副縣長在全縣環(huán)保工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、準確把握新形勢、新要求，進一步增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感
一是樹立底線思維
二是強化法治思維
三是堅持改革創(chuàng)新
二、肯定成績，正視問題，全面開創(chuàng)“十三五”期間環(huán)境保護工作新局面
一是創(chuàng)建省級生態(tài)縣難度大
二是污染減排形勢嚴峻
三是環(huán)境監(jiān)管存在缺位
一是要抓好基礎(chǔ)性工作
二是要建立農(nóng)村環(huán)保長效機制
一是要依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為
二是要建立完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和部門聯(lián)合執(zhí)法機制
三是要實施好排污許可證制度
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，提供保障，全面落實環(huán)境保護責(zé)任
一是要全面落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”
二是要強力推進管理創(chuàng)新
三是要嚴格問責(zé)追責(zé)
四是要強化環(huán)保工作保障機制
……
副縣長在全縣環(huán)保工作會上的講話

同志們：
剛才我們表彰了先進，家文同志就環(huán)保工作情況作了一個很好的報告，我表示完全贊同。過去的一年，環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)大局，在推進生態(tài)建設(shè)，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，推進主要污染物減排，深化環(huán)保領(lǐng)域改革等方面，做了大量卓有成效的工作，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意。下面,我再強調(diào)三點：
一、準確把握新形勢、新要求，進一步增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感
今年是“十三五”的開局之年，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，環(huán)境保護既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于負重前行的關(guān)鍵期。在謀劃今年的環(huán)保工作的時候，我們首先要認清大的形勢，認清我們面臨的挑戰(zhàn)和困難，要深入分析研究新時期環(huán)保工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求。
㈠深入領(lǐng)會新常態(tài)下生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的新理念新思想
黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念是一個有序的整體，創(chuàng)新是第一動力，協(xié)調(diào)是解決發(fā)展不均衡的問題，開放是繁榮發(fā)展的必由之路，共享是解決社會公平正義問題，綠色是永續(xù)發(fā)展和人民對美好生活追求的一個重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展理念是將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過
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政府不可推卸的責(zé)任。
㈢積極把握新形勢下生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護面臨的新機遇
國家將生態(tài)補償脫貧成為扶貧攻堅戰(zhàn)的新戰(zhàn)場，貧困地區(qū)大多處于江河上游、湖庫水系源頭、農(nóng)牧交錯地帶，或者生態(tài)屏障腹地，生態(tài)地位極為重要。紅安地處大別山腹地，是華中地區(qū)的重要生態(tài)屏障，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一旦受到破壞，就很難修復(fù)。污染了環(huán)境不僅會動搖本地發(fā)展的根基，也會威脅國家生態(tài)安全。習(xí)總書記強調(diào)，“在生存條件差、但生態(tài)系統(tǒng)重要、需要保護修復(fù)的地區(qū)，可以結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護和治理，探索一條生態(tài)脫貧的新路子�！敝醒朊鞔_加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)力度，增加重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴大政策實施范圍。實現(xiàn)生態(tài)補償脫貧，讓貧困地區(qū)從生態(tài)保護中得到更多實惠，開辟了新常態(tài)下扶貧攻堅工作的新戰(zhàn)場。近年來，我縣每年獲得國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金近六千萬元，且每年以10%的比例遞增，相當(dāng)于一家百億規(guī)模企業(yè)每年的納稅數(shù)額。同時，我們也看到國家環(huán)保領(lǐng)域改革正在深入推進，省以下環(huán)保垂直管理已經(jīng)啟動，環(huán)境監(jiān)管更加獨立和嚴格，環(huán)保執(zhí)法底氣更足了。發(fā)展新常態(tài)倒逼企業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，社會公眾對綠色、生態(tài)、環(huán)保的期望和要求越來越高，形成了全社會關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保的良好氛圍。
觀大勢，才能定大局、謀大事、管大事、成大業(yè)。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署。將黨和國家繪就的生態(tài)文明建設(shè)設(shè)計圖和路線圖融入到我們工作實踐中，將我縣環(huán)保工作提高到一個新高度。
二、肯定成績，正視問題，全面開創(chuàng)“十三五”期間環(huán)境保護工作新局面
“十二五”時期，我縣牢固樹立“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，綠色資源得到有效保護，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴大，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，污染治理和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進，主要污染物排放量逐步減少，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯成效，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，為全縣跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。回顧五年來取得的成績，我們應(yīng)該對我縣走綠色發(fā)展的道路信心更加堅定了，對加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的熱情更高了。
在充分肯定成績的同時，我們要清醒地認識到當(dāng)前和今后一段時間面臨的一些實際困難。一是創(chuàng)建省級生態(tài)縣難度大。我縣城鎮(zhèn)污水集中處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、清潔能源使用普及率都較低，環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施投入不足，與省級生態(tài)縣的要求有較大差距。生態(tài)創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)、考核評估、資金投入等一系列機制還有待完善。二是污染減排形勢嚴峻。減排的空間不斷縮小，隨著我縣工業(yè)的迅速發(fā)展，排污增量大幅增加，今后的減排工作任務(wù)將更加艱巨。三是環(huán)境監(jiān)管存在缺位。新環(huán)保法的實施對環(huán)境執(zhí)法提出了更加嚴格的要求，而目前我縣環(huán)境污染和環(huán)境隱患問題還有遺漏，環(huán)境網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管有待落實，執(zhí)法后督察落實不夠，執(zhí)法不到位、整改不到位問題仍然突出，環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制還不夠完善，沒有形成強大的合力。
“十三五”時期，我們必須緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，重點抓好以下幾項工作：
㈠全力推進省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。
創(chuàng)建省級生態(tài)縣是提升我縣生態(tài)文明水平，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重要工作，也是落實湖北省《關(guān)于大力推進綠色發(fā)展的決定》和《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》的重要舉措，必須抓好抓落實。一是要抓好基礎(chǔ)性工作。啟動實施《省級生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，要迅速成立專門的工作機構(gòu)，保障工作經(jīng)費，落實重點環(huán)保工程。根據(jù)考核要求，城鎮(zhèn)污水處理率和垃圾無害化處理率是約束性的硬指標(biāo)，要加快推進城區(qū)污水處理廠二期和開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，高標(biāo)準建設(shè)倒水流域水質(zhì)自動監(jiān)測站，進一步完善全縣環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。二是要建立農(nóng)村環(huán)保長效機制。要積極爭取和開展好新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、管網(wǎng)建設(shè)。推進垃圾衛(wèi)生填埋場、中轉(zhuǎn)站建設(shè)，全面建立完善“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的生活垃圾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處理體系，提高沼氣、太陽能普及率。要大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作，落實好“以獎促創(chuàng)”制度。
㈡堅持嚴格依法保護生態(tài)環(huán)境
一是要依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。要認真貫徹實施新《環(huán)保法》，繼續(xù)開展全縣環(huán)境保護大檢查，查處一批環(huán)境違法典型案件，重點落實按日計罰、責(zé)任追究等制度，并向社會公開。二是要建立完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和部門聯(lián)合執(zhí)法機制。要完善倒水、舉水、灄水流域聯(lián)防聯(lián)治制度，積極開展多地聯(lián)合執(zhí)法巡查。要全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，進一步完善聯(lián)系聯(lián)動、證據(jù)固定、案件移送和創(chuàng)新推進等長效機制。三是要實施好排污許可證制度。要以“環(huán)境資源有償使用”為切入點，深入推進排污權(quán)核定，明確排污量，建立全縣排污權(quán)交易工作機制。
㈢著力推進重點領(lǐng)域污染防治工作。
一是要深入實施《紅安縣大氣污染防治行動計劃》，全面推 ……（未完，全文共4988字，當(dāng)前僅顯示2519字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在全縣環(huán)保工作會上的講話》）