共青團(tuán)及其青年事務(wù)發(fā)展論綱

目錄/提綱：……
×一、核心價(jià)值理念和新的發(fā)展觀
×二、發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新
×三、協(xié)助政府管理青年事務(wù)
×四、推進(jìn)新世紀(jì)“青字號(hào)”重點(diǎn)工程的實(shí)施
×五、加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)
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*在我國政治制度和社會(huì)組織的架構(gòu)中，共青團(tuán)擔(dān)負(fù)著黨的青年工作的重要任務(wù)，同時(shí)也是協(xié)助政府管理青年事務(wù)的主要執(zhí)行者，雙重的職責(zé)決定了其在青年事業(yè)發(fā)展中的核心作用。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，黨和政府的職能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_的規(guī)律正在進(jìn)行根本性的轉(zhuǎn)移，以獨(dú)生子女為主體的當(dāng)代青年也呈現(xiàn)出多樣化和個(gè)性化的變化趨勢，新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)要求共青團(tuán)組織也必須與時(shí)俱進(jìn)，按照“三個(gè)代表”重要思想指引的方向，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中繼續(xù)譜寫青年事業(yè)的新篇章。
　　
　　*一、核心價(jià)值理念和新的發(fā)展觀
　　
　　*⒈團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)青年與時(shí)俱進(jìn)跟黨走，體現(xiàn)了共青團(tuán)組織的本質(zhì)規(guī)定性和時(shí)代精神，是新時(shí)期青年工作的核心價(jià)值理念。共青團(tuán)八十多年的成長歷程表明，只有團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年緊緊圍繞各個(gè)時(shí)期黨的中心任務(wù)開展工作，始終堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)青年負(fù)責(zé)的一致性，團(tuán)的事業(yè)才能得以生存和發(fā)展。而要做到永遠(yuǎn)堅(jiān)定地跟黨走，團(tuán)組織必須要弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，全面貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，不斷地研究新的情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新規(guī)律，永保組織的生機(jī)與活力。著眼于繼往開來的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，共青團(tuán)工作新的發(fā)展觀應(yīng)該概括為：讓黨放心，保持先進(jìn)性，推進(jìn)共青團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)的革命化；讓青年滿意，突出服務(wù)性，推進(jìn)共青團(tuán)組織管理的人本化；讓團(tuán)旗高揚(yáng)，擴(kuò)大公共性，推進(jìn)共青團(tuán)工作
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架構(gòu)的必然選擇。而出路在于社會(huì)化的工作走向，其主要內(nèi)容包括：確立“小團(tuán)委、大服務(wù)”的指導(dǎo)思想，放開搞活，甘當(dāng)配角，不斷擴(kuò)大青年工作的社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域；要強(qiáng)化國家_重要社會(huì)支柱的職能，代替政府管理青年事務(wù)，通過有效渠道參政議政；建立以市場為坐標(biāo)的運(yùn)行機(jī)制，依托各類中介組織機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)規(guī)則吸納和開發(fā)青年工作資源；與其他社會(huì)組織和團(tuán)體建立廣泛的合作關(guān)系，共同培育“青字號(hào)”的品牌項(xiàng)目；從單一的政治組織逐漸向生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域進(jìn)軍，不斷擴(kuò)展團(tuán)組織的復(fù)合功能。
　　*⒌讓事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)開拓性，推進(jìn)共青團(tuán)變革轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化。開拓進(jìn)取是發(fā)展的先導(dǎo)，關(guān)系到共青團(tuán)的承前啟后和繼往開來。共青團(tuán)組織要以推動(dòng)事業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加快發(fā)展，不斷增強(qiáng)與市場經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競爭意識(shí)和法制意識(shí)，通過思維創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握組織的社會(huì)職能定位，在推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中完成自身的現(xiàn)代化。其主要內(nèi)容包括：核心是人的理念現(xiàn)代化，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員角色意識(shí)的自我更新，主動(dòng)適應(yīng)外界的變化，成為學(xué)習(xí)型組織；按照現(xiàn)代社會(huì)的價(jià)值規(guī)則，堅(jiān)持理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅(jiān)持以德治團(tuán)和以法治團(tuán)，成為民主型的組織；破除傳統(tǒng)“金字塔”式的行政化管理手段，建立平等、快捷、互利、靈活、流暢、彈性、變通的新路徑，成為網(wǎng)絡(luò)型組織；推動(dòng)團(tuán)辦實(shí)業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展，整合系統(tǒng)內(nèi)資源，把事業(yè)做大做強(qiáng)，成為實(shí)力型組織。
　　
　　*二、發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新
　　
　　*⒍創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。世情、國情、黨情、團(tuán)情、青情，都要求共青團(tuán)組織必須緊緊抓住有所作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，高舉_理論偉大旗幟，踐行“三個(gè)代表”重要思想，以貫徹落實(shí)黨的第十六次代表大會(huì)為契機(jī)，把創(chuàng)新務(wù)實(shí)作為發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽探索新模式，積極拓展新領(lǐng)域，不斷創(chuàng)造新業(yè)績，在全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)黨的新的偉大工程的實(shí)踐中，開創(chuàng)共青團(tuán)工作的新局面。共青團(tuán)創(chuàng)新體系的建立是一個(gè)開放、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)和持續(xù)的過程，要在團(tuán)中央的統(tǒng)一規(guī)劃布置下，按照社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，有步驟、分階段地向前推進(jìn)。
　　*⒎思想創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，根據(jù)實(shí)際的變化而變化，是團(tuán)組織在新的歷史條件下保持勃勃生機(jī)的決定性因素。要從現(xiàn)實(shí)的工作需要出發(fā)，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和_中解放出來，從對(duì)馬克思的錯(cuò)誤教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，用世界眼光和戰(zhàn)略思維觀察事物，用當(dāng)代最新的科學(xué)知識(shí)豐富智慧，始終保持清醒的頭腦和昂揚(yáng)奮進(jìn)的狀態(tài)。思想解放的程度決定著發(fā)展速度，思想解放的范圍決定著發(fā)展的空間。其主要內(nèi)容包括：克服對(duì)市場經(jīng)濟(jì)新_的種種模糊認(rèn)識(shí)，真正用_理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)全面工作；克服自我封閉和無所作為的消極情緒，樹立迎接挑戰(zhàn)的危機(jī)意識(shí)和必勝信念；克服傳統(tǒng)的思維定式和自我滿足，積極探索適應(yīng)小康社會(huì)和市場規(guī)則的新規(guī)律；克服行政化“大一統(tǒng)”的工作模式，構(gòu)建團(tuán)的工作全面活躍的新機(jī)制；克服“等、靠、要”的依賴心理，在參與社會(huì)競爭中增強(qiáng)自我生存能力，等等。
　　*⒏理論創(chuàng)新。在團(tuán)建八十多年的歷史上，圍繞如何處理好黨與團(tuán)的關(guān)系和團(tuán)與青年的關(guān)系的基本問題逐漸形成了團(tuán)的組織理論、團(tuán)的工作理論、團(tuán)的建設(shè)和改革理論、黨團(tuán)關(guān)系理論、團(tuán)與其他青少年組織關(guān)系理論，以及由此抽象概括出的若干基本概念、范疇、原理，共同構(gòu)成馬克思主義團(tuán)學(xué)理論框架體系。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，面對(duì)日新月異的新變化和新挑戰(zhàn)，團(tuán)的理論建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展的理論來指導(dǎo)偉大的實(shí)踐。按照入世的要求和市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，回答和解釋“新世紀(jì)要建設(shè)什么樣的共青團(tuán)和怎樣建設(shè)共青團(tuán)”的重大課題，其主要內(nèi)容包括：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，構(gòu)建團(tuán)的新的發(fā)展目標(biāo)和模式；走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_理論框架，確立市場經(jīng)濟(jì)_理論思維的新境界；突破影響發(fā)展的陳舊教條，為團(tuán)的改革開放注入新的架構(gòu)支撐；學(xué)習(xí)執(zhí)政黨建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，探討團(tuán)的建設(shè)新規(guī)律；研究國內(nèi)外其它青年群眾組織團(tuán)體的發(fā)展?fàn)顩r，及其理論借鑒，等等。
　　*⒐機(jī)制創(chuàng)新。傳統(tǒng)的行政化工作機(jī)制，對(duì)進(jìn)入新世紀(jì)的共青團(tuán)工作產(chǎn)生阻礙作用。要從自我封閉，獨(dú)家經(jīng)營的小圈子走出來，通過法制化的規(guī)范，市場化的運(yùn)作，社會(huì)化的舉措，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，逐漸形成符合時(shí)代前進(jìn)方向的社會(huì)化工作新機(jī)制。其主要內(nèi)容包括：自覺地把團(tuán)的工作納入整個(gè)社會(huì)發(fā)展軌道和滲入社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，廣泛爭取社會(huì)各界的支持和參與，建立以市場調(diào)節(jié)為主的社會(huì)化保障機(jī)制；探索市場經(jīng)濟(jì)與青年工作相結(jié)合的新路子，扶植品牌項(xiàng)目，發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，依托青年社團(tuán)，建立全方位的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制；深入研究互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代傳媒對(duì)青年的影響，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和媒體的監(jiān)管力度，建立安全可靠的社會(huì) ……（未完，全文共10767字，當(dāng)前僅顯示2561字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《共青團(tuán)及其青年事務(wù)發(fā)展論綱》）