關(guān)于加快建立人口和計劃生育工作新機制的實施意見

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想認識，增強建立新機制的緊迫感
二、明確目標任務，嚴格工作標準
三、加強組織領(lǐng)導，實施綜合治理
四、堅持改革創(chuàng)新，不斷總結(jié)提高
五、選好抓好載體建設，不斷鞏固新機制效果
六、加強指導督查，確保如期實現(xiàn)
……
為了貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省人口和計劃生育工作新機制工作標準〉的通知》（豫辦號）精神，在年內(nèi)全市基本建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見：
　　一、統(tǒng)一思想認識，增強建立新機制的緊迫感
　　建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟_相適應的人口和計劃生育工作運行機制，是穩(wěn)定低生育水平，保障人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的治本之策。為此，黨中央、國務院提出全國要在年基本建立人口和計劃生育工作的新機制。河南省委、省政府高度重視，批準印發(fā)了豫辦〔〕號文件，明確了河南省人口和計劃生育工作基本建立新機制的條工作標準。市委、市政府對建立新機制高度重視，作為計劃生育綜合改革試點市，在**年下發(fā)的《關(guān)于進一步加強人口和計劃生育工作的意
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略577字，正式會員可完整閱讀）……　
步推進。**年底，國家級優(yōu)質(zhì)服務先進縣要率先建立起新機制；**年底，省級優(yōu)質(zhì)服務縣要達到新機制工作標準要求；年底，一類縣區(qū)要達到新機制工作標準要求；年底以前，全市要基本建立起新機制。
　　按照建立新機制的總體目標和階段性要求，各縣、區(qū)要認真調(diào)查研究，結(jié)合實際，理清思路，對建立新機制工作做出全面部署。要嚴格對照新機制工作標準，認真分析本地區(qū)在工作上、觀念上的差距和不足，抓緊制定建立新機制工作意見，制訂規(guī)劃，細化措施，完善政策，分類指導，逐步實施。各縣、區(qū)在加快推進新機制建設中，要嚴格標準，牢牢把握四點：第一，建立新機制的首要任務是穩(wěn)定低生育水平，不能讓人口出生出現(xiàn)反彈，要通過建立新機制使低生育水平進一步穩(wěn)定。第二，建立新機制的根本目的是讓人民群眾滿意。要以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益為出發(fā)點和落腳點，突出依法_，優(yōu)質(zhì)服務，群眾知情，群眾參與，利益導向，為群眾解決實際困難。第三，建立新機制要堅持協(xié)調(diào)推進。建立新機制是一項系統(tǒng)工程，依法管理是保障，村（居）民自治是基礎，優(yōu)質(zhì)服務是手段，政策推動是關(guān)鍵，綜合治理是核心，要堅持這五個方面協(xié)調(diào)推進，按照條工作標準逐項落實，形成有機整體，發(fā)揮綜合效益。第四，建立新機制要有可持續(xù)性。各縣、區(qū)要在“機制”二字上下功夫，注重完善政策，健全制度，把新時期人口和計劃生育工作的宏觀性要求具體化、制度化，解決根本性、長期性、穩(wěn)定性和全局性問題，真正實現(xiàn)不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變，不讓人口計生工作出現(xiàn)反復和曲折。
　　三、加強組織領(lǐng)導，實施綜合治理
　　建立完善人口計生工作新機制，事關(guān)人口計生工作全局，涉及到社會的各個方面。各級黨委、政府必須高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導，主動協(xié)調(diào)各方面的力量，形成黨政領(lǐng)導，部門聯(lián)動、共同參與的運行機制。各級人口計生部門要認真履行職責，積極主動地為黨委、政府當好參謀，做好規(guī)劃部署，抓好協(xié)調(diào)督查。各級黨委、政府要把建立人口計生工作機制納入重要議事日程，認真研究解決工作中的困難和問題，從領(lǐng)導決策、部門協(xié)調(diào)、政策導向，經(jīng)費投入、網(wǎng)絡建設、干部配備、制度建設、資源整合等方面，為建立新機制提供有力保障。
　　四、堅持改革創(chuàng)新，不斷總結(jié)提高
　　建立新機制的根本動力是綜合改革，要堅持繼承創(chuàng)新，邊改革、邊總結(jié)、邊提高、邊推廣。認真對照條工作標準，逐項查找不足，制訂措施，抓好落實。要立足實際，著眼發(fā)展，對已成熟的經(jīng)驗作法進行整合，使之規(guī)范化、制度化。要認真學習借鑒外地的好思路、好經(jīng)驗、好做法，對不適應新形勢要求的工作思路、方法進行改革創(chuàng)新；要培育自己的先進典型，每一個縣區(qū)都要在到個方面實現(xiàn)單項突破，從而帶動整體工作水平的不斷提高。要把重點工作和經(jīng)常性工作結(jié)合好，不斷加強基層管理和服務能力建設。
　　五、選好抓好載體建設，不斷鞏固新機制效果
　　各級要正確處理機制與載體的關(guān)系，創(chuàng)新工作機制是核心，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進縣區(qū)活動、農(nóng)村計劃生育家庭小康工程、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、婚育 ……（未完，全文共2548字，當前僅顯示1620字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快建立人口和計劃生育工作新機制的實施意見》）