省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任述職報(bào)告

目錄/提綱：……
一、關(guān)于履行職責(zé)的情況
（一）抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)
（二）切實(shí)推進(jìn)依法行政
（三）認(rèn)真執(zhí)行人大決議和辦理代表建議
（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
（五）搞好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
二、工作中存在的問題和努力方向
……
主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
　　我于１９９６年４月任省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任，１９９８年換屆連任，２０００年機(jī)構(gòu)改革原計(jì)經(jīng)委分設(shè)后，任省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任至今。７年來，在這個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要崗位上，我身感責(zé)任重大，主要是工作范圍廣、任務(wù)重、要求高，事關(guān)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局。為此，我全身心投入本職工作，勤勤懇懇，盡責(zé)盡力，沒有辜負(fù)黨和人民的期望。遵照省人大常委會(huì)的要求，現(xiàn)將****年以來本屆任期內(nèi)的工作和思想情況作述職報(bào)告，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位批評(píng)幫助。
　　一、關(guān)于履行職責(zé)的情況
　�。ㄒ唬┳ズ冒l(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。
　　****年以來，我作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門的負(fù)責(zé)人，認(rèn)真履行職責(zé)，在總體安排全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，當(dāng)好省委、省政府參謀的同時(shí)，集中力量抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主要抓了五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
　�。ǎ保┚木幹啤笆濉币�(guī)劃�！笆濉币�(guī)劃是江蘇發(fā)展全局的大事。從１９９９年開始，由我負(fù)責(zé)組織專門班子進(jìn)行“十五”規(guī)劃的編制工作，首先開展４３個(gè)專題的系統(tǒng)調(diào)研，為規(guī)劃提供了詳實(shí)資料和決策建議。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，歷時(shí)二年多，我們提出了《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》，于２００１年初經(jīng)省九屆人大四次會(huì)議正式通過。同時(shí)配套編制了十個(gè)專題規(guī)劃。
　　在規(guī)劃過程中，我們對(duì)重大決策進(jìn)行了深入研究。關(guān)于發(fā)展目標(biāo)，提出了“富民強(qiáng)省，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略932字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
子、納米材料和中藥現(xiàn)代化。我們組織五個(gè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，從項(xiàng)目和政策上給予支持，先后有５０多個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家高新技術(shù)專項(xiàng)。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我提出建設(shè)三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，即沿滬寧高速公路的ＩＴ產(chǎn)業(yè)帶、沿長(zhǎng)江南線的新材料產(chǎn)業(yè)帶、沿長(zhǎng)江兩邊的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶，正在完成規(guī)劃，總產(chǎn)值達(dá)到全省工業(yè)的２４％，并以年均２０％以上的速度增長(zhǎng)，成為提升江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)力量。信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，這幾年我全力推進(jìn)江蘇信息化建設(shè)，由我牽頭組織“企業(yè)上網(wǎng)工程”和“家庭上網(wǎng)工程”，現(xiàn)已推進(jìn)２５萬戶企業(yè)上網(wǎng)和２３０萬戶家庭上網(wǎng)。經(jīng)過艱苦努力，我將江蘇軟件園列入國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)化十大基地，幫助南大蘇富特軟件公司在香港成功上市，獲得了國(guó)家的重點(diǎn)支持。
　　大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家計(jì)委要求，要提高服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重和占從業(yè)人員的比重，為此我委把著力點(diǎn)放在發(fā)展新興服務(wù)業(yè)上。近年來，我一手抓現(xiàn)代物流業(yè)，制定了全省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了重點(diǎn)物流建設(shè)工程；一手抓社區(qū)服務(wù)，開拓新的就業(yè)領(lǐng)域，近幾年全省新增就業(yè)崗位７０％以上由服務(wù)業(yè)提供。為應(yīng)對(duì)ＷＴＯ，最近我們及時(shí)出臺(tái)了江蘇省服務(wù)業(yè)對(duì)外開放規(guī)劃，以利發(fā)揮服務(wù)業(yè)開放的先發(fā)效應(yīng)。
　�。ǎ矗┐罅U(kuò)大投資需求。１９９８年以來，國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策，作出了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)的重要決策。省計(jì)委作為省級(jí)宏觀調(diào)控部門在擴(kuò)大投資需求方面做了大量工作。這幾年全省固定資產(chǎn)投資年增長(zhǎng)率都在１０％以上，投資總量始終保持全國(guó)第二，今年總量達(dá)到３７００億元以上，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額達(dá)到５０％左右。
　　為擴(kuò)大投資，我著重抓好兩個(gè)方面：第一，爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目，由于江蘇項(xiàng)目前期準(zhǔn)備比較充分，１９９８年至今我省共爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目３０６個(gè)，總投資９３７４億元，其中國(guó)債資金１５５５９億元，這批項(xiàng)目事關(guān)江蘇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、高新技術(shù)、城市和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到重要作用。第二，組織重大建設(shè)項(xiàng)目，１９９８年以來我們?nèi)ν七M(jìn)高速公路、鐵路、長(zhǎng)江大橋、機(jī)場(chǎng)、港口、核電、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、天然氣、重大工業(yè)基建和社會(huì)事業(yè)等數(shù)百個(gè)大型項(xiàng)目的建設(shè)。在此同時(shí)，編制“十五”重大建設(shè)計(jì)劃，有１１０個(gè)投資１０億元以上的大項(xiàng)目列入滾動(dòng)計(jì)劃，總投資７０００億元。通過向銀行推介，簽訂金融合作協(xié)議，第一批落實(shí)資金１６００億元，這批大項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
　　（５）積極推進(jìn)蘇北地區(qū)發(fā)展。根據(jù)江蘇區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀，我委在制定“十五”規(guī)劃中，提出了“三大區(qū)域分類指導(dǎo)”的決策意見，主要是提升蘇南發(fā)展水平，促進(jìn)蘇中迅速崛起，培育蘇北后發(fā)優(yōu)勢(shì)。為此，去年省委、省政府先后召開了蘇北、蘇中、蘇南區(qū)域發(fā)展座談會(huì)，提出分類指導(dǎo)三個(gè)區(qū)域的決策。為加快蘇北發(fā)展，省里成立了蘇北發(fā)展辦公室，由計(jì)委扎口負(fù)責(zé)，這是實(shí)施“十五”規(guī)劃的重要舉措。蘇北辦通過調(diào)查，提出了加快蘇北發(fā)展“四個(gè)轉(zhuǎn)移”的工作建議，即財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)移，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。去年我先后兩次帶領(lǐng)計(jì)委處室負(fù)責(zé)人到蘇北現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助蘇北五市解決一批實(shí)際問題，將重大建設(shè)項(xiàng)目和資金盡可能地向蘇北傾斜。今年初我又帶領(lǐng)南京的大專院校、科研機(jī)構(gòu)到蘇北洽談科技項(xiàng)目，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，有２７０多個(gè)項(xiàng)目得到了落實(shí)，較好地滿足了蘇北發(fā)展對(duì)科技成果的需求。在我的倡導(dǎo)下，省計(jì)委扶貧點(diǎn)豐縣建立了“中華果都網(wǎng)”，通過電子商務(wù)遠(yuǎn)銷海外，成效顯著，得到了廣泛的好評(píng)。
　�。ǘ┣袑�(shí)推進(jìn)依法行政。
　　我委一直重視依法行政，為規(guī)范行政行為，委黨組制定了《江蘇省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)依法行政規(guī)定》，使依法行政
　　有了具體的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
　�。ǎ保┘訌�(qiáng)法制宣傳。我委建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的全省計(jì)委系統(tǒng)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了普法五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，開展形式多樣的普法教育活動(dòng)。經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)宣傳，計(jì)委系統(tǒng)依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政能力逐步提高，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、知法、用法，形成了依法行政的良好氛圍。
　　（２）認(rèn)真立法執(zhí)法。近幾年，我委積極參與立法工作，認(rèn)真起草了多部地方性法規(guī)和政府規(guī)章，包括《江蘇省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》、《江蘇省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)、投標(biāo)管理暫行辦法》、《江蘇省節(jié)約能源條例》等，目前正在起草的《江蘇省重大項(xiàng)目稽察辦法》擬在今年出臺(tái)。為嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)法規(guī)，我委制定了《江蘇省依法必招項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)問題舉報(bào)辦法》，實(shí)施以來調(diào)查處理了多起涉嫌違法的案件，依法對(duì)經(jīng)核實(shí)的違法招標(biāo)單位或個(gè)人進(jìn)行了處罰。同時(shí)，我委先后稽察了一批重大項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的違法行為提出整改意見，并對(duì)建設(shè)環(huán)境稽察中發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行了處理。
　�。ǎ常┓e極清理不符合ＷＴＯ規(guī)則的規(guī)范性文件。我委精心組織計(jì)委規(guī)范性文件的清理工作，納入清理范圍的規(guī)范性文件共１７２件，經(jīng)過清理，決定廢止６０件，占３５％，修改１件，占０６％，保留８件，占４ ……（未完，全文共7456字，當(dāng)前僅顯示2618字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任述職報(bào)告》）