市教育黨委書記、教育局長在2016年全市教育工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2015年和“十二五”時期主要工作回顧
二、“十三五”時期目標任務(wù)和2016年重點工作安排
（一）補“短板”
（二）促均衡
（三）提質(zhì)量
（四）強管理
……
市教育黨委書記、教育局長在2016年全市教育工作會議上的講話

同志們：
這次全市教育工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹市委三屆八次全委（擴大）會議、市人大三屆五次會議和全省教育工作會議精神，總結(jié)去年和“十二五”以來的教育工作，部署今年和“十三五”教育工作。市政府領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，劉野副市長參加會議并將做重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面問題：
一、2015年和“十二五”時期主要工作回顧
2015年，市、縣黨委政府對教育工作高度重視、大力支持，全系統(tǒng)干部職工開拓進取、扎實工作，全市教育事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新變化、取得了新成績：
一是學(xué)前教育普惠建設(shè)進一步加快。實施第二期“學(xué)前教育三年行動計劃”，加快公辦園新改擴建，新建公辦園11所。全面開展民辦園清理規(guī)范工作，積極引入域外優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育品牌，促進了普惠性民辦園和特色性民辦園發(fā)展。加大對幼兒園園長和骨干教師培訓(xùn)力度，辦園理念和保教質(zhì)量實現(xiàn)了新提升。
二是義務(wù)教育均衡發(fā)展進一步實現(xiàn)。重新調(diào)整縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展時間表、路線圖，強化了以縣為主的管理責(zé)任。慶安縣為全市承擔(dān)了重任，帶了頭，2016年同安達市一起接受驗收。全年投入改善辦學(xué)條件資金7.2億元，涉建學(xué)校142所，新建標準化學(xué)校37所，撤并“非標準”學(xué)校4所、村教學(xué)點52個。
三是普通高中教育質(zhì)量進一步提高。加強了各學(xué)段質(zhì)量銜接，從2016年起
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略948字，正式會員可完整閱讀）……　
36億元，新建學(xué)校幼兒園220所，改擴建學(xué)校幼兒園207所，全市城鄉(xiāng)學(xué)校面貌發(fā)生了可喜變化。
過去的五年，是統(tǒng)籌發(fā)展全局，教育結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化的五年。以公辦園建設(shè)為重點，加快了學(xué)前教育發(fā)展，公辦園占比由4%提升到8.6%，學(xué)前三年毛入學(xué)率由21.9%提升到61%。調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，撤并學(xué)校766所。加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，共建設(shè)省級標準化合格學(xué)校218所。加快資源整合，擴大職教規(guī)模，共培養(yǎng)中職畢業(yè)生3萬人，培訓(xùn)各類人員15萬人次。
過去的五年，是堅持多措并舉，師資力量明顯增強的五年。公開招錄補充教師1624人，超出前10年的總和，通過“特崗計劃”招聘教師1835人，占全省招聘總數(shù)的26%。教師隊伍結(jié)構(gòu)得到明顯改善。全面加強教師培訓(xùn)提高工作，參加“國培計劃”教師5.3萬人，其他各類培訓(xùn)教師3.6萬人次。
過去的五年，是注重內(nèi)涵建設(shè)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高的五年。小學(xué)學(xué)生鞏固率達到99%，初中學(xué)生鞏固率達到98%，高中階段毛入學(xué)率達到95%。高考一表進段率提高了9個百分點；二表進段率提高了22個百分點。中職學(xué)校升入高職院校學(xué)生達到1600余人。
回顧“十二五”全市教育發(fā)展的歷程，我們有以下深刻體會：1.黨委政府重視是推動教育發(fā)展的根本保障。市委、市政府始終高度重視教育事業(yè)發(fā)展。晶川書記、金會市長和劉野副市長等市級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入教育系統(tǒng)調(diào)研指導(dǎo)，多次現(xiàn)場辦公解決實際問題，定期召開會議對教育工作進行安排部署。縣（市、區(qū)）黨委政府切實落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育投入，積極推動教育改革發(fā)展。全市上下“重教興學(xué)”氛圍更加濃厚。2.主動服務(wù)大局是教育贏得支持的重要前提。我們堅持把教育放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃、去推動，切實增強服務(wù)市委、市政府決策部署、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求、服務(wù)人民群眾關(guān)切的意識和能力，使教育事業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善中的作用越來越突出。3.充分調(diào)動基層和教師積極性是促進教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。教育發(fā)展的主體在基層、主力在學(xué)校、關(guān)鍵在教師，教育改革發(fā)展每一項任務(wù)的完成都離不開基層組織和干部的努力工作，都離不開廣大教師和教育工作者的辛勤付出。4.統(tǒng)籌兼顧是提升教育發(fā)展水平的有效方法。教育工作千頭萬緒，必須尊重規(guī)律，立足實際,統(tǒng)籌兼顧，重點突破，帶動全局，才能實現(xiàn)教育發(fā)展水平全面提升。5.改革創(chuàng)新是教育加快發(fā)展的不竭動力。轉(zhuǎn)變教育管理方式、創(chuàng)新教育_機制，只有在改革創(chuàng)新中不斷解決發(fā)展中存在的突出問題，切實解決群眾反映強烈的熱點問題，才能保持教育事業(yè)的發(fā)展活力，推動教育事業(yè)加快發(fā)展。
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在此，我代表市教育局向關(guān)心支持全市教育事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府和社會各界表示誠摯的謝意!向長期以來工作在教育一線，為教育事業(yè)付出辛勤努力的同志們表示由衷的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和差距：一是優(yōu)質(zhì)教育資源還有待進一步擴大；二是教師隊伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還有待進一步優(yōu)化；三是教育質(zhì)量還有待進一步提高；四是教育發(fā)展環(huán)境還有待進一步改善。在今后的工作中，我們要堅持問題導(dǎo)向和成果導(dǎo)向，努力解決問題，全力推動發(fā)展。
二、“十三五”時期目標任務(wù)和2016年重點工作安排
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決勝階段，全市教育改革發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推進教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針，深入實施教育規(guī)劃綱要，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一主題，深化改革、加快發(fā)展，努力創(chuàng)辦公平普惠、優(yōu)質(zhì)多樣、充滿活力、人民滿意的教育，努力實現(xiàn)創(chuàng)建全省一流教育目標，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更強有力的人才支撐和智力支持。未來五年的主要預(yù)期目標是：學(xué)前三年毛入園率達到80%以上，小學(xué)學(xué)生鞏固率達到99%以上，初中學(xué)生鞏固率達到98%以上，高中階段毛入學(xué)率達到98%以上，學(xué)生綜合素質(zhì)評價合格率達到95%以上，學(xué)業(yè)水平合格率達到95%以上。
2016年是“十三五”規(guī)劃的起始之年。全市教育工作的總體要求是：認真貫徹落實市委、市政府決策部署和省教育廳工作要求，以提高質(zhì)量為核心、以促進公平為重點、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向、以強化管理為有效手段，突出重點，整體推進，強化責(zé)任，狠抓落實，促進教育發(fā)展水平全面提升，實現(xiàn)教育“十三五”良好開局。全市教育工作的重點任務(wù)是：補“短板”、促均衡、提質(zhì)量、強管理。
（一）補“短板”。補“短板”就是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展學(xué)前教育和職業(yè)教育
學(xué)前教育和職業(yè)教育是我市教育結(jié)構(gòu)中的“短板”。要緊緊抓住國家和省、市重視學(xué)前教育和職業(yè)教育的有利契機，提高認識，強化措施，努力推動學(xué)前教育和職業(yè)教育大發(fā)展、快發(fā)展。
1.以公辦園建設(shè)為牽動，大力發(fā)展學(xué)前教育。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。不讓孩子輸在起跑線上，就必須大力發(fā)展學(xué)前教育。一要大力發(fā)展公辦 ……（未完，全文共9743字，當(dāng)前僅顯示2661字，請閱讀下面提示信息。收藏《市教育黨委書記、教育局長在2016年全市教育工作會議上的講話》）