沐川縣脫貧攻堅工作紀實

目錄/提綱：……
一、瞄準重點，創(chuàng)新作戰(zhàn)指揮機制
一是建強“司令部“
二是建好“作戰(zhàn)室”
三是立下“軍令狀”
二、瞄準難點，創(chuàng)新精準扶貧機制
一是創(chuàng)新貧困對象管理機制
二是創(chuàng)新資金項目整合機制
三是創(chuàng)新督查推進機制
三、瞄準弱點，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
一是“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式
二是“支部+合作社+貧困戶”模式
三是“財政+金融+企業(yè)+貧困戶”模式
四、瞄準焦點，創(chuàng)新大扶貧工作格局
一是強化駐村幫扶
二是拓展社會扶貧
三是發(fā)揮群眾主體
……
沐川縣“四個瞄準”力推脫貧攻堅
——沐川縣脫貧攻堅工作紀實

沐川堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面落實責任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”機制，采取“四個瞄準”措施，著力推進扶貧_機制創(chuàng)新，發(fā)力精準扶貧，力求把準脈、找對路，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2015年整合投入資金4.5億元，完成脫貧解困6224人，2016年整合投入資金4.85億元，計劃完成5840人脫貧解困任務(wù)。
一、瞄準重點，創(chuàng)新作戰(zhàn)指揮機制
一是建強“司令部“。調(diào)整充實縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組，抽調(diào)精兵強將40人組建“縣脫貧攻堅辦”，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅各項工作。堅持從脫貧攻堅一線檢驗和提拔干部，在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子職數(shù)39人，5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專職副書記、19名“四類人員”（“第一書記”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員、大學生村官、村支部書記）被提拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都健全了脫貧攻堅機構(gòu)，及
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項目單獨預算，縣財政年初預算安排支農(nóng)資金8000萬元，縣級財政專項扶貧資金投入達3000萬元。出臺扶貧資金整合意見和考核辦法，加強資金整合力度。三是創(chuàng)新督查推進機制�？h人大開展《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查，縣紀委開展脫貧攻堅專項督查，縣脫貧攻堅辦開展 “百日攻堅”行動，通過各種督查檢查，力促扶貧政策落地到村到戶、扶貧項目早日見成效。出臺《關(guān)于進一步加強扶貧項目管理的通知》、《沐川縣精準扶貧產(chǎn)業(yè)項目物資采購實施辦法（試行）》和《精準扶貧基建項目程序化_實施辦法》，采用并聯(lián)審批、同步作業(yè)等辦法，簡化程序、縮短時間，加快項目進度。
三、瞄準弱點，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
出臺《關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式加快脫貧攻堅的意見》，按照縣上抓龍頭、鄉(xiāng)上抓新型合作組織，村組、農(nóng)戶抓生產(chǎn)的思路，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。一是“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式。底堡鄉(xiāng)將財政專項扶貧資金分配給貧困戶，入股一枝春茶業(yè)公司在底堡鄉(xiāng)五通村組建的農(nóng)神茶場，貧困戶每年可獲土地租金收入、基地務(wù)工勞務(wù)收入、扶貧資金投入分紅，投產(chǎn)后人均增收可達2300元。永豐公司每年收購林農(nóng)竹片30萬噸，使全縣林農(nóng)人均增收1000余元。目前全縣有國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個，省級4個，全縣6大類、30個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)持續(xù)加快。二是“支部+合作社+貧困戶”模式。沐溪鎮(zhèn)仁厚村發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用，成立“沐源川烏骨黑雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，帶動村內(nèi)29戶貧困戶和及周邊村80余農(nóng)戶大力發(fā)展林下養(yǎng)雞，既解決了農(nóng)民增收，又發(fā)展了集體經(jīng)濟，得到省委常委、省委組織部部長范銳平同志的高度肯定。目前全縣有國家級專合組織2個，省市級40個，初步實現(xiàn)每個貧困村“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)，每個貧困戶至少有一個產(chǎn)業(yè)致富項目。三是“財政+金融+企業(yè)+貧困戶”模式。在全市率先開展扶貧小額信貸試點，財政籌措小額信貸風險補償金890萬元，放大貸款授信額度8900萬元，目前已發(fā)放小額貸款2000萬元。在原信用社的基礎(chǔ)上，引入承貸競爭機制，新增農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、商業(yè)銀行為承貸銀行，力爭今年發(fā)放小額信貸6000萬元。楊村鄉(xiāng)碑坪村將小額信貸資金作為“貧困戶入股資本金”委托給四川馳陽集團管理，由四川馳陽集團承擔還本還息的責任，貸款貧困戶每年享受政府的貼息補助 1500 元以及不少于 1500 元的經(jīng)營分紅。峨眉山市日升公司與金融機構(gòu)協(xié)商，計劃爭取新型經(jīng)濟組織小額信貸2000萬元，在海云鄉(xiāng)和黃丹鎮(zhèn)3個貧困村發(fā)展核桃種植2000畝，貧困戶可以通過土地流轉(zhuǎn)、小額信貸入股分紅、務(wù)工等獲取收益，預計投產(chǎn)后可使187戶貧困戶人均增收2200元。
四、瞄準焦點，創(chuàng)新大扶貧工作格局
一是強化駐村幫扶。向19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派1名優(yōu)秀干部擔任專職扶貧副書記，向43個貧困村派駐由1名副縣級領(lǐng)導任組長，第一書記”、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部為成員的駐村工作組，確保幫扶對象“五個一”全覆蓋。在“第一書記”中開展“爭當幫富引路、聯(lián)系群眾、基層黨建、糾紛調(diào)解、文化建設(shè)先鋒”活動，實行星級管理考核制度，對9名“第一書記”先進典型事跡進行宣傳報道。通過舉辦遞進培訓班、“扶貧干部講堂”等形式，對駐村干部和“第一書記”進行培訓，提 ……（未完，全文共2668字，當前僅顯示1696字，請閱讀下面提示信息。收藏《沐川縣脫貧攻堅工作紀實》）