解放思想轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念

目錄/提綱：……
一、解放思想，破除陳舊的執(zhí)法理念，為下關經(jīng)濟發(fā)展減負松綁
二、與時俱進，樹立全新的執(zhí)法理念，為下關經(jīng)濟發(fā)展注入活力
第一、必須樹立行政執(zhí)法服務經(jīng)濟建設的理念
一要務，各項工作都要以經(jīng)濟工作為中心，為經(jīng)濟工作保駕護航
第二、必須樹立行政執(zhí)法愛民富民的理念
第三、必須樹立行政執(zhí)法誠實守信的理念
第四、必須樹立行政執(zhí)法以人民滿意為標準的理念
三是讓絕大多數(shù)人民群眾滿意的前提下執(zhí)法
三、建章立制，用制度把理念轉(zhuǎn)化為行動
……
近年來，下關區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展已明顯落后于其他城區(qū)，且差距呈不斷擴大之勢。為了迅速扭轉(zhuǎn)這一嚴峻局面，下關區(qū)委結(jié)合學習貫徹黨的十六大精神，在全區(qū)開展了“解放思想，居后思危，居危思進”大討論。通過大討論，把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到十六大精神上來，統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來，統(tǒng)一到加快實現(xiàn)富民強區(qū)的目標任務上來，以思想上的大解放來實現(xiàn)下關經(jīng)濟和社會的大發(fā)展。通過學習黨的十六大精神，并結(jié)合本職工作去思考下關區(qū)落后的種種原因，我深感下關區(qū)行政執(zhí)法部門和執(zhí)法工作者思想不解放，執(zhí)法理念陳舊，法制環(huán)境不寬松，是下關區(qū)落后的一個重要原因。下關區(qū)經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進步，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念是當務之急，行政執(zhí)法促進富民強區(qū)是當務之急，迅速改變下關區(qū)的投資環(huán)境是當務之急，提高下關區(qū)的親和力是當務之急。當前，要著重抓好三個方面的工作：
　　一、解放思想，破除陳舊的執(zhí)法理念，為下關經(jīng)濟發(fā)展減負松綁
　　提起下關區(qū)落后的
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市的地位，關系到區(qū)委、區(qū)政府在下關人民心目中的形象，關系到下關人民群眾生活的穩(wěn)定。只有轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，為下關區(qū)經(jīng)濟發(fā)展減負松綁，下關才有希望，才有發(fā)展，才有進步。
　　二、與時俱進，樹立全新的執(zhí)法理念，為下關經(jīng)濟發(fā)展注入活力
　　黨的十六大報告指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”，“創(chuàng)新就是不斷解放思想，實事求是，與時俱進�！笔髨蟾娴慕�(jīng)典論述，為我們解放思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念提供了理論依據(jù)和實踐指南。時代在發(fā)展，社會在進步，人們思想觀念也在不斷變化。作為社會上層建筑的法律法規(guī)也在不斷發(fā)展、完善，對不適應經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的法律法規(guī)或廢止、或修訂、或作出新的解釋。由于法律法規(guī)修訂的周期很長，作為基層政府的行政執(zhí)法部門，在執(zhí)法中既要嚴格執(zhí)法，保持法律的嚴肅性和穩(wěn)定性；又要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的實際狀況，以“三個代表”的重要思想為指導，以“三個有利于”為標準，研究新問題，樹立新觀念，及時調(diào)整執(zhí)法的重點，確保法律為社會進步服務，而不能成為社會進步的“攔路虎”。
　　如何樹立新的執(zhí)法理念？樹立怎樣的執(zhí)法理念？在不同的時期有不同的要求，這是一個動態(tài)的問題，是一個需要不斷研究、不斷探討、不斷調(diào)整的問題。就下關區(qū)目前各項工作狀況而言，我認為要樹立四個理念：
　　第一、必須樹立行政執(zhí)法服務經(jīng)濟建設的理念
　　經(jīng)濟建設是下關區(qū)當前和今后相當長時期內(nèi)的中心工作，把經(jīng)濟建設搞上去是全區(qū)上下的第一要務，各項工作都要以經(jīng)濟工作為中心，為經(jīng)濟工作保駕護航。行政執(zhí)法直接與經(jīng)濟工作相聯(lián)系，執(zhí)法的寬嚴直接關系到經(jīng)濟的發(fā)展。牢固樹立服務經(jīng)濟工作的理念，是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念的重要方面。下關區(qū)經(jīng)濟目前處于低谷時期，需要的是各方面的雨露陽光和精心的呵護，需要扶持和幫助。執(zhí)法部門要從全局利益出發(fā)，以“三個代表”思想為指導，以“三個有利于”為標準，以促進社會生產(chǎn)力發(fā)展為最終目的，結(jié)合本部門的職能，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供法律保障和政策支撐。行政執(zhí)法部門要解放思想，開拓進取，敢為人先，做到法無明文禁止的都可以支持創(chuàng)業(yè)者去做、去試、去闖。在具體執(zhí)法過程中，要想方設法幫助經(jīng)營者、創(chuàng)業(yè)者走“綠色通道、快捷通道”，進一步降低投資創(chuàng)業(yè)的門檻，寬松執(zhí)法的環(huán)境，多亮“綠燈”少舉“紅牌”，決不能用部門的條條框框來阻礙全區(qū)改革發(fā)展的大局，阻塞老百姓思富求進的渠道，阻斷生產(chǎn)要素的集聚，拉全區(qū)經(jīng)濟建設的后腿。
　　要樹立服務理念還必須進一步減少行政審批和檢查，創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境。經(jīng)過前兩輪行政審批制度改革和清理規(guī)范性文件工作，企業(yè)投資和經(jīng)營環(huán)境有了很大改善，人民群眾對行政執(zhí)法部門的工作給予了充分肯定。執(zhí)法部門要不斷規(guī)范行政審批，簡化審批程序，提高工作效率；要嚴格控制檢查，對企業(yè)做到不告不查，不擾民不查；要嚴格收費制度，取消不合理收費項目，降低過高的收費標準，嚴禁利用執(zhí)法權力或行政審批權限搭車收費。
　　現(xiàn)在市區(qū)政府正在大力倡導和開展建設服務型政府的各項工作，對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員來說，就是要堅持在執(zhí)法中體現(xiàn)服務的精神，切實把執(zhí)法的過程，看成是向廣大管理相對人宣傳法律、法規(guī)的過程，既要嚴格執(zhí)法，依法辦事，又要文明執(zhí)法，熱情服務，從而贏得群眾的理解和信任，樹立良好的政府形象。
　　第二、必須樹立行政執(zhí)法愛民富民的理念
　　江主席多次明確要求，要 ……（未完，全文共5126字，當前僅顯示1800字，請閱讀下面提示信息。收藏《解放思想轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念》）