副縣長(zhǎng)在全縣環(huán)保工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感
一是樹立底線思維
二是強(qiáng)化法治思維
三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新
二、肯定成績(jī)，正視問題，全面開創(chuàng)“十三五”期間環(huán)境保護(hù)工作新局面
一是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣難度大
二是污染減排形勢(shì)嚴(yán)峻
三是環(huán)境監(jiān)管存在缺位
一是要抓好基礎(chǔ)性工作
二是要建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制
一是要依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為
二是要建立完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制
三是要實(shí)施好排污許可證制度
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任
一是要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”
二是要強(qiáng)力推進(jìn)管理創(chuàng)新
三是要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)
四是要強(qiáng)化環(huán)保工作保障機(jī)制
……
副縣長(zhǎng)在全縣環(huán)保工作會(huì)上的講話

同志們：
剛才我們表彰了先進(jìn)，家文同志就環(huán)保工作情況作了一個(gè)很好的報(bào)告，我表示完全贊同。過去的一年，環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)大局，在推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)主要污染物減排，深化環(huán)保領(lǐng)域改革等方面，做了大量卓有成效的工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感
今年是“十三五”的開局之年，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期。在謀劃今年的環(huán)保工作的時(shí)候，我們首先要認(rèn)清大的形勢(shì)，認(rèn)清我們面臨的挑戰(zhàn)和困難，要深入分析研究新時(shí)期環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。
㈠深入領(lǐng)會(huì)新常態(tài)下生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新理念新思想
黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念是一個(gè)有序的整體，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是解決發(fā)展不均衡的問題，開放是繁榮發(fā)展的必由之路，共享是解決社會(huì)公平正義問題，綠色是永續(xù)發(fā)展和人民對(duì)美好生活追求的一個(gè)重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展理念是將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略897字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
政府不可推卸的責(zé)任。
㈢積極把握新形勢(shì)下生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)面臨的新機(jī)遇
國(guó)家將生態(tài)補(bǔ)償脫貧成為扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新戰(zhàn)場(chǎng)，貧困地區(qū)大多處于江河上游、湖庫(kù)水系源頭、農(nóng)牧交錯(cuò)地帶，或者生態(tài)屏障腹地，生態(tài)地位極為重要。紅安地處大別山腹地，是華中地區(qū)的重要生態(tài)屏障，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一旦受到破壞，就很難修復(fù)。污染了環(huán)境不僅會(huì)動(dòng)搖本地發(fā)展的根基，也會(huì)威脅國(guó)家生態(tài)安全。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“在生存條件差、但生態(tài)系統(tǒng)重要、需要保護(hù)修復(fù)的地區(qū)，可以結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，探索一條生態(tài)脫貧的新路子�！敝醒朊鞔_加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍。實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償脫貧，讓貧困地區(qū)從生態(tài)保護(hù)中得到更多實(shí)惠，開辟了新常態(tài)下扶貧攻堅(jiān)工作的新戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，我縣每年獲得國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金近六千萬(wàn)元，且每年以10%的比例遞增，相當(dāng)于一家百億規(guī)模企業(yè)每年的納稅數(shù)額。同時(shí)，我們也看到國(guó)家環(huán)保領(lǐng)域改革正在深入推進(jìn)，省以下環(huán)保垂直管理已經(jīng)啟動(dòng)，環(huán)境監(jiān)管更加獨(dú)立和嚴(yán)格，環(huán)保執(zhí)法底氣更足了。發(fā)展新常態(tài)倒逼企業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，社會(huì)公眾對(duì)綠色、生態(tài)、環(huán)保的期望和要求越來(lái)越高，形成了全社會(huì)關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保的良好氛圍。
觀大勢(shì)，才能定大局、謀大事、管大事、成大業(yè)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署。將黨和國(guó)家繪就的生態(tài)文明建設(shè)設(shè)計(jì)圖和路線圖融入到我們工作實(shí)踐中，將我縣環(huán)保工作提高到一個(gè)新高度。
二、肯定成績(jī)，正視問題，全面開創(chuàng)“十三五”期間環(huán)境保護(hù)工作新局面
“十二五”時(shí)期，我縣牢固樹立“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，綠色資源得到有效保護(hù)，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，污染治理和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，主要污染物排放量逐步減少，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯成效，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，為全縣跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。回顧五年來(lái)取得的成績(jī)，我們應(yīng)該對(duì)我縣走綠色發(fā)展的道路信心更加堅(jiān)定了，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的熱情更高了。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前和今后一段時(shí)間面臨的一些實(shí)際困難。一是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣難度大。我縣城鎮(zhèn)污水集中處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率、清潔能源使用普及率都較低，環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施投入不足，與省級(jí)生態(tài)縣的要求有較大差距。生態(tài)創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)、考核評(píng)估、資金投入等一系列機(jī)制還有待完善。二是污染減排形勢(shì)嚴(yán)峻。減排的空間不斷縮小，隨著我縣工業(yè)的迅速發(fā)展，排污增量大幅增加，今后的減排工作任務(wù)將更加艱巨。三是環(huán)境監(jiān)管存在缺位。新環(huán)保法的實(shí)施對(duì)環(huán)境執(zhí)法提出了更加嚴(yán)格的要求，而目前我縣環(huán)境污染和環(huán)境隱患問題還有遺漏，環(huán)境網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管有待落實(shí)，執(zhí)法后督察落實(shí)不夠，執(zhí)法不到位、整改不到位問題仍然突出，環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠完善，沒有形成強(qiáng)大的合力。
“十三五”時(shí)期，我們必須緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
㈠全力推進(jìn)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。
創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣是提升我縣生態(tài)文明水平，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，也是落實(shí)湖北省《關(guān)于大力推進(jìn)綠色發(fā)展的決定》和《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》的重要舉措，必須抓好抓落實(shí)。一是要抓好基礎(chǔ)性工作。啟動(dòng)實(shí)施《省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，要迅速成立專門的工作機(jī)構(gòu)，保障工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)重點(diǎn)環(huán)保工程。根據(jù)考核要求，城鎮(zhèn)污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率是約束性的硬指標(biāo)，要加快推進(jìn)城區(qū)污水處理廠二期和開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)倒水流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，進(jìn)一步完善全縣環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。二是要建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。要積極爭(zhēng)取和開展好新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站建設(shè)，全面建立完善“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處理體系，提高沼氣、太陽(yáng)能普及率。要大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作，落實(shí)好“以獎(jiǎng)促創(chuàng)”制度。
㈡堅(jiān)持嚴(yán)格依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境
一是要依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。要認(rèn)真貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》，繼續(xù)開展全縣環(huán)境保護(hù)大檢查，查處一批環(huán)境違法典型案件，重點(diǎn)落實(shí)按日計(jì)罰、責(zé)任追究等制度，并向社會(huì)公開。二是要建立完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要完善倒水、舉水、灄水流域聯(lián)防聯(lián)治制度，積極開展多地聯(lián)合執(zhí)法巡查。要全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善聯(lián)系聯(lián)動(dòng)、證據(jù)固定、案件移送和創(chuàng)新推進(jìn)等長(zhǎng)效機(jī)制。三是要實(shí)施好排污許可證制度。要以“環(huán)境資源有償使用”為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)排污權(quán)核定，明確排污量，建立全縣排污權(quán)交易工作機(jī)制。
㈢著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治工作。
一是要深入實(shí)施《紅安縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，全面推 ……（未完，全文共4988字，當(dāng)前僅顯示2519字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副縣長(zhǎng)在全縣環(huán)保工作會(huì)上的講話》）