縣長在2016年全縣脫貧攻堅工作推進會上的講話

縣長在全縣脫貧攻堅工作推進會上的講話
縣委副書記、縣長

經(jīng)縣委、縣政府研究今天上午召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的會議，主要是貫徹落實省市扶貧工作推進會精神，分析我縣脫貧工作中存在的問題，進一步安排部署下一階段工作任務(wù)，把脫貧工作抓好、抓細、抓準、抓到實處。剛才**鎮(zhèn)就做好精準核查工作作了很好的經(jīng)驗介紹，**縣長傳達了省市有關(guān)文件，通報了市、縣近期督查情況，稍后，**書記還要作重要講話，希望大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，關(guān)于如何做好脫貧工作，我講兩個方面。
一、當前工作中存在的主要問題
從去年12月份召開脫貧攻堅動員會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包保單位、扶貧工作隊、包戶責任人做了大量的工作，付出了艱辛的努力，也取得了明顯成效，貧困戶精準核查工作基本結(jié)束，**扶貧工程正在推進，一些精準措施也在逐步實施，對此縣委縣政府你們的工作是予以肯定的。但從市縣兩級督查情況及最近調(diào)研情況來看，當前脫貧工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是對精準扶貧、精準脫貧的認識還不到位，不少地方仍是按舊思維抓扶貧，把扶貧開發(fā)與區(qū)域發(fā)展、扶貧標準與脫貧標準、脫貧與全面小康等同
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不堪設(shè)想。目前，貧困戶精準核查工作已經(jīng)接近尾聲，大家要利用有限的時間，對照標準，再次梳理，確保摸清真實“家底”，既不能讓貧困人口“被遺漏”，也不能把非貧困人口納進來。目前還是有些同志想當然的認為家里有殘疾人就是貧困戶，或者把殘疾人分出來單獨立戶就可以成為貧困戶；還有的農(nóng)戶，已經(jīng)達到了脫貧標準，但是賴著不愿意脫，這些問題大家在實際工作中一定要想辦法，解決好。脫貧攻堅，是中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實，如果說縣是主戰(zhàn)場，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村就是主戰(zhàn)壕，鎮(zhèn)村兩級處在脫貧攻堅最前沿，最辛苦也最重要。如果在調(diào)查摸底、信息核實的環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)村沒有很好的落實，無論中央、省、市下多大決心，出臺多么有力的措施，都很難把工作落實到位，最后只能成為一句空話。在這里我強調(diào)一下，各鎮(zhèn)村公示后確定的貧困戶名單，要以鎮(zhèn)為單位上報縣扶貧辦，紙質(zhì)、電子版都要報。紙質(zhì)名單，鎮(zhèn)黨政主要負責人都要簽字，同時要加蓋黨委、政府的公章，另外，扶貧辦著手起草承諾書，村要向鎮(zhèn)里簽，鎮(zhèn)要向縣里簽，一級對一級負責，哪個地方核查不準，就依此追究責任。省里明確要求，5月1日起，全省扶貧信息綜合管理系統(tǒng)將要開通運行，所有的貧困人口都要錄入系統(tǒng)。各鎮(zhèn)要組織年富力強，有責任心，懂電腦業(yè)務(wù)的同志，加班加點進行錄入。信息一旦錄入，誰也無法更改，中央、省市從系統(tǒng)里就能看到每一個村的貧困戶情況，因此，錄入過程中建檔立卡戶表、村表、縣表中的漏項及錯誤數(shù)據(jù)要進行認真核對、修正、補充和完善，確保資料詳實、數(shù)據(jù)準確。
二是抓好資料保存。中央每年都要組織第三方對脫貧工作進行核查驗收，因此檔案資料的保存非常重要�？h扶貧辦、各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各村都要確定專人負責檔案管理。保存的檔案資料主要包括四大類：一是文件類，包括各級出臺的建檔立卡工作文件以及上報文件；二是表格類，包括貧困戶申請書、入戶調(diào)查表、貧困村和貧困縣調(diào)查表等；三是記錄類，包括各類會議記錄、評議情況和培訓活動，尤其是扶貧手冊是否按照一式兩份（村和貧困戶各一份），幫扶措施填寫完備，幫扶過程全程記錄等；這里，我還要提醒大家一點，一定要記好兩本“流水賬”， 一本賬，以貧困戶家庭為單位，由包戶干部做好“流水賬”。要記錄哪些幫扶人員來的，什么時間來的，來了多少次，做了哪些事，每件事對貧困戶有什么幫助，成效如何，貧困戶感受如何等等，每次都要有詳細的記錄，包扶人員要簽上名字，包扶對象要按上手印，要讓幫扶留下痕跡，讓群眾認可。這本賬，還要一式兩份，一份留在貧困戶家里，一份包戶干部自己保存，既保障記錄公開真實，又防止原始資料缺失。另一本賬，以貧困村為單位，記好全村貧困戶幫扶工作的“流水賬”。要按戶存檔，一戶一本賬，包保干部每次開展幫扶活動，不僅要在貧困戶家的賬本上做好記錄，還要到村里做好同步錄入，并附上原始資料，村里統(tǒng)一掌握。這兩本賬，一定要記準、記細、記實、記完整，決不能敷衍了事，做樣子。要通過這兩本賬，讓我們包保干部轉(zhuǎn)變工作作風、增強工作責任心，要改變過去“無所謂、大而化之、馬馬虎虎、過得去”的思想，確保脫貧工作績效真實可信，確保脫貧攻堅順利通過驗收。這件事誰認真誰將受益，誰馬虎誰將付出代價。四是公告公示類，包括貧困村和貧困戶公告公示情況等。資料收集齊全后要進行分類，并設(shè)計封面、列出目錄、裝訂成冊、專人保管、集中存放。
三是抓好扶貧手冊填寫和“一單一圖”制定工作。從前幾天督查情況看，一些貧困戶的扶貧手冊填寫非常亂，致貧原因、幫扶責任人、幫扶措施、幫扶效果填寫非常簡單，有的就只填寫了貧困戶的基本情況，其他一概沒有，有的在致貧原因上僅填寫因病、因災(zāi)或者是缺資金幾個字，致貧原因填不清，就不能因戶進行量身定做合適的脫貧措施，因此填寫時一定要詳細真實，比方說，因病是慢性病還是大病，只有原因搞清楚了才能靶向施策。雖然說在其他縣區(qū)一樣存在這樣的現(xiàn)象，但是我們不能因此而推脫自己的責任，不能因此滿不在乎。縣扶貧辦又新印了一些扶貧手冊，已經(jīng)發(fā)下去，各鎮(zhèn)（園區(qū)）要將填寫不規(guī)范、隨便填寫的扶貧手冊重新填寫，然后再發(fā)到貧困戶手里。扶貧開發(fā)“一單一圖”，包含兩個方面內(nèi) ……（未完，全文共6159字，當前僅顯示2163字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2016年全縣脫貧攻堅工作推進會上的講話》）