縣主要領導和分管領導在2016年縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話（共5人）

目錄/提綱：……
一、講政治、顧大局，充分認識做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重要意義
（一）做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是發(fā)展社會主義民主政治的重要實踐
（二）做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是加強縣鄉(xiāng)領導班子建設的重要契機
（三）做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是實現(xiàn)“十三五”目標任務的重要保證
二、嚴紀律、守規(guī)矩，全力以赴確�？h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作平穩(wěn)有序推進
（一）堅持原則，牢牢把握縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的正確方向
（二）嚴格把關，依法選出人民滿意的人大代表
（三）圍繞發(fā)展，選配堅強有力的領導班子和干部隊伍
（四）嚴格程序，依法從嚴從實組織開展選舉工作
（五）嚴肅紀律，營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境
三、講擔當、盡責任，千方百計確�？h鄉(xiāng)人大換屆選舉各項任務圓滿完成
（一）要切實加強組織領導
（二）要堅持統(tǒng)籌兼顧
（三）要注重做好思想引導
（四）要著力營造良好氛圍
一、統(tǒng)一思想，準確把握中央和省州縣黨委的決策部署
（一）準確把握中央和省、州、縣黨委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求
（二）準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的新變化
（三）準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉面臨的新形勢
二、嚴格程序，依法有序推進縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作
（一）依法組織選舉委員會
（二）做好選區(qū)劃分和選民登記
（三）保障流動人口選舉權利
（四）做好代表候選人的推薦和介紹
（五）依法組織選民投票
（六）加強代表資格審查工……
縣主要領導和分管領導在2016年縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話（共5人）
目錄：
縣委書記在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話
縣人大常委會主任在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話
縣委副書記在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議結束時的講話
縣委常委、組織部部長在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話
縣委常委在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話


在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話
縣委書記

同志們：

這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議，是縣委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：學習貫徹習近平總書記關于換屆選舉工作的重要指示精神，按照中央和省委、州委的統(tǒng)一部署，安排我縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作任務。

剛才，遠祥、王偉、道為三位同志分別對做好我縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的有關工作作出安排，我都同意，希望大家認真抓好貫徹落實。

下面，我講三點意見。

一、講政治、顧大局，充分認識做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重要意義

這次縣鄉(xiāng)人大換屆是我縣政治生活中的一件大事。黨中央對縣鄉(xiāng)人大換屆工作高度重視，習近平總書記多次作出重要指示，強調(diào)各級黨委、人大和有關方面，要認真貫徹黨中央要求，加強對選舉工作的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，切實加強對選舉全過程的監(jiān)督，確保選舉風清氣正。去年6月以來，中央先后印發(fā)《關于做好全國市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協(xié)換屆選舉有關工作的通知》、轉發(fā)中共全國人大黨組《關于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》等4個重要文件，專門針對這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作作出部署、提出要求。省委及時貫徹黨中央部署要求，于今年6月6日至7日在昆明召開了高規(guī)格的全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議，并轉發(fā)了省人大常委會黨組《關于做好全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》，對換屆選舉工作的指導思想、時間安排、代表選舉、紀律要求、組織領導等作出明確部署。州委也在6月17日召開了全州縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議。全縣各級黨委、縣人大及其常委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要認真學習領會習近平總書記重要指示精神和省州相關會議精神，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度認識做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重大意義，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省州縣黨委的決策部署上來。

（一）做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是發(fā)展社會主義民主政治的重要實踐。人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑和實現(xiàn)形式，也是黨在國家_中發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的重要實現(xiàn)形式。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1762字，正式會員可完整閱讀）……　
隊伍。一要嚴格政治標準。人大代表是一種公共職務、國家職務，具有崇高的政治責任，必須擁護中國共產(chǎn)黨的領導，擁護中國特色社會主義制度，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系和服務群眾，在本職工作中發(fā)揮代表作用，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責，具備履職意愿和履職能力，具有良好的社會形象，得到群眾廣泛認可。從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）來看，要真正把思想素質好、有一定文化水平、有較強議事能力、做出突出成績和有較好群眾基礎的農(nóng)村優(yōu)秀人員推選為人大代表人選。二要嚴格組織考察。黨組織要主導人選提名推薦和考察工作，對人選的政治素質、思想品行、遵紀守法、履職能力、社會形象等方面情況，必須進行嚴格考察，廣泛聽取各方面意見，切實把好代表的政治關、素質關、品行關。堅決杜絕涉罪人員當選為人大代表、政協(xié)委員的情況，決不能出現(xiàn)犯罪、超生人員還選為人大代表、政協(xié)委員等不正常的情況，如果發(fā)生這樣的事，一定要嚴查嚴懲。三要嚴格掌握結構比例。根據(jù)全省的統(tǒng)一安排，結合我縣實際，這次縣鄉(xiāng)人大代表名額與本屆相同，不再變動。要按照廣泛性和代表性的要求，著力優(yōu)化人大代表結構�；鶎哟怼⑻貏e是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術人員代表的比例應該有所上升，婦女代表的比例應該有所提高，黨政干部比例要繼續(xù)從嚴掌握，少數(shù)民族代表、歸僑代表應當按照比例規(guī)定予以保證，黨外代表人士應有適當比例。對于企業(yè)負責人擔任人大代表的，要統(tǒng)籌兼顧，注重質量，防止比例過高。四要嚴格認定人選身份。這次換屆，必須堅決防范和嚴厲查處代表身份弄虛作假問題，人選身份要以參加選舉時所從事的職業(yè)為準，具有多重身份的按其工作性質主次和代表性來認定。決不允許黨政干部、企業(yè)負責人擠占工人、農(nóng)民、專業(yè)技術人員代表名額。這是一條硬性規(guī)定，必須從嚴掌握、嚴格認定。認定身份一定要高度重視，特別是為了當選更改身份的情況決不允許發(fā)生。

（三）圍繞發(fā)展，選配堅強有力的領導班子和干部隊伍。選干部、配班子，是換屆選舉的重中之重。我縣一定要形成科學合理的換屆人事安排方案，選配出堅強有力的縣鄉(xiāng)領導班子和高素質的領導干部隊伍。一要樹立正確用人導向。堅持新時期好干部標準，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，按照省委提出的忠誠干凈擔當、不讓老實人吃虧、從基層一線培養(yǎng)選拔干部的用人導向和“七個大力選拔和重用”、“七個堅決調(diào)整和不用”的用人標準，嚴把選拔人選的政治關、作風關、能力關、廉政關，真正把政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部選拔出來、使用起來。二要選優(yōu)配強正職領導干部。正職人選在一個地方的領導班子和全面工作中處于重要地位。在今年年初召開的全省組織部長會議上，省委書記李紀恒同志專門就各級“一把手”的選配問題，提出了“五個突出、五個注重”的要求，強調(diào)要層層配強、個個選優(yōu)、人人能干。這次縣鄉(xiāng)人大換屆，同樣如此，必須把選優(yōu)配強正職領導作為關鍵中的關鍵，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。三要著力增強班子整體功能。緊緊圍繞領導班子專業(yè)化能力建設的需要，著力改善班子的年齡、性別、民族、黨派、專業(yè)、知識等結構，堅持老中青相結合的梯次配備，注重選配優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌把握不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”。積極選拔女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，進行擇優(yōu)配備。本地沒有合適人選的，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決。四要依法做好縣級人大常委會組成人員名額調(diào)整、選配和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員的選配。認真貫徹落實《中共中央轉發(fā)〈中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見〉的通知》（中發(fā)〔2015〕18號）、《中共云南省委關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》（云發(fā)〔2015〕37號）和《中共文山州委關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》（文發(fā)〔2016〕13號）文件精神，以及省人大常委會關于調(diào)整縣級人大常委會組成人員名額的決定，著眼優(yōu)化縣級人大常委會組成人員結構，逐步將常委會專職組成人員比例提高到60%以上，認真落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以配備專職副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設一名專職副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員不擔任政府職務等要求。

（四）嚴格程序，依法從嚴從實組織開展選舉工作。縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是一項十分嚴肅的政治任務，必須嚴格按照憲法、選舉法及相關法律法規(guī)進行。一要依法做好選區(qū)劃分和選民登記工作。要嚴格按照選舉法的規(guī)定，綜合考慮便于代表同步選舉、便于代表聯(lián)系選民開展活動等方面因素，依法合理劃分選區(qū)。依法按選區(qū)進行選民登記，力求做到不漏登、不錯登、不重登。要采取有效措施，動員和組織選民參加選舉，保證較高的參選率。有條件的地方，可開展選民登記信息化試點工作，積極推進選民登記信息化系統(tǒng)建設，提高選民登記的便捷性和準確性。二要保障流動人口的選舉權利。流動人口參選問題是換屆選舉中的一個難題，要結合實際情況，支持流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉，為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，切實保障和實現(xiàn)他們的選舉權利。三要依法組織選民投票。要按照合法并方便選民就地就近投票的原則，以設立投票站、召開選舉大會、使用流動票箱的方式組織好選民投票。當選代表名單，由選舉委員會依法確定有效后，要及時向社會公布，接受人民群眾監(jiān)督。四要加強代表資格審查工作。代表資格審查委員會要對當選代表的基本條件、選舉是否符合法律規(guī)定的程序、以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為等進行嚴格審查，對審查中發(fā)現(xiàn)的每個問題，都要嚴肅認真對待，按照規(guī)定進行處理。五要精心組織大會選舉。要認真研究制定符合法律和政策規(guī)定、便于操作、有利于選舉工作順利進行的選舉辦法，完善選舉程序和投票方式，引導代表正確行使民主權利，堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉權相統(tǒng)一，依法選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級國家機關領導人員，努力實現(xiàn)組織意圖、代表意愿和群眾意志的高度統(tǒng)一。特別強調(diào)的是，由州、縣推薦到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表，一定要確保高票當選，這是一種政治覺悟、一項基本原則。

（五）嚴肅紀律，營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境。換屆風氣的好壞，直接關系換屆工作的成敗，關系選人用人公信度，關系黨的形象和威信。黨委和紀委要認真履行主體責任和監(jiān)督責任，把紀律和規(guī)矩挺在前面，必須以鐵的紀律營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換出活力、換出正氣、換出干勁。一要加強思想教育。要將“一片一書”作為換屆紀律教育的必學教材，做到換屆前幾大班子領導必看、參加換屆工作會議的同志必看、負責換屆工作機構人員必看，人大代表、政協(xié)委員必看，教育引導黨員干部切實增強政治意識、紀律意識、規(guī)矩意識、自律意識，堅決杜絕各種不正之風和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。二要嚴明紀律規(guī)矩。中央組織部和中紀委機關對這次換屆提出了“九嚴禁”的紀律要求，即：嚴禁拉幫結派、嚴禁拉票賄選、嚴禁買官賣官、嚴禁跑官要官、嚴禁造假騙官、嚴禁說情打招呼、嚴禁違規(guī)用人、嚴禁跑風漏氣、嚴禁干擾換屆，這是換屆紀律的底線和高壓線，必須落實到縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的每一個環(huán)節(jié)。要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格貫徹執(zhí)行中央和省委、州委、縣委關于縣鄉(xiāng)人大換屆的部署要求，決不允許打折扣、作選擇、搞變通、自行其是。要嚴明組織人事紀律，嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)章程，嚴格遵守換屆工作程序，嚴禁說情打招呼等不正之風，嚴防人大代表選舉中的權錢交易、弄虛作假等行為。三要嚴懲不正之風。對于違反換屆紀律的問題，中央和省委、州委有明確要求，縣委的態(tài)度也是鮮明的、堅決的，不管是什么人、不管是什么情況、不管在什么位置、不管涉及面有多大，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，通報一起，絕不姑息遷就。要充分發(fā)揮組織監(jiān)督、巡視監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，強化對換屆紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，暢通群眾監(jiān)督渠道，及時發(fā)現(xiàn)和查處換屆選舉中的苗頭性、傾向性問題。要加大對失職失責問題的責任追究，對履職盡責不力，導致本地區(qū)換屆風氣不正、換屆紀律渙散、出現(xiàn)非組織活動和“帶病當選”問題的，必須嚴肅問責。哪個地方出了問題，就追究這個地方黨委書記的責任；哪個部門出了問題，就追究這個部門“一把手”的責任；哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究這個環(huán)節(jié)直接責任人的責任，同時，還要上查一級追究領導責任、黨組織責任，做到有權必有責、失責必追究。

同時，要根據(jù)我縣人口眾多、民族眾多的實際，站在維護國家政治安全的高度，特別警惕和防范境內(nèi)外__對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的_和干擾。公安、外事等部門要協(xié)調(diào)配合，密切關注，果斷處置，決不能掉以輕心。

三、講擔當、盡責任，千方百計確保縣鄉(xiāng)人大換屆選舉各項任務圓滿完成

（一）要切實加強組織領導。各級黨委要對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作負領導責任�？h委已經(jīng)成立縣鄉(xiāng)人大換屆工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快成立相應機構，確保換屆選舉在黨的集中統(tǒng)一領導下依法有序進行�？h人大常委會要落實好組織責任，加強對縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會的領導，建立縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)處理換屆選舉中的重大問題，組織實施好換屆選舉各項工作。組織部門要發(fā)揮職能作用，做好縣鄉(xiāng)人大代表和國家機關領導人員的考察、提名、推薦、選舉等工作。紀檢監(jiān)察機關、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門和人大工作機構，要多溝通、多商量、多協(xié)作，形成合力，共同完成換屆選舉工作任務。掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆指導組組長的處級領導干部，也要認真履行掛鉤責任，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作的指導。

（二）要堅持統(tǒng)籌兼顧。縣鄉(xiāng)人大 ……（未完，全文共27515字，當前僅顯示4949字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣主要領導和分管領導在2016年縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話（共5人）》）