市長在2016年全市食藥監(jiān)管工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，保持清醒，進一步增強抓好食品藥品安全的責任意識和憂患意識
（一）深刻理解黨和國家對食品藥品安全工作的新標準、新要求
（二）正確認識食品藥品安全監(jiān)管工作中出現的新矛盾、新問題
（三）積極面對食品藥品安全監(jiān)管工作面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)
二、突出重點，真抓實干，努力開創(chuàng)食品藥品安全監(jiān)管工作新局面
（一）突出抓好基層監(jiān)管能力建設
（二）大力加強食用農產品源頭治理
（三）始終保持對違法犯罪嚴懲重處的高壓態(tài)勢
（四）切實強化食品藥品應急管理
（五）努力提升監(jiān)管信息化建設水平
（六）謀劃啟動食品安全城市創(chuàng)建工作
三、落實責任，強化配合，千方百計完成全年工作任務
（一）嚴格落實政府屬地責任
一是抓考評
二是抓約談
三是抓追責
（二）切實發(fā)揮食安辦統籌協調作用
（三）強化企業(yè)主體責任
（四）強化社會共治
……
市長在2016年全市食藥監(jiān)管工作會議上的講話

同志們：
今天，我們在這里隆重召開全市食品藥品監(jiān)管工作和黨風廉政建設會議，目的就是，要在全市食品藥品監(jiān)管_改革基本完成，新的市、區(qū)縣（市）食品藥品監(jiān)管_經歷了一個完整工作年磨合的關鍵節(jié)點，總結工作，查找問題，研究對策，確�！笆濉笔蘸霉�，“十三五”開好局。剛才，寶剛同志作了非常全面的工作報告，結合貫徹落實全國、全省食藥監(jiān)管工作會議精神，對今年全市食品藥品監(jiān)管工作作了系統的安排，3個區(qū)縣針對各自的食品藥品安全工作情況作了很好的交流，我代表市政府和在座的8個區(qū)政府代表簽訂了責任狀，因時間關系，其他區(qū)、縣（市）的責任狀會后簽訂�？偟闹v，2015年，按照習近平總書記“四個最嚴”要求，全市食藥監(jiān)管系統履職盡責，扎實工作，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統性風險的底線，服務了經濟社會發(fā)展大局，各方面工作取得新成效，邁出了新的步伐，可以概括為“三個新”。即，在完善監(jiān)管_上有新舉措，南崗、道里等一些區(qū)、縣（市），一邊抓改革、一邊抓監(jiān)管，一邊創(chuàng)新工作思路、破解難題，采取招聘政府雇員的方式，極大地緩
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地履行好保障食品藥品安全這份神圣的政治責任，加強統籌協調，加大督導力度。這種史無前例的重視程度足以說明食品藥品安全工作的極端重要性，中央已經把食藥安全工作提高到關系民生的政治任務來部署，提高到黨政同責的高度來推進，既彰顯了黨中央、國務院保障人民群眾飲食用藥安全的堅定決心，是我們全面系統推進食品藥品安全工作的總綱和依據。
（二）正確認識食品藥品安全監(jiān)管工作中出現的新矛盾、新問題。近年來，隨著食品藥品安全監(jiān)管工作的不斷深入，一些影響食品安全監(jiān)管的深層次問題和矛盾逐漸暴露，一是農業(yè)面源污染等源頭污染日益凸現，國務院食安辦總的判斷是“農獸藥殘留超標成為食品安全的心腹之患”；二是隨著食品工業(yè)的加速發(fā)展和科技成果的廣泛應用，非法添加、濫用添加劑等問題也日益突出；三是制假售劣仍然比較猖獗，一些小散業(yè)態(tài)違法犯罪主觀惡意、隱蔽性強，往往前整后亂、重復反彈。去年一年中，假紅腸、劣質滋補品、瘦肉精、學校配餐黑加工點等食品安全問題，在各大主流媒體曝光，比如，公園小學工作人員利用工作之便，在12中學院內為公園小學等用餐單位配餐，既沒有餐飲服務許可和工商營業(yè)執(zhí)照，又涉嫌違法使用工業(yè)鹽，社會影響極其惡劣，雖然執(zhí)法部門及時進行了查處（取締了黑加工點，罰沒人民幣30.35萬元），紀檢監(jiān)管部門對11名相關責任人給予了行政警告、黨內嚴重警告、撤銷黨內職務等行政處分，但這些事件給當事人帶來的傷害和造成的惡劣影響，一定程度上是無法挽回的，大家務必引以為戒。四是區(qū)縣政府責任落實還有不到位的地方，比如在食藥監(jiān)管資金投入上，特別是在抽檢經費上，有的縣（市）一年的抽檢經費不足萬元，等等。這些矛盾和問題都制約著食品藥品安全監(jiān)管工作的深入開展，而且具有長期性、艱巨性和復雜性的特點，需要我們進一步增強責任意識、憂患意識，積極謀思路、想辦法、下力氣創(chuàng)造條件逐步加以解決。
（三）積極面對食品藥品安全監(jiān)管工作面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)。十八屆五中全會提出“推進健康中國建設”，首次提出“實施食品安全戰(zhàn)略”，要“形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心”。新《食品安全法》的實施，讓監(jiān)管制度更加完善，建立了最嚴厲的懲處制度，發(fā)揮重典治亂威懾作用，為提升監(jiān)管水平奠定了堅實的法律基礎�！妒∥≌P于全面加強公共安全工作的意見》和《市委市政府關于全面加強公共安全工作的實施意見》都將加強食品藥品安全監(jiān)管工作放在首要位置，海波書記、希斌市長，多次對食品藥品安全工作作出批示。從今年起，我市將正式啟動食品安全城市創(chuàng)建工作，系統推進食品藥品安全監(jiān)管體系建設，大投入、大建設，必將為食品藥品安全監(jiān)管水平的全新發(fā)展與提升帶來新的機遇。當然，隨之而來的社會更廣泛的關注，群眾更殷切的安全期盼，以及新的食品藥品監(jiān)管_磨合必然帶來的陣痛，也是我們必須面對和接受的新的挑戰(zhàn)。面對這樣一種新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，作為人民食品藥品安全的守護者，我們走上了這個崗位、趕上了這個時代，就沒有退路、沒有選擇，唯有抓住機遇，勇于創(chuàng)新，直面挑戰(zhàn)，攻堅克難，以強烈的事業(yè)心、責任感，不辱保護群眾“舌尖上的安全”的歷史使命，努力維護好廣大人民群眾飲食用藥安全。
二、突出重點，真抓實干，努力開創(chuàng)食品藥品安全監(jiān)管工作新局面
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我市創(chuàng)建食品安全城市的起步之年，當前和今后一個時期，全市食品藥品安全監(jiān)管工作，要緊緊圍繞“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，按照“實施食品安全戰(zhàn)略”和市委、市政府總體部署，以確保全市人民群眾食品藥品安全為目標，繼續(xù)深入開展各類食品藥品安全專項整治，建立健全食品藥品監(jiān)管_機制，加強監(jiān)管隊伍和能力建設，落實責任，強化措施，標本兼治，務求實效，不斷提高食品藥品安全保障水平。
（一）突出抓好基層監(jiān)管能力建設。食品安全地方政府負總責，《食品安全法》明確規(guī)定，“縣級以上人民政府應當將食品安全工作經費列入本級政府財政預算，為食品 ……（未完，全文共5970字，當前僅顯示2096字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在2016年全市食藥監(jiān)管工作會議上的講話》）