在全市精準扶貧現(xiàn)場推進會議上的講話

目錄/提綱：……
一、切實增強做好精準扶貧工作的責任感緊迫感
一是重視程度不夠到位
二是扶貧對象不夠精準
三是致貧原因不夠準確
四是扶貧需求不夠清楚
五是幫扶機制不夠完善
二、扎實做好精準扶貧“回頭看”工作
一要真正摸清貧困人口底數(shù)
二是評議審核程序是否合規(guī)，三是有無群眾舉報
二要徹底厘清貧困類型
一要分清所屬區(qū)域類型
二要分清貧困原因類型
三要分清產(chǎn)業(yè)扶持類型
四要分清村級幫扶需求類型
三要抓緊制定工作方案
三、切實加大行業(yè)扶貧力度
四、進一步加強對精準扶貧工作的組織領導
一要落實領導責任
二要強化協(xié)調配合
三要嚴格督導檢查
……
在全市精準扶貧現(xiàn)場推進會議上的講話

同志們：
9月23日，省政府召開全省扶貧開發(fā)建檔立卡“回頭看”工作電視會議，傳達了***書記對精準扶貧工作的重要指示，安排部署了當前工作，明確要求各地要把精準扶貧工作擺上重要議事日程，抓好“回頭看”，抓好精準扶貧、精準脫貧各項工作，以精準的扶貧成效，迎接國務院檢查。當天下午，姜書記到我市調研視察，要求我們培育一批精準扶貧典型，積累一些成功經(jīng)驗，努力走在全省的前列，并表示省委、省政府近期將在濟寧召開全省精準扶貧工作現(xiàn)場會議。面對這一新任務、新要求，市委、市政府高度重視，組織專門班子，全力全速推進，迅速啟動扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。今天召開這次現(xiàn)場會議，通過實地考察，典型經(jīng)驗推廣，動員全市上下高度統(tǒng)一思想，迅速進入狀態(tài)，全面推進工作，確保圓滿完成省政府部署的各項任務。下面，我強調四個方面的問題。
一、切實增強做好精準扶貧工作的責任感緊迫感
黨的十八大以來，黨中央把扶貧開發(fā)作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，對扶貧攻堅作出新的戰(zhàn)略部署。習
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略710字，正式會員可完整閱讀）……　
領導投入精力不夠，個別地方扶貧工作被弱化甚至邊緣化。扶貧隊伍力量普遍薄弱，有的縣至今沒有成立專門機構、沒有扶貧工作人員。有的缺乏工作主動性，存在被動應付，比如在投入上，這幾年市里一直在增加扶貧資金投入，可是大部分縣市區(qū)沒有專項扶貧資金投入。二是扶貧對象不夠精準。一些縣市區(qū)在規(guī)模分解、標準把握、實際操作方面不合理、不規(guī)范，特別是人為把貧困戶指標分解到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，扶貧對象沒有實現(xiàn)全覆蓋。有的縣市區(qū)去年建檔立卡“兩公示一公告”的程序不規(guī)范，缺少完整的相關資料，存在應納未納、不符合標準卻納入的問題。三是致貧原因不夠準確。一些縣市區(qū)沒有認真分析致貧原因，有的致貧原因全部空缺，有的雖然在貧困戶層面上采集了致貧原因數(shù)據(jù)，但分析不到位，沒有找到真正的病根。前幾天的工作抽查中，抽查組就發(fā)現(xiàn)一個貧困村有貧困戶60戶，主要致貧原因填寫“因病”的占到了57戶、占比95%，但從實地抽查看，許多致貧原因實際上是“年老失去勞動能力”。這樣對待基礎數(shù)據(jù)的錄入，是完全不負責任的表現(xiàn)。四是扶貧需求不夠清楚。一些縣市區(qū)沒有逐戶摸清貧困人口在基礎設施、生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、能力提升、政策惠及等方面的需求，更沒有制定到村到戶的幫扶計劃。有的縣市區(qū)對貧困村存在的道路不暢、農(nóng)田基礎設施落后等問題了解不清，沒有及時改善貧困村的生產(chǎn)生活條件。縣市區(qū)普遍存在沒有逐村逐戶制定精準的幫扶工作措施，沒有按照“四個一批”要求，進行分類施策。五是幫扶機制不夠完善。貧困村第一書記全覆蓋是中央和省委今年4月份提出的具體要求，但是許多縣市區(qū)還沒有做到駐村工作隊和第一書記全覆蓋，有的縣市區(qū)第一書記覆蓋率比較低，市直部門選派的第一書記到貧困村任職的比例也很低；有的縣市區(qū)人員選派不好、工作任務不明、駐村時間不夠、與貧困戶的交流不夠，嚴重影響了貧困村脫貧效果。這些問題，表現(xiàn)各異，程度不同，最根本的原因還是認識問題，是領導問題，是黨性觀念問題、宗旨意識問題，是對貧困群眾的感情問題。這些問題不解決，精準扶貧、精準脫貧就無從談起。各級各有關部門一定要從全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，充分認識開展精準扶貧的重大意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，集中精力，集中時間，集中力量，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、扎實做好精準扶貧“回頭看”工作
一要真正摸清貧困人口底數(shù)。按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的要求，對全市所有的鄉(xiāng)、村，逐戶逐人進行排查核實。一方面，對沒有進入建檔立卡貧困戶的農(nóng)戶，要看他們2014年家庭人均純收入是否達到了省定貧困線，即按2010年不變價3000元，按2014年現(xiàn)價3322元。凡是達不到這個標準的，都要納入貧困戶。另一方面，對已經(jīng)納入建檔立卡貧困戶的，要進行全面核實。重點核實三個方面的情況，一是這些貧困戶的家庭人均收入數(shù)據(jù)是否真實，二是評議審核程序是否合規(guī)，三是有無群眾舉報。凡有這些情況之一的，都要列為重點對象，經(jīng)深入調查核實、嚴格確認后，該退出的退出，該補程序的補程序。對增加或減少的貧困人口，都要經(jīng)村支部書記或村委會主任、駐村“第一書記”或包村干部、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人共同簽字確認后上報。增加和減少的貧困人口名單要在規(guī)定時間內(nèi)上報市扶貧辦，同時要對增加的人口按照去年開展精準識別時的程序，遵循“六步工作法”，實行“三公告兩公示”，以便將來正式進入國家貧困人口識別系統(tǒng)。各縣市區(qū)要充分利用這次“回頭看”活動，讓遺漏的、返貧的進來，讓已脫貧的退出，全面解決“底子不清、底子不實”的問題。特別是任城區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和濟寧高新區(qū)，要利用這次機會，建立扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，把轄區(qū)內(nèi)的貧困人口逐一登記造冊，這既是對歷史負責，也是對貧困群眾負責。
二要徹底厘清貧困類型。治病要找病根，扶貧也要找“ ……（未完，全文共5675字，當前僅顯示1992字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市精準扶貧現(xiàn)場推進會議上的講話》）