國稅局局長在2016年全市國稅工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、勵精圖治，穩(wěn)中求進，稅收現(xiàn)代化建設(shè)取得新成績
（一）抓收入實現(xiàn)逆勢增長
（二）嚴(yán)執(zhí)法維護法治公平
（三）強征管邁出堅實步伐
（四）優(yōu)服務(wù)落實便民舉措
（五）轉(zhuǎn)作風(fēng)引領(lǐng)清風(fēng)正氣
（六）抓隊伍取得良好成效
二、沉著應(yīng)對，再接再厲，進一步推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)
三、乘勢而上，蹄疾步穩(wěn)，切實打好稅收現(xiàn)代化建設(shè)攻堅戰(zhàn)
（一）堅持數(shù)量質(zhì)量并重，大力組織稅收收入
（二）堅持內(nèi)部外部并舉，著力推進依法治稅
（三）堅持改革創(chuàng)新并進，不斷提高征管質(zhì)效
（四）堅持規(guī)范拓展并行，切實優(yōu)化納稅服務(wù)
（五）堅持素質(zhì)能力并抓，努力加強隊伍建設(shè)
（六）堅持預(yù)防懲處并用，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)
四、奮發(fā)有為，踏石留印，確保稅收現(xiàn)代建設(shè)各項任務(wù)落地見效
（一）轉(zhuǎn)作風(fēng)，從嚴(yán)治黨抓落實
（二）強績效，從嚴(yán)考核抓落實
（三）抓運維，從嚴(yán)督辦抓落實
（四）促執(zhí)行，從嚴(yán)問責(zé)抓落實
……
務(wù)實創(chuàng)新 提質(zhì)增效
奮力推進**國稅現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階
——同志在全市國稅工作會議上的講話
（2016年3月9日）

同志們：
這次全市國稅工作會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會、全省國稅工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧2015年和“十二五”時期工作，科學(xué)謀劃“十三五”時期**國稅事業(yè)發(fā)展思路，安排部署2016年稅收工作任務(wù)。
下面，我代表市局黨組講四點意見。
一、勵精圖治，穩(wěn)中求進，稅收現(xiàn)代化建設(shè)取得新成績
2015年，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國稅系統(tǒng)緊扣稅收現(xiàn)代化主題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改革創(chuàng)新，克難奮進，著力打基礎(chǔ)利長遠、建隊伍提素質(zhì)、嚴(yán)紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)，各項工作取得了較好成績。
（一）抓收入實現(xiàn)逆勢增長。面對經(jīng)濟下行壓力加大、多項減收因素疊加等諸多不利因素，全市國稅系統(tǒng)上下同心，共擔(dān)壓力，堅持組織收入原則，想方設(shè)法堵漏增收。全年組織收入57.5億元，同比增長9.1%，增收4.81億元，其中地方公共財政預(yù)算收入完成14.9億元，同比增長5.7%，增收7969萬元。同時，積極落實調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的各項稅收優(yōu)惠政策，全年累計辦理減免退稅11.17億元。
（二）嚴(yán)執(zhí)法維護法治公平。積極開展稅收規(guī)范性文件清理和執(zhí)法案卷評查，推行說理式執(zhí)法，實行同案同辦，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制考核，依法治稅能力進一步提升，全市執(zhí)法正確率達99.99%。積極推行法律顧問制度，所有基層單位都聘請了專職律師，共協(xié)調(diào)處理案件17起，其中長達21年的“億寶案”順利結(jié)案。以專項檢查、區(qū)域整治為突破口，完善稅警協(xié)作機制，加大涉稅違法案件的打擊力度，全年查補入庫稅款、滯納金和
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票136萬份，開票金額達120億元。
（四）優(yōu)服務(wù)落實便民舉措。一是深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，自主開發(fā)涉稅業(yè)務(wù)前后臺銜接信息系統(tǒng)，全面應(yīng)用網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，全市注冊用戶達15998戶，占已辦理登記戶數(shù)91.2%；扎實推進涉稅業(yè)務(wù)“全市通辦”，全面落實商事登記制度改革，全市辦理“三證合一、一照一碼”業(yè)務(wù)1288戶。直屬分局開展上門送“惠”助小微活動，英山縣局開展稅收服務(wù)唱響“便民春風(fēng)曲”活動，蘄春縣局開展“春風(fēng)進千戶、潤物細無聲”活動，有力地推進了“便民辦稅春風(fēng)行動”的落地。二是認真落實《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》。將納稅服務(wù)流程優(yōu)化整合，注重窗口統(tǒng)一受理，強調(diào)內(nèi)部業(yè)務(wù)銜接，自主開發(fā)涉稅業(yè)務(wù)前后臺銜接平臺。據(jù)統(tǒng)計，全市精簡合并各類報表資料16項，推行“免填單”服務(wù)事項86項，納稅人辦稅環(huán)節(jié)壓縮25%，辦稅時限壓縮30%。三是著力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。與9家銀行攜手推出“納稅信用貸”，拓寬中小企業(yè)融資渠道，累計授信貸款額度6500余萬元。以納稅人學(xué)校為依托，精準(zhǔn)服務(wù)“雙創(chuàng)”，免費舉辦培訓(xùn)班 238期，培訓(xùn)納稅人2.5萬人（次），開發(fā)區(qū)局成立“講師團”對接大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，武穴市局推行“納稅輔導(dǎo)季”，開展上門輔導(dǎo)、集中授課。深入開展“3510”個性化服務(wù)和“三百”活動，全年為服務(wù)對象提供納稅咨詢、財務(wù)輔導(dǎo)、政策解答570余件次；協(xié)調(diào)各類貸款、專項資金1.05億元。大力開展精準(zhǔn)扶貧工作，全系統(tǒng)共派出駐村“第一書記”14人，包保幫扶2097人，投入扶貧資金100多萬元。四是切實維護納稅人合法權(quán)益。開發(fā)應(yīng)用“規(guī)范進戶審批系統(tǒng)”，嚴(yán)格落實進戶審批制度；及時處理納稅人投訴，全市共受理服務(wù)投訴52件，都做到了及時調(diào)查、處理、回復(fù)，投訴人對投訴辦理情況滿意率為100%。
（五）轉(zhuǎn)作風(fēng)引領(lǐng)清風(fēng)正氣。一是扎實開展專題教育。緊緊圍繞“三嚴(yán)三實”主題，市、縣兩級黨組集中研討42次；組織專題教育集中培訓(xùn)26次；組織知識測試2次，參加知識測試3700多人次。著力解決黨員干部身上存在的“不嚴(yán)不實”問題，市局共梳理歸納問題32個，推出整改措施78項。堅持“嚴(yán)”、“實”標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向，高質(zhì)量召開專題民主生活會，得到了省局張國鈞局長的高度肯定。二是狠抓從嚴(yán)治黨。制定黨建工作清單，層層簽訂責(zé)任書、建立責(zé)任臺賬，進一步壓實黨建責(zé)任。創(chuàng)新推出《黨建工作規(guī)范》，升級配置“七室一廊一平臺”，進一步加強黨建陣地建設(shè)。不斷發(fā)揮工青婦等群團作用，開展活動50余次，參與志愿服務(wù)100余人次。麻城市局推行“上臺曬成績、干群打工分”述職評議活動，黃州區(qū)局推行黨員干部“五微服務(wù)”，進一步激發(fā)黨建工作活力。三是著力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓“兩個責(zé)任”落實，強化廉政約談和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，著力加強作風(fēng)建設(shè)。扎實開展《準(zhǔn)則》、《條例》學(xué)習(xí)宣傳，不斷加強黨性黨規(guī)教育和廉政警示教育，持續(xù)推進廉政文化建設(shè)，黃梅縣局開展的“禪廉文化”、英山縣局的“茶廉文化”，浠水縣局為新錄用公務(wù)員準(zhǔn)備的“三堂課”，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。深入開展“五項檢查”，堅持明察暗訪與巡視監(jiān)督相結(jié)合，查處與問責(zé)相結(jié)合，發(fā)揮了較強的震懾作用。全系統(tǒng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處理8人次，給予組織處理14人次，開除（辭退）3人，并對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。紅安縣局、蘄春縣局、龍感湖分局切實加強對紀(jì)律執(zhí)行情況的督查問責(zé)，對違紀(jì)人員給予經(jīng)濟處罰和通報曝光。市委書記劉雪榮高度肯定我局落實主體責(zé)任工作，認為“市國稅局強力推進主體責(zé)任落實，領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效明顯。”
（六）抓隊伍取得良好成效。一是突出抓班子。堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，市局組織專題學(xué)習(xí)10次，組織市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)3次，進一步營造出濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。探索建立培訓(xùn)與培養(yǎng)、考核與任用相結(jié)合的干部選拔任用機制，選出7名領(lǐng)導(dǎo)班子副職后備干部。二是持續(xù)抓教育。大力實施“6+1”精英成長工程，開展業(yè)務(wù)大比武，開通“周末稅�！币曨l課堂，舉辦納稅評估、稽查業(yè)務(wù)、電子查賬等培訓(xùn)班40余期，累計培訓(xùn)干部職工6800余人次，干部職工的業(yè)務(wù)和技能水平有所提升。蘄春縣局自主研發(fā)“五員標(biāo)兵”日常考核督導(dǎo)軟件，黃梅縣局大力開展“三學(xué)三考三強”活動，實現(xiàn)了干部業(yè)務(wù)技能和履職能力的“雙提升”。武穴市局開展“關(guān)注小人物、解決小問題、重視小點子、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”的“五小建設(shè)”活動，得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時，完善老干部學(xué)習(xí)、活動陣地，落實老干部“兩個待遇”。三是主動抓創(chuàng)新。深入開展“數(shù)字人事”試點工作，編制《工作手冊》，建立制度辦法，“數(shù)字人事”系統(tǒng)順利上線，得到了總局、省局以及市委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。深入推進績效管理，實現(xiàn)組織績效與個人績效“雙輪驅(qū)動”，過程控制與結(jié)果運用動真碰硬，形成了橫向到邊、縱向到底、任務(wù)到崗、責(zé)任到人的管理格局，市局綜合績效考核成績進入全省第一方陣。紅安縣局注重個人績效與“數(shù)字人事”相融合，武穴市局推行績效工作清單制，取得了較好成效。
同時，制定《**市國家稅務(wù)局工作規(guī)則》，進一步規(guī)范內(nèi)部行政管理；充分發(fā)揮《**國稅》和學(xué)會作用，政務(wù)調(diào)研邁上新臺階；不斷加強督察督辦和綜治工作，信訪yq處置有力；嚴(yán)格預(yù)決算管理和政府采購，開展財務(wù)大檢查，規(guī)范支出管理，“三公”經(jīng)費和會議費同比減少509萬元，下降 30.66%；抓好后勤保障工作，干部的工作、生活環(huán)境進一步改善。
同志們，2015年是“十二五”收官之年�；仡櫋笆濉�，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力巨大，稅收環(huán)境復(fù)雜多變，稅收工作困難和收入壓力前所未有。但我們在省局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，著力推進國稅事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市獲得國家級榮譽9次，獲得省級榮譽51次，獲得市級榮譽127次，有288人次受到國家、省、市各級政府、部門表彰，在全省績效考核中連續(xù)多年進入第一方陣。
回首五年來的辛苦歷程，取得的成績來之不易，經(jīng)受的考驗極為艱巨，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。主要體現(xiàn)在以下五個方面：
提升站位方能登高望遠 ……（未完，全文共13373字，當(dāng)前僅顯示3181字，請閱讀下面提示信息。收藏《國稅局局長在2016年全市國稅工作會議上的講話》）