目錄/提綱:……
一、健全工作機制,保障信訪監(jiān)督實施
一是領(lǐng)導(dǎo)保證體系
二是組織保證體系
三是制度保證體系
四是獎懲保證體系
二、規(guī)范工作程序,完善信訪監(jiān)督形式
(一)發(fā)放信訪監(jiān)督文書,早預(yù)防
一是信訪質(zhì)詢書
二是整改督辦書
三是信訪信息建議書
(二)實行信訪監(jiān)督談話,常警示
一是個別提醒談話
二是集體警示談話
三是信訪誡勉談話
(三)健全信訪監(jiān)督檔案,重利用
三、拓展工作領(lǐng)域,擴大信訪監(jiān)督效果
(一)通過實施信訪監(jiān)督,加強黨員干部隊伍建設(shè)
一是強化教育
二是規(guī)范行為
三是注重保護
(二)通過實施信訪監(jiān)督,深化源頭防范
(三)通過實施信訪監(jiān)督,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
……
加大信訪監(jiān)督力度努力從源頭上遏制信訪案件發(fā)生
年以來,我們堅持把實施信訪監(jiān)督作為從源頭上解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,不斷創(chuàng)新思路,強化措施,通過對人(次)實施有效監(jiān)督,進一步增強了干部的自律意識,教育、保護和挽救了干部,同時也解決了大量信訪問題,為全市的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻,連續(xù)多年被評為**市紀檢監(jiān)察信訪工作先進單位。我們的主要做法是:
一、健全工作機制,保障信訪監(jiān)督實施
前些年,我市的信訪舉報尤其是“三訪”數(shù)量一度居高不下,盡管我們在工作中傾注了大量的精力,采取了許多措施,但始終未能從根本上解決問題,以致來信數(shù)量不斷增多,高峰年信訪總量達到多件(次),來訪規(guī)模越來越大,最多時達余人。現(xiàn)實使我們認識到,來信不斷、“三訪”增多,反映的都是黨員干部存在的問題,其中絕大部分問題是完全能夠通過信訪監(jiān)督解決的。為此,我們把強化監(jiān)督、超前防范擺在信訪工作的重要位置來抓,通過調(diào)查研究、查辦信訪案件,逐步建立健全了實施信訪監(jiān)督的長效工作機制。著重構(gòu)建了四個保證體系。
一是領(lǐng)導(dǎo)保證體系。市委、市政府高度重視信訪舉報和信訪監(jiān)督工作,定期召開專題會議,聽取工作
匯報,把握信訪動態(tài),研究制定防范措施;
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工作制度落到實處;按時對被實施信訪監(jiān)督的黨員干部整改情況進行檢查,嚴格把關(guān),發(fā)現(xiàn)整改效果較差或認識不深刻的延長整改期,直到群眾滿意為止。
四是獎懲保證體系。市委、市紀委分別把信訪監(jiān)督工作納入全市
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和對基層紀委及紀檢監(jiān)察干部年度考核范圍,認真落實目標、責(zé)任、考核“三位一體”的信訪監(jiān)督工作責(zé)任制,強化各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)的責(zé)任。對信訪監(jiān)督工作成績突出,信訪案件明顯下降的單位,大張旗鼓地予以表彰;對落實信訪監(jiān)督規(guī)定不力,出現(xiàn)重大信訪問題的單位負責(zé)人,嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。年以來,先后有個單位負責(zé)人因忽視信訪監(jiān)督工作,致使出現(xiàn)信訪問題,在全市造成一定影響而被追究了責(zé)任。
二、規(guī)范工作程序,完善信訪監(jiān)督形式
信訪舉報是人民群眾支持和參與反腐敗斗爭的重要途徑,而通過信訪監(jiān)督,對群眾反映有一般性問題的黨員干部及時打招呼,早幫助,早解決,能夠促進黨員干部廉潔自律,從根本上減少群眾信訪案件的發(fā)生。幾年來,我們不斷規(guī)范完善信訪監(jiān)督的形式和方式,及時將群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)化為組織監(jiān)督,避免小錯誤釀成大錯誤、個別問題蔓延成普遍現(xiàn)象。
。ㄒ唬┌l(fā)放信訪監(jiān)督文書,早預(yù)防。主要實行三種文書:一是信訪質(zhì)詢書。對信訪舉報無具體線索的信件,我們本著“有則改之、無則加勉”的原則,向被舉報人發(fā)放“信訪質(zhì)詢書”,要求在規(guī)定時間內(nèi)做出說明。二是整改督辦書。對一些已經(jīng)發(fā)生且?guī)в芯植啃、苗頭性、傾向性的問題,采取下發(fā)“整改督辦書”的形式,限期整改。年,群眾反映村干部侵占電業(yè)線路占地補償費,經(jīng)調(diào)查,主要是因為電業(yè)部門直接將補償費發(fā)給了村干部,由于缺乏監(jiān)督,致使少數(shù)村干部以少發(fā)或不發(fā)的手段侵占群眾利益。對此,我們及時向電業(yè)部門發(fā)出“整改督辦書”,督促其立即采取補救措施進行整改,杜絕了類似問題的再度發(fā)生。三是信訪信息建議書。對一些帶有普遍性的信訪問題,及時以“信訪信息建議書”的形式,上報市委、市政府,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。年初,我們在處理
農(nóng)村信訪問題中,發(fā)現(xiàn)部分村干部公款吃喝、公費報銷話費、公車私用等問題比較突出,便及時上報了“關(guān)于盡快解決農(nóng)村通訊工具、交通工具及招待費等問題”的信訪信息建議書,引起市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,很快出臺了相關(guān)規(guī)定,使反映此類問題的案件明顯減少。五年來,我們先后發(fā)放信訪問題質(zhì)詢書份,下發(fā)整改督辦書份,上報信訪信息建議書份,較好地預(yù)防了群眾來信和“三訪”問題的發(fā)生。
。ǘ⿲嵭行旁L監(jiān)督談話,常警示。著重采取三種談話方式:一是個別提醒談話。對有違紀苗頭或群眾反映的黨員干部,我們及時采取個別談話的方式,指出問題,提出要求,起到了較好的預(yù)防效果。年月,群眾舉報反映某部門負責(zé)人廣發(fā)請柬,準備大操大辦兒子的婚事,我們及時對其進行提醒談話,提出嚴肅批評,使其幡然醒悟,收回已發(fā)出的請柬,安排兒子參加了團市委組織的集體婚禮。二是集體警示談話。我們每年至少召開次全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會,運用典型案例,集中進行警示教育。對領(lǐng)導(dǎo)班子有集體輕微違紀行為或連續(xù)出現(xiàn)多名黨員干部違紀問題,在社會上造成一定影響的,我們也及時對單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行集體談話教育。**年初,在調(diào)查一旅行社負責(zé)人的違紀問題時,發(fā)現(xiàn)其為承攬業(yè)務(wù),向某部門幾名領(lǐng)導(dǎo)干部贈送禮品。我們立即對該部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行警示談話,促使他們主動退出所收禮品,并做了深刻檢查。三是信訪誡勉談話。對群眾舉報反映經(jīng)查實確已構(gòu)成違紀,但情節(jié)輕微需要做出相應(yīng)處理、限期改正的黨員干部,由市紀委領(lǐng)導(dǎo)對其進行誡勉談話。今年初,群眾反映某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常參與打麻將,經(jīng)調(diào)查屬實后,我們立即對其進行誡勉談話,使其深刻認識到了錯誤的嚴重危害和惡劣影響,表示堅決改正。
(三)健全信訪監(jiān)督檔案,重利用。為強化信訪監(jiān)督效果,嚴格干部隊伍管理,我們建立健全了信訪監(jiān)督檔案,將群眾反映黨員干部的問題、采取的監(jiān)督方式、監(jiān)督的過程和結(jié)果以及民主評廉述廉的情況,逐人留底存檔。同時,我們充分發(fā)揮信訪監(jiān)督檔案的作用,為開展廉政談話和干部選拔任用提供依據(jù)。每次廉政談話前,我們都根據(jù)信訪監(jiān)督檔案有針對性地指出領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題,提出改正意見,督促他們正確認識自己,及時改正缺點;每次干部調(diào)整,我們都及時與組織部門聯(lián)系溝通,實事求是地提供有信訪反映的黨員干部存在的問題、糾正錯誤的態(tài)度等情況,使組織部門在干部使用上增強了準確性。幾年來,通過運用信訪監(jiān)督檔案,先后有名科級干部被免職或調(diào)離原工作崗位,有名干部未獲提拔使用。
三、拓展工作領(lǐng) ……(未完,全文共4712字,當前僅顯示2379字,請閱讀下面提示信息。
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