加強社區(qū)民主自治建設(shè)　大力推進依法治區(qū)加強社區(qū)民主自治建設(shè)　大力推進依法治區(qū)

目錄/提綱：……
一、政策配套措施比較完備，社區(qū)民主自治的工作基礎(chǔ)較好
二、加大工作力度，社區(qū)自治功能得到強化
三、注重工作創(chuàng)新，不斷推進社區(qū)民主自治向縱深發(fā)展
一、進一步加大政府和職能部門的領(lǐng)導力度
二、進一步增強社區(qū)自治工作的活力
三、進一步提高社區(qū)工作者的工作水平
四、要通過各種渠道（包括人大常委會）反映完善社區(qū)民主自治的政策法規(guī)要求
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加強社區(qū)民主自治建設(shè)大力推進依法治區(qū)
　　近年來，我區(qū)社區(qū)民主自治建設(shè)總的感覺是政府重視、職能部門思路開闊、工作務(wù)實、特色明顯，主要反映如下幾個方面。
　　一、政策配套措施比較完備，社區(qū)民主自治的工作基礎(chǔ)較好。我區(qū)社區(qū)建設(shè)的起步較早，從八十年代中期開始，當時的特點是民政對象為服務(wù)重點，政府制定并實施了《白下區(qū)社區(qū)服務(wù)三年規(guī)劃》；九十年代，我區(qū)以爭創(chuàng)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展為主線，社區(qū)服務(wù)得到拓展和深化，我區(qū)先后被省、市命名為社區(qū)服務(wù)示范區(qū)、社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)。進入本世紀，特別是近幾年，社區(qū)建設(shè)被區(qū)黨代會列為全區(qū)工作的要點，納入政府的目標管理，加大了硬件投入，區(qū)社區(qū)服務(wù)中心等區(qū)級標志工程相繼建成，各街道的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施取得突破性進展。與此同時，區(qū)政府于年初召開了社區(qū)建設(shè)大會，并制定了《關(guān)于加強居委會建設(shè)的意見》，明確居委會不再重現(xiàn)與社區(qū)服務(wù)無關(guān)的經(jīng)濟活動，居委會職能得到規(guī)范，居民主任的工資待遇進行過幾次大的調(diào)
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展。這幾年，區(qū)政府和民政局注意了抓工作重點和工作創(chuàng)新，年年上臺階，在探索社區(qū)民主自治方面一直走在全國的前列。除游府西街直選社區(qū)組成人員取得成功，在國內(nèi)產(chǎn)生很大影響外，在淮海路地區(qū)成立行政事務(wù)受理中心，撤銷淮海路街道辦事處行政職能的改革舉措，其方向也是正確的，試驗和示范作用將對以后的社區(qū)_改革產(chǎn)生深遠影響。政府與南師大聯(lián)合研制的《社區(qū)建設(shè)評估指標體系》引領(lǐng)了建設(shè)規(guī)范化社區(qū)的方向。**年，區(qū)政府又承擔國家民政部與聯(lián)合國開發(fā)計劃署“促進中國城市社區(qū)地方治理”的調(diào)研課題，經(jīng)過努力，“社區(qū)選舉指導綱要”、“城市基層_改革試點”、“擴大社區(qū)參與”三個項目圓滿完成。成功舉辦“全國社區(qū)居委會直選培訓班”，開展社區(qū)直選現(xiàn)場觀摩，其做法得到各級領(lǐng)導的肯定。另外，區(qū)民政局在培育社區(qū)中介組織，促進社區(qū)成員自我服務(wù)方面也作了一些新的嘗試和探索。
　　總之，我區(qū)的社區(qū)民主自治建設(shè)在原有的基礎(chǔ)上，經(jīng)過近幾年的實踐和探索，無論是在理論上還是在實踐上，都已經(jīng)運行在一個較高的平臺上，成績是顯著的，但我們同時也感到，由于_不順、改革法規(guī)滯后、資金渠道不暢和人們普遍社區(qū)意識不強等諸多因素，實際工作中遇到的困難和問題很多，往往是對民主形式嘗試和探索較多，但自治的成分很少，社區(qū)自治的整體水平與建設(shè)政治文明的要求還相差很遠。在這一方面，民政局的匯報中著重提到了社區(qū)居委會擔負過重、社區(qū)工作者待遇偏低和工作不落實三個方面，我們通過調(diào)研認為，這三個方面的問題是確實存在也是迫切需要解決的。為此，我們有這樣幾點建議：
　　一、進一步加大政府和職能部門的領(lǐng)導力度。針對現(xiàn)階段社區(qū)自治氛圍不濃和內(nèi)在動力不足的現(xiàn)狀，加強對社區(qū)民主自治工作的宣傳，充分利用媒體和緊貼群眾的方式，擴大聲勢，營造氛圍，增強社區(qū)建設(shè)的合力。同時，建議政府及時召開社區(qū)建設(shè)工作會議，在總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上，解放思想、統(tǒng)一認識，進一步理清工作思路，明確下一步的工作目標和任務(wù)，在全區(qū)范圍內(nèi)再動員、再發(fā)動，將社區(qū)民主自治工作向更高的層次推進。
　　二、進一步增強社區(qū)自治工作的活力。社區(qū)民主自治工作與群眾利益和_密切相關(guān)。社區(qū)工作的內(nèi)容涉及到政府工作的方方面面，面廣量大，靠⒌個居民干部要辦好幾千人的社區(qū)事務(wù)幾乎是不可能的，因此，除努力協(xié)調(diào)好社區(qū)與物管、街道及各職能部門的關(guān)系外。一方面，要加強對社區(qū)志愿者隊伍的組織，引導社區(qū)志愿者經(jīng)常開展社區(qū)服務(wù)活動，把政府和社區(qū)對居民的關(guān)懷通過各種形式表現(xiàn)出來，能認識更多的群眾親身感受社區(qū)工作給他們帶頭的實惠。另一方面，要在整合社區(qū)資源的基礎(chǔ)上，通過政策優(yōu)惠和適當補貼等措施，積極培育社區(qū)中介服務(wù)組織，把大量事務(wù)性工作交給中介組織去完成，讓社區(qū)居委會從繁瑣事務(wù)中解脫出來，從而全部精力用在社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)上，實現(xiàn)實質(zhì)意義上的民主和自治。
　　三、進一步提高社區(qū)工作者的工作水平。社區(qū)民主自治在我國還是一項新生事物，要依照有關(guān)法律落實好，直接選舉、居民代表會議、社務(wù)大會、民主評議等各項民主制度，引領(lǐng)居民開展自我管理、自我教育、自我服務(wù)，必須具有較高素質(zhì)的人才能擔當這一重任。在注重選人用人的前提下，要強化對社區(qū)工作者的培訓工作，要加強對換，不僅要對換主任、副主任、對其他社區(qū)工作者也要進行對換，對不能勝任工作的要及時通過民主程序進行罷免。與此同時，建議區(qū)政府從區(qū)劃調(diào)整社區(qū) ……（未完，全文共2827字，當前僅顯示1797字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強社區(qū)民主自治建設(shè)　大力推進依法治區(qū)加強社區(qū)民主自治建設(shè)　大力推進依法治區(qū)》）