq信息監(jiān)控，提高突發(fā)事件信息報告的針對性和時效性。戴窯鎮(zhèn)、荻垛鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化應急值守，突發(fā)事件信息報送及時。二是加強應急知識培訓宣傳。圍繞工作需要，邀請相關專家對應急管理人員進行授課，增強應急管理人員的業(yè)務能力。每年利用“5.12”防災減災日、突發(fā)事件應對法頒布等重要時間節(jié)點開展各類防災減災宣傳活動，大大提升了公眾的應急知識和應急能力。
二、分析研判我市應急管理工作面臨的趨勢任務
今后一段時期，是我市全面建設小康的關鍵期、轉(zhuǎn)型升級的陣痛期、改革創(chuàng)新的攻堅期，既面臨新的歷史機遇，又面臨嚴峻挑戰(zhàn)，特別是公眾對公共安全需求日益增強，這對應急管理工作提出了新的更高要求。
（一）應急任務日益繁重。加強應急管理是維護國j-a全、_和人民群眾根本利益的一項重要工作，是各級政府堅持以人為本、執(zhí)政為民和全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。一是我市特殊的地理環(huán)境和近年來越來越反常的氣候因素，造成自然災害多發(fā)頻發(fā)、危害嚴重，面臨的災害風險呈現(xiàn)多樣化；二是從城市發(fā)展來看，危險化學品生產(chǎn)、倉儲、使用、流通過程中產(chǎn)生的突發(fā)事件，以及大范圍水環(huán)境污染事件幾率增高；三是市場經(jīng)濟條件下人流物流快速流動，加重了公共衛(wèi)生事件特別是傳染病疫情的防控難度；四是社會轉(zhuǎn)型和利益多元加快，使_存在諸多風險和隱患。
（二）風險事故日漸多樣�！扒笆虏煌笫轮畮�。”新時期應急任務更加多樣，應急管理工作面臨的風險更加嚴峻。一是安全防范還有薄弱環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)領域一些長期積累的深層次、結構性矛盾仍然突出�；A設施與生命線工程事故預防與處置難度增大。危險化學品泄漏、水環(huán)境污染、重金屬等造成環(huán)境污染的形勢嚴峻，引發(fā)重特大突發(fā)環(huán)境事件的隱患增多。比如，前段時間發(fā)生的天津港爆炸事件，事故共造成165人死亡，8人失蹤，損失十分慘重，教訓十分深刻。這家�；饭痉綀A3公里分布的住宅小區(qū)數(shù)量竟然多達十五個以上，最近的小區(qū)只有600米，爆炸現(xiàn)場危化品堆放混亂，固體、液體和易燃品違規(guī)存放總量達到3000噸，狀況十分復雜。血的教訓告訴我們，安全防范的極端重要性。二是突發(fā)事件危機意識不夠敏感。一些地方和單位對突發(fā)事件危機意識不強，對苗頭性、傾向性事件，特別是公共衛(wèi)生事件、食品藥品安全事件、_性事件缺乏敏感性，未能及時有效把握預防、預警和先期處置的最佳時機。個別部門和單位領導干部缺乏憂患意識、危機意識，對突發(fā)事件苗頭不敏感、行動慢。一些地方應急管理基層基礎工作薄弱，應急管理_機制不健全，突發(fā)事件信息報送不主動、不及時。
（三）安全要求日趨嚴格。黨中央、國務院對待應急工作始終是十分嚴肅和慎重的。2007年經(jīng)全國人大批準，出臺了《突發(fā)事件應對法》，把突發(fā)事件應對工作上升到法律的高度。今年發(fā)生的三峽沉船事故，李克強總理連夜召開會議，就客船翻沉事件下一步救援工作作出部署。要求國務院成立調(diào)查組，把事件的原因?qū)嵤虑笫钦{(diào)查清楚，要求當?shù)卣块T把工作做實做細，要深刻吸取教訓，強化維護公共安全的措施，確保人民生命安全。表明了國務院對突發(fā)事件的高度重視。我省和泰州市經(jīng)過充分調(diào)研論證，針對 ……（未完，全文共4210字，當前僅顯示2127字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市應急管理工作會議上的講話》）