貴德縣農(nóng)村飲水鞏固提升“十三五”規(guī)劃報告

目錄/提綱：……
一、管道混合器38
二、清水池38
三、加藥系統(tǒng)38
四、消毒間38
2、規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃現(xiàn)狀年：2015年
一、水文
二、現(xiàn)狀年供水量
三、現(xiàn)狀年各分區(qū)用水量
四、各分區(qū)水資源開發(fā)利用分析
一、東溝河流域
二、高紅崖流域
一、堅持水質(zhì)安全第一的原則
二、堅持規(guī)�；┧脑瓌t
三、堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則
四、堅持建管并重的原則
五、堅持技術(shù)創(chuàng)新的原則
六、堅持多元化投資的原則
（一）多方籌集建設(shè)資金，加強(qiáng)資金管理
（二）堅持市場化運作
4、配水管網(wǎng)中，消火栓設(shè)置處的最小服務(wù)水頭不應(yīng)低于10m
5、用戶水龍頭的最大靜水頭不易超過40m，超過時應(yīng)采取減壓措施
6、用水方便程度：通自來水工程的村莊，入戶自來水盡量到達(dá)廚房
8、設(shè)計年限：15年，主體工程為30年
9、供水管網(wǎng)管材：供水管網(wǎng)管材選用0.6Mpa以上的PE管材及管件
1、擬新建工程：新建工程2處，受益人口4408人
一、管道混合器
二、清水池
三、加藥系統(tǒng)
四、消毒間
二、評價時段評價時段為枯、豐、平水期
（二）指揮部組成人員：
4、交通運輸保障組：由派出所、交警中隊等部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成
（三）應(yīng)急處理措施
1、封鎖事故現(xiàn)場
2、控制污染源
3、搶救受傷人員
5、清理事故現(xiàn)場，消除危害后果
6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)……
貴德縣農(nóng)村飲水鞏固提升“十三五”規(guī)劃報告

貴德縣水利局
2016.03 青海.貴德
目 錄
前 言 I
1、規(guī)劃背景 I
2、規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 I
4、投資估算及資金籌措 II
5、實施計劃 II
6、項目實施主要保障措施 II
1.1自然地理、社會經(jīng)濟(jì)和水資源概況 1
1.1.1地理位置 1
1.1.2地形地貌 2
1.1.3氣象 2
1.1.4水文 3
1.1.5水文地質(zhì) 5
1.1.6工程地質(zhì) 6
1.1.7社會經(jīng)濟(jì)概況 7
1.2 農(nóng)村供水工程基本情況 7
1.2.2供水管理_機(jī)制 12
1.2.3水費征收及使用情況 12
1.2.4水質(zhì)監(jiān)測及水源保護(hù)情況 12
1.3農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理成效與經(jīng)驗 13
1.4 農(nóng)村飲水安全存在的主要問題 15
1.4.1飲水不安全人口分布及其成因 15
1.4.2農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理存在的主要問題 16
2、實施農(nóng)村飲水鞏固提升的必要性 17
2.1“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升需求分析 17
2.1.1發(fā)展思路和對策 17
2.1.2需求分析 17
2.1.3貧困人口飲水問題精準(zhǔn)識別 18
2.2實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的必要性 25
2.2.1是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求 25
2.2.2是提高農(nóng)民健康水平的需要 25
2.2.3是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要 25
2.2.3是改善農(nóng)村生活環(huán)境的需要 25
3、規(guī)劃指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù) 27
3.1 規(guī)劃范圍與水平年 27
3.2 規(guī)劃指導(dǎo)思想與基本原則 27
3.2.1 指導(dǎo)思想 27
3.2.2 規(guī)劃基本原則 28
3.3 目標(biāo)任務(wù) 31
4、總體布局與工程建設(shè)內(nèi)容 32
4.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 32
4.2 規(guī)劃總體布局 32
4.2.1規(guī)劃主要工程類型 33
4.2.2總體布局的說明 33
4.3工程建設(shè)內(nèi)容 34
5、典型工程規(guī)劃設(shè)計 35
5.1 選擇原則及理由 35
5.2村鎮(zhèn)概況 35
5.2.1地理位置及人口分布 35
5.2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 35
5.2.3自然條件 35
5.3供水現(xiàn)狀 36
5.4用水量預(yù)測和工程規(guī)模 36
5.4.1居民生活用水量 36
5.4.2公共建筑 36
5.4.3牲畜用水量 36
5.4.4網(wǎng)損失和不可預(yù)見水量 36
5.4.5設(shè)計供水規(guī)模 36
5.5水源情況 36
5.5.1取水構(gòu)筑物 37
5.5.2凈水廠設(shè)計 37
5.5.3凈水工藝 37
5.6工程內(nèi)容 38
5.6.1凈水工程 38
一、管道混合器 38
5.10.2圓形壓力過濾罐 38
二、清水池 38
三、加藥系統(tǒng) 38
四、消毒間 38
5.6.2綜合樓 39
5.6.3廠平面 39
5.6.4水廠自用水 39
5.6.5廠區(qū)排水 39
5.7輸配水管網(wǎng) 39
5.8主要工程量 40
6、農(nóng)村飲用水源保護(hù) 41
6.1水源地概況 41
6.2水源地評價 41
6.2.1地表水飲用水源水質(zhì)評價 41
6.2.2地下飲用水水源地水質(zhì)評價 42
6.2.3飲用水水源地評價結(jié)論 42
6.3水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃分 43
6.4水源管理 43
6.4.1完善飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃 43
6.4.2加強(qiáng)污染綜合防治，開展流域綜合治理 44
6.4.3完善水源地保護(hù)制度，加強(qiáng)水源地監(jiān)管 44
6.5水源保護(hù)安全預(yù)案 45
6.5.1應(yīng)急預(yù)案適用范圍 45
6.5.2組織指揮體系 45
6.5.3影響集中飲用水源安全的報告 45
6.5.4突發(fā)污染飲用水源安全事故應(yīng)急處理 46
6.5.5應(yīng)急處理工作的要求。 47
7、工程管理 48
7.1管理機(jī)構(gòu)建立 48
7.2管理制度建設(shè) 49
7.3工程運行機(jī)制 51
8、投資估算與資金籌措 52
8.1編制依據(jù) 52
8.2投資估算 52
8.3資金籌措 53
8.3.1地方投資能力分析 53
8.3.2農(nóng)牧民自籌能力分析 54
9、經(jīng)濟(jì)評價 55
9.1國民經(jīng)濟(jì)評價 55
9.1.1年運行費用 55
9.2.2年效益計算 55
9.2.3國民經(jīng)濟(jì)評價 56
9.2財務(wù)分析 57
9.2.1分析依據(jù) 57
9.2.2分析內(nèi)容 57
10、環(huán)境影響評價 61
10.1環(huán)境影響分析 61
10.2環(huán)境保護(hù)措施 61
10.2.1預(yù)測范圍 61
10.2.2水土流失防治 62
10.2.3對策及措施 62
10.3結(jié)論 62
11、分期實施意見 64
11.1實施安排原則 64
11.2分期實施意見 64
11.3分期實施計劃 65
12、保障措施 67
12.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé) 67
12.2飲用水源保護(hù) 67
12.3多渠道籌措資金 68
12.4做好前期工作，加強(qiáng)項目管理 68
12.5加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)推廣 69
12.6加大宣傳力度 70

前 言
1、規(guī)劃背景
在國家和青海省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市（州）、縣等各級政府和項目區(qū)群眾的大力配合下，全省農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)取得顯著成就。但由于我省農(nóng)村牧區(qū)山大溝深、地形復(fù)雜、居住分散、人少畜多等自然原因和歷史欠賬，飲水安全工程仍存在供水規(guī)模小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、管網(wǎng)入戶率偏低、水源保護(hù)差、供水保證率不高、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率低等問題，加之水費征收難度大，工程良性運行機(jī)制尚未健全，影響工程長久發(fā)揮效益。農(nóng)村牧區(qū)供水整體水平與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建成小康社會要求還不適應(yīng)，亟需鞏固提升。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不能把飲水不安全問題帶入小康社會；要堅持精準(zhǔn)扶貧，決不能讓一個地區(qū)掉隊。李克強(qiáng)總理視察水利部時明確提出，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃切實把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住、不反復(fù)。2015年中央一號文件要求在“十三五”期間推進(jìn)農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效。2015年6月，經(jīng)國務(wù)院同意印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作的通知》明確提出啟動“十三五”規(guī)劃要求。水利部多次部署謀劃“十三五”農(nóng)村飲水鞏固提升工作。
“十三五”時期，貴德縣水利局將按照中央扶貧開發(fā)工作會議精神和省、市、縣委精準(zhǔn)扶貧工作會議精神，堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，遵循新時期水利工作方針和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，把解決貧困地區(qū)的飲水問題作為主要任務(wù)，對已建工程進(jìn)行配套、改造、升級、聯(lián)網(wǎng)，健全工程管理_和運行機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。

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域、賽曲流域、賀爾加流域、莫渠溝流域、河西流域。黃河流域?qū)儆邳S河，縣境內(nèi)河長41.4km，流域面積138.49km2，河道平均比降3.7‰；賽曲流域?qū)儆邳S河，縣境內(nèi)河長4.05km,;流域面積128.47km2，河道平均比降13.8‰；賀爾加流域?qū)儆谵r(nóng)春河，縣境內(nèi)河長6.5km，流域面積144.46 km2，河道平均比降20.5‰；莫渠溝流域?qū)儆谀䴗虾樱h境內(nèi)河長7.11 km，流域面積147.55 km2，河道平均比降15.66‰；河西流域?qū)儆谀䴗虾�，縣境內(nèi)河長5.38km，流域面積145.73km2，河道平均比降6.5‰。
河?xùn)|鄉(xiāng)：主要涉及到河流水系黃河流域，該河屬于黃河，縣境內(nèi)河長41.4km，流域面積138.49km2，河道平均比降3.7‰。
新街鄉(xiāng)：主要涉及到河流水系莫渠溝流域，該河屬于莫渠溝，縣境內(nèi)河長7.11km，流域面積147.55km2，河道平均比降15.66‰。
拉西瓦鎮(zhèn)：主要河流有豆后浪河、扎西香卡河、浪麻溝、葉后浪溝。從總體上看，本鎮(zhèn)山大溝深，流入黃河的溝河有：仍果河灘、昨那河灘、曲乃海河灘、葉后浪河灘。昨那河多年平均流量1577.0萬m3其余河流多年平流量合計9618.4萬m3,其中入境的徑流量合計2266.9萬m3，占全縣的23.6%。境內(nèi)常年有水的黃河一級支流，昨那、多拉、曲卜藏等河灘共4條。
常牧鎮(zhèn)：主要涉及到河流水系高紅崖流域、查浪溝流域、左曲流域、鴨綠藏溝流域、清水河流域。高紅崖流域?qū)儆诟呒t崖河，縣境內(nèi)河長6.76km，流域面積134.90km2，河道平均比降15.95‰；查浪溝流域?qū)儆诟呒t崖河，縣境內(nèi)河長6.67 km,;流域面積110.54km2，河道平均比降8.6‰；左曲流域?qū)儆诟呒t崖河，縣境內(nèi)河長3.8 km，流域面積314.18km2，河道平均比降12.4‰；鴨綠藏溝流域?qū)儆诟呒t崖河，縣境內(nèi)河長7.01km，流域面積228.51km2，河道平均比降22.05‰；清水河流域?qū)儆谇逅�，縣境內(nèi)河長7.82km，流域面積253.62km2，河道平均比降15.32‰。
尕讓鄉(xiāng)：主要涉及到河流水系黃河流域、尕讓河流域、黑峽溝流域、瑪曲流域。鄉(xiāng)內(nèi)主要涉及到河流水系黃河流域，該河屬于黃河，縣境內(nèi)河長41.4km，流域面積138.49km2，河道平均比降3.7‰。尕讓河流域?qū)儆阪刈尯�，縣境內(nèi)河長7.99 km,;流域面積227.81km2，河道平均比降18.6‰；黑峽溝流域?qū)儆邳S河，縣境內(nèi)河長7.35 km;流域面積75.00 km2，河道平均比降11.5‰；瑪曲流域?qū)儆邳S河，縣境內(nèi)河長1.01 km,;流域面積113.51km2，河道平均比降10.36‰。
二、現(xiàn)狀年供水量
根據(jù)各供水工程的供水量統(tǒng)計，貴德縣總供水量為10723萬m3，其中工業(yè)供水9.095萬m3，灌溉供水量為10164.8萬m3，城鎮(zhèn)供水工程供水量185萬m3，農(nóng)村人畜飲水工程供水量364萬m3。
三、現(xiàn)狀年各分區(qū)用水量
貴德縣國民經(jīng)濟(jì)各部門用水10723萬m3，其中農(nóng)林牧灌溉用水10164.8萬m3，企業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)用水9.095萬m3，城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民生活用水549萬m3。
四、各分區(qū)水資源開發(fā)利用分析
貴德縣水資源總量3.4375億m3，現(xiàn)狀年用水量10723萬m3，水資源開發(fā)利用程度31.19%，開發(fā)利用程度較低。各水資源分區(qū)水資源開發(fā)利用程度在20.49%～51.76%之間，西河區(qū)開發(fā)利用程度最高，黃河北岸區(qū)開發(fā)利用程度最低。


表1.2 貴德縣水資源分區(qū)表
　流域分區(qū) 面積
（萬km2）
　水資源三級分區(qū) 　水資源四級分區(qū)
龍羊峽至蘭州干流區(qū)間 　黃河北岸區(qū) 0.1611
　東河區(qū) 0.1389
　西河區(qū) 0.0478
合計 0.3478
表1.3 貴德縣水資源分區(qū)表
水資源三級分區(qū) 水資源四級分區(qū) 水資源總量
(億m3) 用水量合計
（萬m3） 水資源開發(fā)利用率（%）
龍羊峽至蘭州干流區(qū)間 　黃河北岸區(qū) 1.3283 2721.57 20.49%
　東河區(qū) 1.2578 3594.7 28.58%
　西河區(qū) 0.8514 4406.73 51.76%
3.4375 10723 31.19%
1.1.5水文地質(zhì)
貴德盆地自成一個完整的水文地質(zhì)單元。四周山岳地帶，主要由第三系堅硬地層所組成，是地表水與地下水的補給區(qū)。盆地內(nèi)堆積有深厚的第三系紅層，構(gòu)造上是一個平緩、開闊的向斜，分別由南、北兩端向中央傾斜，構(gòu)成了典型的自流水盆地。而廣泛分布的第四系砂卵礫石層，又為第四系潛水的運動、儲存，提供了良好的條件。
區(qū)內(nèi)按地下水賦存形式及含水層介質(zhì)分為第四系松散巖類孔隙潛水、碎屑巖類裂隙水及基巖裂隙水三類。松散巖類孔隙水主要分布于第四系松散堆積層中，受大氣降水及地表水補給，集中分布于東、西溝兩河河谷平原帶，熱水溝亦有零星分布，主要含水層巖性為沖洪積砂礫石層，受補給條件及含水層巖性、厚度等因素控制，富水程度不均，一般富水性強(qiáng)。
碎屑巖類裂隙水主要賦存于上第三系貴德組紅層及第四系上更新統(tǒng)河湖相沉積地層中，受大氣降水補給，由于大段在河流強(qiáng)烈切割的河間低山丘陵區(qū)，其水文網(wǎng)十分發(fā)育，處在侵蝕基準(zhǔn)面之上，暴露在空間的含水層，補給條件差，巖層富水性較弱。
基巖裂隙水主要賦存在堅硬的變質(zhì)巖層中的裂隙、斷裂等構(gòu)造帶中，主要受大氣降水補給，主要分布于盆地邊緣基巖山體，沒有統(tǒng)一的潛水面，地下水位高，以基巖裂隙水為主，開挖過程中受地下水影響較大�；鶐r裂隙水的富水性與地貌、巖性、構(gòu)造和氣候等條件有關(guān)，呈網(wǎng)狀或帶狀分布于巖體之中，水量受地形條件的控制，巖層富水性較強(qiáng)。
1.1.6工程地質(zhì)
項目區(qū)主要地處貴德縣東河流域與部分高紅崖流域，區(qū)域承壓自流水主要存在于第三系上新統(tǒng)沙泥巖含水巖組中。
一、東溝河流域
項目區(qū)位于東溝河源區(qū)，是一個經(jīng)受了復(fù)雜的構(gòu)造體系應(yīng)力作用的斷塊山脈，在黃河水系強(qiáng)烈切割與中新生代以來的內(nèi)外地質(zhì)作用改造下，形成了侵蝕剝蝕（構(gòu)造中高山）的山岳地貌和河谷帶狀沖洪積平原相間的地貌景觀。
（1）河谷帶狀沖洪積平原
系指現(xiàn)代河谷平原，海拔在3400—4300m之間。主要由全新統(tǒng)的沖洪積和冰水堆積的含泥砂卵漂礫組成的灘地，由于河(或小溪)流蜿蜒側(cè)蝕，灘地不連續(xù)不對稱，地形開闊較平坦，微有起伏寬約150—300m，坡降2—5度。
（2）山岳地貌
①侵蝕構(gòu)造中高山
包括了羊智河以南的大部山區(qū)，海拔高程3500-4200m，相對高差700m左右，由三疊系碎屑巖和印支期侵入巖組成。山體受構(gòu)造斷裂控制，股溝強(qiáng)烈切割，山脊多呈刀狀或梳狀，坡降30-40度。由于近期構(gòu)造上升的差異性，致使溝谷相對切深均在200-500m間，一般下游溝深谷狹，并常見瀑布，上游溝谷降坡小而寬，并以“U”型谷為主。在該地貌巖相帶內(nèi)，植被發(fā)育較好，牧草叢生，在海拔3800m以下的陰坡及河谷帶生長著柏松和樺木林，其茂密蒼翠，是具有開發(fā)價值的林業(yè)區(qū)。
②剝蝕構(gòu)造高山
主要分布在扎馬日梗山主峰地帶，海拔大于4200m，相對高差800-1000m，有三疊系碎屑巖及印支期侵入巖組成。這里山勢雄偉，脊峰林立，分布著多年島狀凍土，寒凍風(fēng)化強(qiáng)烈，谷溝深切，流石線、倒石錐、石環(huán)等寒凍風(fēng)化物理現(xiàn)象屢見不鮮。古冰蝕地貌發(fā)育，如古冰斗、角峰、刀脊、巖屑坡、冰槽谷等保存較好，在冰斗前緣及其溝腦部位疙瘩裝凍土草沼地連綿，植被稀少。
二、高紅崖流域
項目區(qū)位于貴德縣東河上中游支流高紅崖河谷左右岸，河谷兩岸為高山區(qū)，坡麓地段由階地、洪積扇組成，屬于貴德斷陷盆地的一部分，地層巖性由三迭系變質(zhì)砂巖、第三系貴德組泥巖、泥質(zhì)砂巖和第四系沖積、洪積、坡積松散堆積物組成。由于河谷深切，兩岸以相對隔水的泥巖組成，地下水主要賦存于河谷砂礫石層中，河岸階地地下水埋深較大。
1.1.7社會經(jīng)濟(jì)概況
貴德縣共有4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，223個村民委員會，境內(nèi)居住著漢、藏、回等15個民族。隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力將進(jìn)入城市打工、經(jīng)商、辦企業(yè)，在城鎮(zhèn)安家落戶，富裕農(nóng)村也將向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)村的人口和戶數(shù)將減少，城市的人口和戶數(shù)將較快增長，共有居民33357戶，總?cè)丝?0.177萬人，其中城鎮(zhèn)居民人口2.016萬人，農(nóng)村人口8.161萬人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?8.5%，擁有各類大小牲畜29.3萬頭（只）。
根據(jù)《青海省統(tǒng)計年鑒》（2015），全縣地區(qū)總產(chǎn)值28.79億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值2.80億元，其中農(nóng)業(yè)1.47億元，牧業(yè)1.43億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值19.12億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值6.85億元。農(nóng)村居民人均純收入7523元。
1.2 農(nóng)村供水工程基本情況
截止2015年底，貴德縣共興修農(nóng)村集中式供水工程57處，受益人口為76039人；入戶受益人口64332人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的84.6％。
W>1000m3/d共計4處，設(shè)計供水規(guī)模3725m3/d，受益人口35090人次，17.68萬頭只牲畜，管網(wǎng)入戶人口12753人。村頭以上管道長度83.05km，村內(nèi)管道長度191.26km，入戶井1820座，各類閥門井652座，運行成本0.8元，執(zhí)行水價0.8元。
20020
表1-4 貴德縣農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀基本情況表
工程規(guī)模及水源類型 序號 水廠所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 工程名稱 建成時間 設(shè)計供水規(guī)模 日實際供水量 受益人口 供水入戶人口 水源 輸配水管網(wǎng)
水源水質(zhì) 水源保證率 村頭以上管道長度 村內(nèi)管道長度 管網(wǎng)漏損率
水質(zhì)等級 主要超標(biāo)指標(biāo)
年 m3/d m3/d 人 人 % km km %
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 17 18 19
W>1000m3/d工程 地表水 1 河陰鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)、河?xùn)|鄉(xiāng) 貴德縣三河地區(qū)人畜飲水安全工程 2012 1755 2255 19278 7711 Ⅲ 3 100 39.125 39.66 32
2 河西鎮(zhèn) 貴德縣河西九村人畜飲水安全工程 2009 1016 516 4451 1780 Ⅲ 3 100 21.45 81.62 25
3 新街鄉(xiāng) 貴德縣新街鄉(xiāng)魚山、陸切、麻吾村人畜飲水安全工程 2011 1054 454 3912 1565 Ⅲ 3 100 4.12 9.8 31
4 常牧鎮(zhèn)、河?xùn)|鄉(xiāng) 貴德縣高紅崖—王屯村人畜飲水安全工程 2015 500 500 4243 1697 Ⅲ 3 100 18.35 60.175 25
200 2 河?xùn)|鄉(xiāng) 河?xùn)|鄉(xiāng)西北、沙柳灣村人畜飲水安全工程 2012 300 300 1230 492 Ⅲ 3 100 1.835 13.36 12
地下水 1 常牧鎮(zhèn) 常牧鎮(zhèn)上崗查村人畜飲水安全工程 2015 300 300 2543 1017 Ⅲ 3 100 38.69 103.665 18
2 常牧鎮(zhèn) 常牧鎮(zhèn)下崗查村人畜飲水安全工程 2015 200 200 1281 512 Ⅲ 3 100 2.253 178.58 12
20 2 河陰鎮(zhèn) 河陰鎮(zhèn)紅柳灘—杏花村人畜飲水安全工程 2013 100 100 582 233 Ⅲ 3 100 　 　 　
3 常牧鎮(zhèn) 常牧鎮(zhèn)吾隆村供水人畜飲水安全工程 2015 100 100 684 274 Ⅲ 3 100 3.86 2.5 15
4 常牧鎮(zhèn) 尕讓鄉(xiāng)希望村—黃河灘供水人畜飲水安全工程 2005 150 150 1088 435 Ⅲ 3 100 2 8 12
5 尕讓鄉(xiāng) 尕讓鄉(xiāng)阿什貢村供水人畜飲水安全工程 2011 150 150 1402 561 Ⅲ 3 100 3.4 13.8 15
6 尕讓鄉(xiāng) 尕讓鄉(xiāng)席及灘村供水人畜飲水安全工程 2009 150 150 1027 411 Ⅲ 3 100 17 13 10
7 河西鎮(zhèn) 河西鎮(zhèn)萬株村供水人畜飲水安全工程 2013 100 100 449 180 Ⅲ 3 100 8.7 12.3 13
8 拉西瓦鎮(zhèn) 拉西瓦鎮(zhèn)尼那供水人畜飲水安全工程 2008 100 100 594 238 Ⅲ 3 100 5.3 7.9 10
9 拉西瓦鎮(zhèn) 拉西瓦鎮(zhèn)尼那新村人畜飲水安全工程 2008 50 50 337 135 Ⅲ 3 100 6.4 12.3 8
10 尕讓鄉(xiāng) 尕讓鄉(xiāng)二連村人畜飲水安全工程 1996 50 50 455 182 Ⅲ 3 100 6.7 9.3 12
11 常牧鎮(zhèn) 常牧鎮(zhèn)卷木、梅加、豆后漏村人畜飲水安全工程 2013 200 200 1702 681 Ⅲ 3 100 3.4 19.7 　
12 河西鎮(zhèn) 河西鎮(zhèn)山坪—山坪園藝村人畜飲水安全工程 2002 150 150 1176 470 Ⅲ 3 100 6.2 9.4 16
地下水 1 尕讓鄉(xiāng) 尕讓鄉(xiāng)扎力毛—俄加村人畜飲水安全工程 2015 150 150 1069 428 Ⅲ 3 100 3.7 6.9 　
2 尕讓鄉(xiāng) 尕讓鄉(xiāng)亦什扎村人畜飲水安全工程 2014 150 150 1069 428 Ⅲ 3 100 4.5 11.3 　
3 尕讓鄉(xiāng) 尕讓鄉(xiāng)東果堂村—業(yè)隆村人畜飲水安全工程 2015 150 150 1116 446 Ⅲ 3 100 3.1 6.5 　
4 尕讓鄉(xiāng) 尕讓鄉(xiāng)大磨村供水人畜飲水安全工程 2013 100 100 698 279 Ⅲ 3 100 3.4 7.6 　
5 尕讓鄉(xiāng) 尕讓鄉(xiāng)千戶村人畜飲水安全工程 1998 100 100 586 234 Ⅲ 3 100 3.2 9.7 　
6 尕讓鄉(xiāng) 尕讓鄉(xiāng)亦扎什村人畜飲水安全工程 2013 100 100 388 155 Ⅲ 3 100 2.4 13.6 　
7 河西鎮(zhèn) 河西鎮(zhèn)甘加村人畜飲水安全工程 2015 100 100 352 141 Ⅲ 3 100 3.4 12.7 　
8 常牧鎮(zhèn) 常牧鎮(zhèn)色爾加村人畜飲水安全工程 2015 100 100 580 232 Ⅲ 3 100 1.9 13.7 　
9 拉西瓦鎮(zhèn) 拉西瓦鎮(zhèn)曲布藏村人畜飲水安全工程 2004 100 100 674 270 Ⅲ 3 100 6.3 2.8 25
10 尕讓鄉(xiāng) 尕讓鄉(xiāng)洛乙海村人畜飲水安全工程 1997 100 100 550 220 Ⅲ 3 100 2.7 8.6 20
11 常牧鎮(zhèn) 常牧鎮(zhèn)切扎村人畜飲水安全工程 2015 100 100 540 216 Ⅲ 3 100 3.7 8.4 　
12 河?xùn)|鄉(xiāng) 河?xùn)|鄉(xiāng)邊都村人畜飲水安全工程 2015 50 50 379 152 Ⅲ 3 100 2.7 4.6 10
13 河?xùn)|鄉(xiāng) 河?xùn)|鄉(xiāng)哇里村人畜飲水安全工程 2015 50 50 285 114 Ⅲ 3 100 4.7 13.6 　
14 河?xùn)|鄉(xiāng) 河?xùn)|鄉(xiāng)阿什貢村人畜飲水安全工程 2004 50 50 331 132 Ⅲ 3 100 2.9 17.9 8
15 拉西瓦鎮(zhèn) 拉西瓦鎮(zhèn)仍果村供水消毒設(shè)備配套工程 2012 50 50 96 38 Ⅲ 3 100 2.9 18.7 　
16 拉西瓦鎮(zhèn) 拉西瓦鎮(zhèn)葉后浪村消毒設(shè)備配套工程 2007 50 50 263 105 Ⅲ 3 100 3.4 14.7 9
17 尕讓鄉(xiāng) 尕讓鄉(xiāng)者么昂村供水消毒設(shè)備配套工程 1999 50 50 247 99 Ⅲ 3 100 2.7 16.4 12
18 常牧鎮(zhèn) 常牧鎮(zhèn)卻加村人畜飲水安全工程 2007 50 50 342 137 Ⅲ 3 100 6.4 19.7 13
19 常牧鎮(zhèn) 常牧鎮(zhèn)浪查村人畜飲水安全工程 2002 50 50 353 141 Ⅲ 3 100 6.7 9.4 15
20 常牧鎮(zhèn) 常牧鎮(zhèn)茍后扎村人畜飲水安全工程 2006 50 50 346 138 Ⅲ 3 100 3.4 6.9 13
21 尕讓鄉(xiāng) 尕讓鄉(xiāng)尕讓村人畜飲水安全工程 2010 100 100 932 373 Ⅲ 3 100 6.2 11.3 10
22 尕讓鄉(xiāng) 尕讓鄉(xiāng)查曲昂村人畜飲水安全工程 1999 100 100 274 110 Ⅲ 3 100 2.7 6.5 15
23 尕讓鄉(xiāng) 尕讓鄉(xiāng)大灘村人畜飲水安全工程 2013 100 100 451 180 Ⅲ 3 100 3.7 13.6 12
24 河西鎮(zhèn) 河西鎮(zhèn)才堂村人畜飲水安全工程 2015 100 100 412 165 Ⅲ 3 100 2.7 17.9 　
25 河西鎮(zhèn) 河西鎮(zhèn)多勒倉村人畜飲水安全工程 2015 100 100 547 219 Ⅲ 3 100 4.7 18.7 　
26 拉西瓦鎮(zhèn) 拉西瓦鎮(zhèn)豆后浪村人畜飲水安全工程 215 100 100 653 261 Ⅲ 3 100 8.7 6.5 18
27 拉西瓦鎮(zhèn) 拉西瓦鎮(zhèn)多拉村人畜飲水安全工程 2010 50 50 379 152 Ⅲ 3 100 5.3 7.6 8
28 拉西瓦鎮(zhèn) 拉西瓦鎮(zhèn)昨那村人畜飲水安全工程 2013 50 50 440 176 Ⅲ 3 100 6.4 9.7 23
29 尕讓鄉(xiāng) 尕讓鄉(xiāng)三角浪村人畜飲水安全工程 2000 50 50 50 20 Ⅲ 3 100 6.7 13.6 　
30 尕讓鄉(xiāng) 尕讓鄉(xiāng)松巴村人畜飲水安全工程 2013 150 150 301 120 Ⅲ 3 100 3.4 12.7 12
31 常牧鎮(zhèn) 常牧鎮(zhèn)干果羊村人畜飲水安全工程 2008 50 50 205 82 Ⅲ 3 100 2 13.6 20
32 拉西瓦鎮(zhèn) 拉西瓦鎮(zhèn)羅漢堂村人畜飲水安全工程 2013 100 100 835 334 Ⅲ 3 100 3.4 17.9 8
33 河陰鎮(zhèn) 貴南草業(yè)公司五分公司供工程 2004 300 300 444 178 Ⅲ 3 100 17 18.7 25
34 常牧鎮(zhèn) 常牧鎮(zhèn)都秀村人畜飲水安全工程 2015 200 200 1458 583 Ⅲ 3 100 8.7 14.7 　
35 常牧鎮(zhèn) 常牧鎮(zhèn)拉德村人畜飲水安全工程 2015 150 150 1138 455 Ⅲ 3 100 5.3 12.3 　
36 拉西瓦鎮(zhèn) 拉西瓦鎮(zhèn)曲乃海村人畜飲水安全工程 2015 150 150 1124 450 Ⅲ 3 100 6.4 9.3 　
37 河西鎮(zhèn) 河西鎮(zhèn)賀爾加—拉芨蓋村人畜飲水安全工程 2015 150 150 1607 643 Ⅲ 3 100 6.7 19.7 　


1.2.2供水管理_機(jī)制
全縣共核定縣水利水政水保工作站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站（所）事業(yè)崗位編制42人，現(xiàn)實有人員41人，缺編1人。主要統(tǒng)籌管理著全縣300多項水利工程的運行情況及新建工程的建設(shè)管理等情況，包括人飲工程150項。
工程管理情況，按照2008年1月1日施行的《青海省水利工程管理和保護(hù)條例》和《貴德縣水利工程管理制度》，貴德縣水利工程管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，堅持專人管護(hù)和群眾管護(hù)相結(jié)合，誰建設(shè)、誰受益，誰管理的原則。在明確責(zé)任主體的基礎(chǔ)上，由“貴德縣水利水政水保工作站+鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管所+用水者協(xié)會（村委會）”三級管護(hù)的模式。縣水行政主管部門主管全縣的水利工作，縣水利水政水保工作站具體負(fù)責(zé)全縣的水利工程管理工作，各基層水管所負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的水利工程管理工作，各農(nóng)牧區(qū)成立的用水者協(xié)會（村委會），負(fù)責(zé)本村社的水利工程管理。人員管理情況，由縣水利水政水保工作站及溝后夏拉水庫管理所由縣水行政主管部門直接管理，其它8個基層水管單位屬雙重領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的考勤、政治理論學(xué)習(xí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理；人員工資、業(yè)務(wù)工作、獎懲、職稱評定、聘任、人事調(diào)動、人事任免由縣水行政主管部門管理。
1.2.3水費征收及使用情況
全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水費征收110.47萬元。其中，人飲工程31.42萬元。每年征收的水費進(jìn)行統(tǒng)籌使用，水利工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費55萬元。由于參照省政府27號令的征收標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比標(biāo)準(zhǔn)較低，加之農(nóng)牧民群眾對稅費改革政策的理解不深，沒有水資源有償使用意識，誤認(rèn)為水費也是一種負(fù)擔(dān)，目前征收的水費達(dá)不到省政府27號令中規(guī)定的水費征收標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段貴德縣已全面開展小型水利工程管理_改革工作，做到建、管、用目標(biāo)一致，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，真正達(dá)到“鄉(xiāng)有水管站，村有水管員，工程有人管，農(nóng)民有水用”的改革目標(biāo)，對于集中供水將末級管網(wǎng)經(jīng)縣級水利主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按改制程序批準(zhǔn)后，工程的經(jīng)營管理權(quán)、使用權(quán)無償轉(zhuǎn)讓或委托給受益村（牧）民委員會或用水戶協(xié)會進(jìn)行管理維護(hù)。對于分散式供水工程（土井、機(jī)井）經(jīng)縣級水利主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按改制程序批準(zhǔn)后，工程的經(jīng)營管理權(quán)、使用權(quán)無償轉(zhuǎn)讓用水戶進(jìn)行管理維護(hù)，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費由用水戶自行解決。
1.2.4水質(zhì)監(jiān)測及水源保護(hù)情況
貴德縣的人飲工程水源主要為天然來水，近幾年水質(zhì)監(jiān)測貴德縣的水質(zhì)監(jiān)測由縣疾控中心每年定期對全縣的水源進(jìn)行抽樣檢測，從抽檢的結(jié)果來看，主要為微生物超標(biāo)，我們通過進(jìn)水池、蓄水池進(jìn)行過濾、沉淀、消毒，局部各部分表現(xiàn)異常，其中鐵蓋鄉(xiāng)鐵離子超標(biāo)、石乃亥鄉(xiāng)部分村社硝酸鹽氮超標(biāo)。為此，我局通過調(diào)查，已列入“十三五”人飲鞏固提升項目中，通過采取改造、聯(lián)網(wǎng)、配套消毒設(shè)施設(shè)備、水質(zhì)凈化處理等方式，解決以上問題，確保農(nóng)牧區(qū)的飲水安全問題。為建立貴德縣縣級農(nóng)牧區(qū)飲水安全水質(zhì)檢測中心，經(jīng)我局已與縣疾病預(yù)防控制中心銜接進(jìn)行合建，目前資金已下達(dá)，根據(jù)省水利 ……（未完，全文共68401字，當(dāng)前僅顯示12303字，請閱讀下面提示信息。收藏《貴德縣農(nóng)村飲水鞏固提升“十三五”規(guī)劃報告》）