區(qū)電梯安全監(jiān)管工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本概況
二、2015年的電梯安全監(jiān)管工作開展情況
（一）布置電梯安全風險大排查，督促電梯使用單位、維保單位開展隱患自查自糾
（三）排查出的問題電梯及隱患整改情況
三、當前電梯存在的主要安全隱患及整改措施
2、部分場所電梯報警裝置失效和報警對講系統(tǒng)失效
3、無物業(yè)管理公司入駐，電梯故障得不到重視和及時處理
四、當前電梯安全管理存在的主要問題
五、解決措施
（一）明確電梯使用管理的責任主體
（二）逐步建立以制造企業(yè)為主體的電梯維保體系
（三）積極發(fā)揮社會檢驗力量的作用
（四）推動建立多元共治的電梯安全工作機制
六、目前需引起重視和關注逐步解決的問題
二是推進電梯商業(yè)保險進程緩慢
三、是在監(jiān)管過程中加強需要進一步落實電梯安全使用責任主體
……
區(qū)電梯安全監(jiān)管工作調(diào)研報告
市場監(jiān)督管理局

當前**醫(yī)藥高新區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，電梯數(shù)量迅速增長，電梯使用愈加頻繁，電梯安全直接關系人民群眾的生命安全和生活質量，越來越引起群眾、媒體和各級政府的關注。2015年來，省市開展電梯大會戰(zhàn)工作布置，***市場監(jiān)督管理局扎實開展電梯安全整治工作，通過強化電梯維保單位使用單位開展隱患自查自糾，加強監(jiān)督檢查和檢驗檢測數(shù)據(jù)監(jiān)測、督查電梯維保質量、開展隱患整治等一系列措施，全區(qū)電梯安全保障得以增強，安全態(tài)勢保持總體平穩(wěn)。
一、基本概況
最新統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有在用電梯2072臺（3月31日前統(tǒng)計1322臺），其中人員密集場所（學校、醫(yī)院、公園、劇院、商業(yè)綜合體、賓館酒店、集中辦公區(qū)域）使用的梯有220臺，共統(tǒng)計有住宅小區(qū)31處（含安置小區(qū)5處）使用的電梯有1026臺，自動扶梯、自動人行道104臺，物業(yè)公司28家，在轄區(qū)內(nèi)從事電梯維保的維保單位23家，2015全年電梯檢驗一次合格率偏低，故障率**。
2015年全國各地連續(xù)發(fā)生的多起電梯事故，造成人員傷亡，社會影響較大。國家、省以及泰州市
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電梯使用情況進行了安全檢查，檢查覆蓋了全區(qū)醫(yī)院、學校、賓館酒店、劇院、城市商業(yè)綜合體和商品交易市場等公共場所的在用電梯。檢查共出動檢查人員40人余次，檢查電梯使用單位18家，檢查電梯數(shù)量256臺，6家單位當場被檢查發(fā)現(xiàn)一般性隱患、當場予以整改，整改問題電梯54臺，停用2臺。
2. 督查維保單位
組織對在轄區(qū)從事電梯維保的單位全面展開督查，與各家單位進行臺賬清理、對賬，摸清各家維保電梯家底子，對自查自糾表查漏補缺，確保無遺漏，數(shù)據(jù)科學嚴謹，準確可靠，督促電梯維保單位嚴格按照技術規(guī)范進行維保，全面排查維保人員持證上崗、維保記錄、24小時維保值班電話設立、應急預案制定和演練等內(nèi)容。共督查主要維保單位8家并簽定維保承諾書，對維保單位下達安全監(jiān)察指令書3份，進一步規(guī)范了電梯維保行為，增強維保人員質量安全和規(guī)范意識。
（三）排查出的問題電梯及隱患整改情況
根據(jù)使用單位隱患自查上報、檢驗機構報送和投訴舉報、日常檢查，前后共發(fā)現(xiàn)問題電梯274臺，已整改158臺，其他116臺電梯目前均處于可控狀態(tài)，風險程度降至最低，并落實加強了日常監(jiān)控、落實安全管理責任人的措施，目前處于整改中，我局將繼續(xù)跟蹤整改結果適時上報。
三、當前電梯存在的主要安全隱患及整改措施
1、部分場所不同程度的存在電梯底坑滲水、積水現(xiàn)象（僅管不屬于電梯自身問題，但底坑滲水、積水將直接導致電梯電氣系統(tǒng)出現(xiàn)故障）。主要集中在***1—4期廠房，責成物業(yè)公司落實整改，經(jīng)物業(yè)公司聯(lián)合建設施工單位進行防水施工、定期巡查，基本得到解決和有效控制。
2、部分場所電梯報警裝置失效和報警對講系統(tǒng)失效。全年檢驗機構上報的上述問題電梯包括***都經(jīng)我局安全監(jiān)察人員現(xiàn)場核查，下達指令書，均進行重新整改，或安裝符合要求的無線對講系統(tǒng)，經(jīng)檢驗合格，滿足要求。目前，在***廠房部分報警和通話裝置整改根據(jù)會議紀要，由****有限公司正在落實整改。
3、無物業(yè)管理公司入駐，電梯故障得不到重視和及時處理。***小區(qū)，8月份，我局得到報告稱該場所8臺電梯嚴重隱患，經(jīng)核查，由于該處小區(qū)原有物業(yè)公司撤出，沒有物業(yè)前來接管，小區(qū)業(yè)主委員會沒有成立，電梯日常檢查、管理缺失，維保單位合同到期，電梯檢驗出現(xiàn)多項不合格，其后在**街道和社區(qū)的關心下，現(xiàn)由**社區(qū)托管，并安排人員巡查、管理，簽訂維保合同，對原有不合格部件進行更換、調(diào)試，現(xiàn)運行正常；一處小區(qū)因開發(fā)商撤出，小區(qū)管理目前暫由政府接管，盡管比較重視，但專業(yè)人員不夠，造成有關投訴較多。
四、當前電梯安全管理存在的主要問題
1、部分電梯使用管理和維保不到位、電梯維保單位惡性低價競爭，降低維保質量，作業(yè)人員違規(guī)操作、乘客自身安全意識淡漠等問題，電梯故障還時有發(fā)生，有的還造成較大社會影響。
2、隨著電梯數(shù)量激增、部件逐漸老化，以及電梯普遍存在的長時段、大客流、高負荷的使用情況，部分物業(yè)公司管理缺失與維保單位人員水平不夠，服務意識和能力跟不上，電梯的安全風險越來越大。
五、解決措施
1、工作打算
探索建立電梯故障率評價體系，對各維保單位和小區(qū)物業(yè)在用電梯故障進行統(tǒng)計、分析、匯總、督查，落實電梯維保單位和物業(yè)公司的責任，電梯故障納入市96133平臺，實行聯(lián)動；提升電梯應急救援能力，保障人民群眾安全、舒適、便捷地使用電梯，積極推進電梯責任保險的投保工作。
創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極引入社會監(jiān)督因素，發(fā)揮社會力量的作用，提高監(jiān)管的科學性和有效性，理清電梯從設計制造到使用管理各環(huán)節(jié)權責關系，突出企業(yè)安全主體責任的落實，建立責任保險、維修基金等社會救助體系，落實企業(yè)主體責任，增強作業(yè)人員和公眾安全意識，社會救助及時有效，形成多元共治的安全工作新機制。
努力提高電梯技術保障能力和手段，建議區(qū)財政部門或住建部門設立經(jīng)費科目，支持電梯物聯(lián)網(wǎng)技術的研發(fā)和應用，特別是安置小區(qū)的電梯，作為試點應盡快安裝配置，逐步 ……（未完，全文共4111字，當前僅顯示2077字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)電梯安全監(jiān)管工作調(diào)研報告》）