在集團公司領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話稿

目錄/提綱：……
一、制定《決定》的必要性
二、《決定》的主要內(nèi)容
三、貫徹落實《決定》的幾點意見
（一）貫徹落實《決定》，實是關(guān)鍵
（二）貫徹落實《決定》，嚴是前提
（三）貫徹落實《決定》，細是保證
……
同志們：
　　安全生產(chǎn)工作，是這次會議重點研究的專題之一。陳總在報告中對安全生產(chǎn)工作提出了很高的要求，會議還將討論《集團公司關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。根據(jù)會議安排、黨組意見和陳總報告的精神，下面，我就《決定》及其貫徹落實講幾點意見。
　　一、制定《決定》的必要性
　　黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作十分重視。黨的十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議，對安全生產(chǎn)提出了新的要求。_總書記指出：安全生產(chǎn)問題，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)_大局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對此要高度重視，努力減少和排除各種重大事故隱患，切實把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項工作落到實處。_總理強調(diào)：進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制重大安全事故頻發(fā)的勢頭。近年來國家相繼出臺了《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等一系列法律法規(guī)和重大舉措，最近國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，對新時期依法加強安全生產(chǎn)工作做出了具體規(guī)定，提出了明確要求。
　　搞好安全生產(chǎn)工作是集團公司保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、建設(shè)具有國際競爭力跨國企業(yè)集團的重要保障，是維護職工根本利益的基本要
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因素比較復(fù)雜等等。但事故就一定是必然要發(fā)生的嗎？按照事故責任認定，這起事故的直接原因是作業(yè)現(xiàn)場管理不嚴，違章作業(yè)。分析事故，在生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié)，連續(xù)違章，起鉆與鉆井液循環(huán)時間嚴重不夠；起鉆過程中，鉆井液灌注不符合規(guī)定；不執(zhí)行坐崗觀察制度，未能及時發(fā)現(xiàn)溢流征兆等等。上述環(huán)節(jié)，有一個能控制住，有一個不違章，就有可能避免事故發(fā)生。分析近幾年我們發(fā)生的事故，三違行為導(dǎo)致的事故，都在以上，加上安全設(shè)施缺少，設(shè)備存在缺陷等，也屬于違章因素，總之，違章導(dǎo)致事故占總數(shù)的以上。事故還暴露了安全生產(chǎn)工作的很多薄弱環(huán)節(jié)，突出反映在安全生產(chǎn)責任制沒有得到完全落實，有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及技術(shù)標準規(guī)范不夠完善，基層基礎(chǔ)工作不夠扎實，以崗位責任制為中心的安全教育培訓(xùn)沒有完全到位，處置突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案還不夠完備等等。這些都決定了新形勢下集團公司安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性。事故告誡我們，任何時候、任何情況下，都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松或麻痹大意。
　　正確分析集團公司面臨的安全生產(chǎn)形勢，既要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面，又要看到總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)的一面。近幾年有以上的基層隊沒有發(fā)生事故，大多數(shù)企業(yè)是達標的，還出現(xiàn)了連續(xù)三年、五年，甚至更長周期的安全生產(chǎn)先進企業(yè)。這些都說明，只要我們重視，只要我們工作到位，是完全可以減少或避免事故，特別是重特大事故發(fā)生的。因此，我們必須創(chuàng)新安全管理，從基礎(chǔ)工作入手，從提高員工素質(zhì)特別是全員安全意識出發(fā)，立足于建立安全生產(chǎn)的長效機制，扎扎實實地抓好安全生產(chǎn)工作。為切實做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作，不斷提高安全生產(chǎn)水平，集團公司在認真總結(jié)長期以來安全生產(chǎn)工作正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。決定不同于規(guī)定、辦法，決定主要對關(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要問題做出綱領(lǐng)性、權(quán)威性的主張。決定出臺后，要配套制定一系列規(guī)定和辦法，進一步明確怎么做，誰來做，做到什么標準以及如何檢查、評價等細節(jié)問題，來實現(xiàn)決定的主張。
　　二、《決定》的主要內(nèi)容
　　《決定》起草工作始終在集團公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進行。黨組書記、總經(jīng)理陳耕同志月初就提出建立安全生產(chǎn)長效機制、實現(xiàn)本質(zhì)安全的主張，出臺《決定》開始在黨組成員中醞釀。月中旬，黨組責成集團公司和股份公司兩個質(zhì)量安全環(huán)保部具體組織起草《決定》。月底，質(zhì)量安全環(huán)保部抽調(diào)部分企業(yè)的安全管理人員，邀請國j-a全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)專家組成起草組，開始起草《決定》。起草組認真學習國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以及集團公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在認真總結(jié)經(jīng)驗和調(diào)查研究基礎(chǔ)上，征求機關(guān)有關(guān)部門、部分企事業(yè)單位，以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家的意見，數(shù)易其稿，形成了《決定》的初稿。月日，集團公司總經(jīng)理辦公會議對《決定》初稿進行了初步審查，決定再征求部分專家和企事業(yè)單位的意見，修改后形成《決定》討論稿，提交本次會議討論。
　　《決定》的起草著力把握了三個方面。一是堅持突出重點，有針對性，著力解決集團公司新形勢下安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵問題；二是根據(jù)國家近幾年頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，將對企業(yè)的安全生產(chǎn)要求具體化；三是結(jié)合企業(yè)實際，將多年來安全生產(chǎn)工作的實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)體現(xiàn)在《決定》中�！稕Q定》共計五部分條。
　　第一部分提高認識，切實把安全生產(chǎn)工作擺在各項工作第一位。
　　這一部分共條，包括思想認識、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和奮斗目標、責任制、全員安全意識和管理機構(gòu)。
　　指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和奮斗目標，主要針對安全生產(chǎn)工作的重要性，以及集團公司安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性提出，規(guī)定了堅持的方針和主要任務(wù)，確定了建立安全生產(chǎn)長效機制的戰(zhàn)略目標和分階段的具體目標。目標既有長期的，又有階段性的，同時也提出了要分年度下達控制指標，激勵廣大員工共同為實現(xiàn)目標努力。
　　安全生產(chǎn)，責任重于泰山。安全生產(chǎn)責任制是保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，必須建立完善安全生產(chǎn)責任制�！稕Q定》規(guī)定了企業(yè)要逐級明確安全生產(chǎn)責任制，做到全員負責，并對責任制的落實作出了規(guī)定，這樣從制度上保證安全生產(chǎn)責任制有人抓，安全生產(chǎn)有人管。
　　從業(yè)人員既是安全生產(chǎn)保障的對象，又是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本要素�！稕Q定》既規(guī)定了企業(yè)要保障員工的安全生產(chǎn)權(quán)力，又規(guī)定了從業(yè) ……（未完，全文共8334字，當前僅顯示2276字，請閱讀下面提示信息。收藏《在集團公司領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話稿》）