發(fā)展社會(huì)主義政治文明、積極推進(jìn)財(cái)政法制工作

目錄/提綱：……
一、社會(huì)主義政治文明的含義及其與法制的密切關(guān)系
（一）政治文明是人們改造社會(huì)所獲得的政治成果的總和
（二）社會(huì)主義政治文明必須建立在法制的基礎(chǔ)上
（三）社會(huì)主義政治文明要求積極推進(jìn)政治_改革、加強(qiáng)政府法制建設(shè)
二、發(fā)展社會(huì)主義政治文明與財(cái)政工作的關(guān)系
（一）社會(huì)主義政治文明與建立公共財(cái)政具有一致性
（二）發(fā)展社會(huì)主義政治文明的要求是與提高財(cái)政管理水平相輔相成的
三、發(fā)展社會(huì)主義政治文明對(duì)財(cái)政法制工作提出了新要求
（一）發(fā)展社會(huì)主義政治文明要求財(cái)政管理工作要有法可依
五是制定財(cái)政監(jiān)督法，建立財(cái)政監(jiān)督法律體系
（二）發(fā)展社會(huì)主義政治文明要求財(cái)政工作做到有法必依
（三）發(fā)展社會(huì)主義政治文明要求財(cái)政工作做到執(zhí)法必嚴(yán)
（四）發(fā)展社會(huì)主義政治文明要求財(cái)政部門重視財(cái)政資金的使用效益和經(jīng)濟(jì)效益
二是財(cái)政資金支出量應(yīng)體現(xiàn)“兩個(gè)務(wù)必”的精神
（五）發(fā)展社會(huì)主義政治文明要求財(cái)政部門不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，開拓創(chuàng)新
一是牢固樹立堅(jiān)持以發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，大力培育財(cái)源的思想
二是牢固樹立財(cái)政收入數(shù)量與質(zhì)量并重、財(cái)政與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想
三是牢固樹立艱苦奮斗、為民理財(cái)?shù)乃枷?br>四是牢固樹立創(chuàng)新理財(cái)、依法理財(cái)?shù)乃枷?br>……
黨的十六大報(bào)告，把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。十六大通過的新黨章也作出了建設(shè)社會(huì)主義政治文明的規(guī)定。這是我們黨在全國(guó)代表大會(huì)的文件中，第一次明確地對(duì)建設(shè)社會(huì)主義政治文明作出部署，并將它與建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和建設(shè)社會(huì)主義精神文明一起，確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大基本目標(biāo)。這是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律努力探索的成果，亦標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和實(shí)踐日臻成熟和完善。建設(shè)社會(huì)主義政治文明是全黨面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，財(cái)政部門要落實(shí)十六大的這一重大戰(zhàn)略部署，就要積極推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè)為財(cái)政改革和發(fā)展保駕護(hù)航。
　　一、社會(huì)主義政治文明的含義及其與法制的密切關(guān)系
　　社會(huì)主義政治文明的核心是以民為本、以民為主，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須通過法制形式加以保障，政府作為行政主體必須用依法行政來具體體現(xiàn)社會(huì)主義政治文明，維護(hù)和發(fā)展社會(huì)主義政治文明，為此政府及其職能部門必須加強(qiáng)自身法制建設(shè)。
　�。ㄒ唬┱挝拿魇侨藗兏脑焐鐣�(huì)所獲得的政治成果的總和
　　社會(huì)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略718字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
強(qiáng)政府法制建設(shè)
　　我國(guó)的上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間、政治_與經(jīng)濟(jì)_之間，總體上是相適應(yīng)的，但也有不相適應(yīng)的方面。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，必須積極建立和完善中國(guó)特色的法律體系。在加強(qiáng)立法工作的同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法工作，使之與依法_的要求相適應(yīng)。政府管理職能要進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，監(jiān)督機(jī)制要同反腐倡廉的要求相適應(yīng)。要進(jìn)一步促進(jìn)民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，切實(shí)保障公民依法行使各種民主權(quán)利�？傊�，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治_改革，進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門的法制建設(shè)，完善各方面的具_(dá)度，使之成為鞏固和發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)成果的重要環(huán)節(jié)。
　　二、發(fā)展社會(huì)主義政治文明與財(cái)政工作的關(guān)系
　　財(cái)政部門作為地方政府的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，從發(fā)展社會(huì)主義政治文明的要求看，必須堅(jiān)持法治原則，依法行政；從現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_要求看，必須堅(jiān)持法治原則，依法管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。發(fā)展社會(huì)主義政治文明對(duì)財(cái)政管理工作和財(cái)政改革起到極其重要的指導(dǎo)意義。
　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)主義政治文明與建立公共財(cái)政具有一致性
　　公共財(cái)政是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為滿足社會(huì)公共需要而進(jìn)行的政府收支活動(dòng)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。公共財(cái)政既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，也是一個(gè)政治范疇。作為國(guó)家_活動(dòng)的一個(gè)重要方面，其收支活動(dòng)體現(xiàn)著黨的方針政策，反映著政府的政策意圖，也涉及到全體社會(huì)成員的切身利益。從這個(gè)意義上講，啟動(dòng)于年的公共財(cái)政建設(shè)與社會(huì)主義政治文明建設(shè)在方向上具有內(nèi)在的一致性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，作為公共經(jīng)濟(jì)管理者的國(guó)家財(cái)政勢(shì)必也應(yīng)“依法理財(cái)”。只有依法治理，才能確保調(diào)控、管理對(duì)象真正依照市場(chǎng)規(guī)律有序運(yùn)營(yíng)，而不因行政干預(yù)而引發(fā)紊亂。
　�。ǘ┌l(fā)展社會(huì)主義政治文明的要求是與提高財(cái)政管理水平相輔相成的
　　發(fā)展社會(huì)主義政治文明要求財(cái)政干部法律素質(zhì)、執(zhí)法水平的不斷提高，財(cái)政法律、法規(guī)的制定不斷凸現(xiàn)其“合理”、“公平”、“公正”等法的價(jià)值，行政管理手段的隨意性也要不斷為法律手段管理的“穩(wěn)定性、可預(yù)測(cè)性”等所替代，這不僅有利于執(zhí)法的制度化、規(guī)范化，也有利于行政管理相對(duì)人獲得一個(gè)穩(wěn)定的、可以預(yù)見的環(huán)境。這些也正是我們政治文明程度不斷提高的重要標(biāo)志。
　　三發(fā)展社會(huì)主義政治文明，加強(qiáng)法制建設(shè)是強(qiáng)化財(cái)政職能的手段
　　社會(huì)主義財(cái)政具有資源配置、調(diào)節(jié)收入、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和監(jiān)督管理四大職能，而這些職能是通過財(cái)政法律、法規(guī)的執(zhí)行得以實(shí)現(xiàn)的。為確保財(cái)政職能的真正落實(shí)和財(cái)政作用的有效發(fā)揮，各經(jīng)濟(jì)執(zhí)法主體必須正確領(lǐng)會(huì)和貫徹執(zhí)行有關(guān)財(cái)政法律、法規(guī)。
　　可以認(rèn)為，發(fā)展社會(huì)主義政治文明、建設(shè)法制是財(cái)政普法和財(cái)政服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)。發(fā)展政治文明、促進(jìn)財(cái)政部門依法理財(cái)、依法治財(cái)，必須改革目前一些不合理的財(cái)政決策、監(jiān)督機(jī)制，從財(cái)政內(nèi)部、財(cái)政與有關(guān)部門之間的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力制約等方面入手，以制度保證財(cái)政法律法規(guī)的制定、財(cái)政政策的決策、執(zhí)行的科學(xué)合理。
　　三、發(fā)展社會(huì)主義政治文明對(duì)財(cái)政法制工作提出了新要求
　　發(fā)展政治文明對(duì)財(cái)政工作提出了新要求。要求財(cái)政部門及其行政執(zhí)法人員對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不能僅停留在感性認(rèn)識(shí)上，應(yīng)由一般的感性認(rèn)識(shí)向更深的理性認(rèn)識(shí)發(fā)展，由量變向質(zhì)變的飛躍；將自己對(duì)法律的理性認(rèn)識(shí)，付諸實(shí)踐，落實(shí)到履行財(cái)政工作職責(zé)，維護(hù)法律權(quán)威的自覺行動(dòng)上，以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度依法行政，依法理財(cái)，達(dá)到全面提高財(cái)政行政執(zhí)法水平的目標(biāo)。
　　要實(shí)現(xiàn)政治文明不斷發(fā)展的目標(biāo)，就要求我們切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，不斷擴(kuò)充財(cái)政干部的法律知識(shí)；在守法上保持高度的自覺性；在執(zhí)法上要做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。目前，財(cái)政行政執(zhí)法工作質(zhì)量，比過去有了明顯提高，但與我們理想中的政治文明相比，仍存在著相當(dāng)?shù)牟罹啵孕枰覀儾粩嗟呐Α?br>　�。ㄒ唬┌l(fā)展 ……（未完，全文共5740字，當(dāng)前僅顯示2015字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展社會(huì)主義政治文明、積極推進(jìn)財(cái)政法制工作》）