縣委組織部關(guān)于村(社區(qū))干部管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強基層組織建設(shè),強化村(社區(qū))干部管理,不斷激發(fā)村(社區(qū))干部隊伍活力,夯實黨在
農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條 本辦法中的村(社區(qū))干部是指村(社區(qū))“兩委”班子成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員。即:村(社區(qū))黨總支書記、副書記、委員,村(居)民委員會主任、副主任、委員,村務(wù)監(jiān)督委員會主任、委員。
第三條 村(社區(qū))干部的管理主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府?h委組織部負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)及研究制定政策等工作;縣人力資源和社會保障局、
財政局負責落實村(社區(qū))干部職務(wù)補貼及有關(guān)社會保險等工作;縣民政局負責指導(dǎo)基層_建設(shè)、基層群眾自治組織建設(shè)的監(jiān)督管理和民主政治建設(shè)等工作;其他相關(guān)部門按各自職能履行職責。
第二章 學習培訓(xùn)
第四條 堅持自學為主、集中培訓(xùn)為輔,深入扎實地學習政治理
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3天以內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請假,并向掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報告,3天及以上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)書面請假;村(社區(qū))副職、委員請假3天以內(nèi)向村(社區(qū))黨總支書記或村(居)委會主任請假,3天及以上須書面請假,經(jīng)村(社區(qū))黨總支書記或村(居)委會主任提出意見后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))分別做好村(社區(qū))干部請銷假的登記與匯總工作。
第十二條 村(社區(qū))干部擅自離崗或因外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過10天,當年不得考核為稱職及以上等次。一年內(nèi)累計請假超過30天的,取消當年評先評優(yōu)資格。
第五章 議事決策
第十三條 村(社區(qū))每10天集中辦公1次,匯總工作情況和安排部署工作,集體研究重點事項和處理群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題,處理其他有關(guān)事項。如遇特殊情況或工作需要適時增加集體辦公次數(shù)。
第十四條 凡涉及本村(社區(qū))的發(fā)展規(guī)劃、集體經(jīng)濟、資源開發(fā)、大額資金使用和關(guān)系群眾切身利益等重大事項,必須堅持民主集中制原則,按照“四議兩公開”工作流程進行決策和實施。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際工作需要應(yīng)請示上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的事項,須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正式批復(fù)后方可實施,確保各項決策科學、客觀,符合實際需要和群眾意愿。
第六章 財務(wù)管理
第十五條 嚴格財經(jīng)紀律,實行村(社區(qū))財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管村(社區(qū))用機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)中心負責本轄區(qū)村(社區(qū))的財務(wù)管理,定期對村(社區(qū))財務(wù)收支情況進行審核報銷,每年對各村(社區(qū))財務(wù)收支情況和村級集體經(jīng)濟收支情況進行檢查,對村(社區(qū))黨總支書記、村(居)委會主任進行任期經(jīng)濟責任審計,對離任的進行離任經(jīng)濟責任審計,將檢查和審計結(jié)果向村(居)民公布,接受監(jiān)督。
第十六條 強化固定資產(chǎn)管理。對固定資產(chǎn)做好登記,建立臺賬,填寫《財產(chǎn)登記表》,做到賬物相符。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)中心每年對村(社區(qū))登記備案的財產(chǎn)、物品進行盤點、清查,防止流失。
第七章 請示報告
第十七條 村(社區(qū))重要事務(wù)決策、項目建設(shè)、資金使用、資產(chǎn)資源處置、救助、補貼發(fā)放及重大臨時事務(wù),維穩(wěn)信訪、
安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件要及時按要求向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府請示報告。
第十八條 因村(社區(qū))重大事項不請示報告、虛報或報告不及時,造成重大影響的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定視情節(jié)對村(社區(qū))相關(guān)責任人進行問責。構(gòu)成違紀的給予黨紀、政紀處分,觸犯法律的,移交司法機關(guān)依法處理。
第八章 黨務(wù)、村(居)務(wù)公開
第十九條 嚴格貫徹執(zhí)行黨務(wù)、村(居)務(wù)公開制度。凡涉及本村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子分工,組織設(shè)置、黨員發(fā)展和黨費繳納;土地使用、計劃生育;征兵、優(yōu)撫和救災(zāi)救濟款物發(fā)放;集體經(jīng)濟項目承包經(jīng)營和收益、財務(wù)收支、重大事項決策和上級黨委政府的有關(guān)政策等,要嚴格按照規(guī)定進行公開或公示,主動接受監(jiān)督。
第二十條 黨務(wù)、村(居)務(wù)公開,堅持及時、實用、實效的原則,每個村(社區(qū))須設(shè)置一個固定的黨務(wù)、村(居)務(wù)公示欄,便于群眾知曉和監(jiān)督。同時還可以通過廣播、召開黨員或群眾大會、發(fā)放告知書等形式進行公開。
第二十一條 村務(wù)監(jiān)督委員會獨立行使監(jiān)督權(quán),按照職能職責,主要對村級決策決議執(zhí)行情況、黨務(wù)村(居)務(wù)公開、財務(wù)管理、資產(chǎn)資源管理、重大事項決策、人事安排等進行監(jiān)督。審查督促公開的內(nèi)容、時間和程序,及時向村(社區(qū))反饋黨員或群眾的意見建議。
第九章 考核評價
第二十二條 村(社區(qū))干部考核工作由縣委組織部牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負責組織實施。堅持一年一考核,按照日?己撕投ㄆ诳己讼嘟Y(jié)合的方式進行,考核應(yīng)包括德、能、勤、績、廉等方面內(nèi)容。考核分為正職、副職、委員三類,考核等次分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次。“優(yōu)秀”名額不超過相應(yīng)類別總數(shù)的20%。考核結(jié)果報縣委組織部審核,經(jīng)審核同意后,作為績效補貼發(fā)放的依據(jù)和評先評優(yōu)的重要參考,并列入村(社區(qū))干部個人檔案。 ……(未完,全文共4062字,當前僅顯示2051字,請閱讀下面提示信息。
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