干部學習講稿：貫徹執(zhí)行黨的工作紀律和生活紀律

目錄/提綱：……
一、認真貫徹執(zhí)行黨的工作紀律
（一）黨的工作與黨的工作紀律
（二）全面從嚴治黨的豐富內(nèi)涵
（三）黨組織全面從嚴治黨的主體責任
（四）對違反黨的工作紀律行為的處分
（三）干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項的
（四）干預和插手經(jīng)濟糾紛的
（五）干預和插手集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項的
二、認真貫徹執(zhí)行黨的生活紀律
（一）生活紀律不是小問題
（二）如何遵守黨的生活紀律
（三）對違反黨的生活紀律行為的處分
……
干部學習講稿：貫徹執(zhí)行黨的工作紀律和生活紀律
石國亮
首都師范大學政法學院副教授

課程前言
同志們，我們今天學習第七講，認真貫徹執(zhí)行黨的工作紀律和生活紀律。在這一講要學習兩個，一個是認真貫徹執(zhí)行黨的工作紀律；二是認真貫徹執(zhí)行黨的生活紀律。當然，工作和生活，它也不是截然分開的。
一、認真貫徹執(zhí)行黨的工作紀律
第一個紀律，認真貫徹執(zhí)行黨的工作紀律。關(guān)于黨的工作紀律要依次學習四個問題。第一個問題，黨的工作與黨的工作紀律；第二個問題，全面從嚴治黨的豐富內(nèi)涵；第三個問題，黨組織全面從嚴治黨的主體責任；第四個問題，對違反黨的工作紀律行為的處分。
（一）黨的工作與黨的工作紀律
先看第一個問題，黨的工作與黨的工作紀律。何為黨的工作？它是指黨從事的全部活動，除包括黨的建設(shè)和黨務(wù)工作以外，還包括黨的領(lǐng)導工作、思想政治工作、群眾工作、軍事工作、經(jīng)濟工作、文化工作以及處理與外國政黨關(guān)系的外事工作等。我們在理解黨的工作這一概念時，我們需要區(qū)分它與黨的建設(shè)和黨務(wù)工作的區(qū)別。從概念的外延來看，黨的工作是一個最大的概念，黨的建設(shè)是其次的。那最小的一個概念是黨務(wù)工作。
何為黨的工作紀律？它是指黨組織和黨員在黨的各項具體工作中必須遵循的行為規(guī)則，是黨組織和黨員依規(guī)開展各項工作的重要保證。當前，強調(diào)黨的工作紀律，具有特殊的意義，因為當前黨內(nèi)存在的許多問題歸根結(jié)底，還是有一些黨組織管黨治黨不嚴，失之
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，不光光是思想上要全面，思想、組織、作風、制度、反腐倡廉，方方面面都需要全面；第四個方面，全面從嚴治黨中的“全面”，包括治黨的途徑和方法全面，既包括他律，也包括自律。在全面從嚴治黨中，全面、治與嚴的三角關(guān)系是，全面是基礎(chǔ)，治是關(guān)鍵，嚴是要害。
（三）黨組織全面從嚴治黨的主體責任
第三個問題，黨組織全面從嚴治黨的主體責任。這一次《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，首次提出了黨組織全面從嚴治黨的主體責任，過去一直提是黨委的主體責任、紀委的監(jiān)督主體責任，這一次《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》提出，黨組織全面從嚴治黨的主體責任，更加凸顯了如何保證全面從嚴治黨，理解黨組織全面從嚴治黨的主體責任，我們需要把握以下幾點：
第一點，主體責任是政治責任。全面從嚴治黨是一項重大的政治任務(wù)。
第二點，主體責任是分內(nèi)責任。各級黨組織落實全面從嚴治黨的主體責任是分內(nèi)的事，而不是強加給我們的。
第三點，主體責任是全面領(lǐng)導責任。落實全面從嚴治黨的主體責任，從字面意義上就可以看出，要落實全面從嚴治黨的主體責任，這一主體責任是全面領(lǐng)導責任。
第四點，主體責任也是直接責任。黨組織要落實全面從嚴治黨的主體責任，這一類責任不是間接責任，它是直接責任�！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》對黨組織全面從嚴治黨的主體責任，對不落實的違紀行為都作了處分規(guī)定。
（四）對違反黨的工作紀律行為的處分
第四個問題，對于違反黨的工作紀律行為的處分。新修訂的條例第十章共13條，詳細闡明了黨組織負責人的失職、瀆職行為的處理規(guī)定以及一般規(guī)定，對處分間接作了說明，并說明了對黨組織拒不執(zhí)行上級黨組織決定、黨員干部違反有關(guān)規(guī)定干預市場經(jīng)濟、黨員在工作方面的失職等違紀行為的處理規(guī)定。從標題上可以明顯看出，新修訂的條例在原條例的基礎(chǔ)上進行了較大的改動，原條例第十章是為違反財經(jīng)紀律的行為，而新修訂的條例改為對違反紀律工作行為的處分，新條例更加凸顯我國從嚴治黨的精神。本次修訂最突出的特點是刪去了原條例中的一些條款，新增了關(guān)于駐外機構(gòu)或臨時出國（境）團（組）中的黨員觸犯駐在國家、地區(qū)的法律法令或者不尊重駐在國家、地區(qū)的z-教習俗的處理規(guī)定，以及黨在紀律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及機關(guān)工作等其他工作中，不履行職責的處理規(guī)定。我們來逐一看一下條文。
第113條，黨組織負責人在工作中不負責或疏于管理，有下列情形之一，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者給予警告或嚴重警告處分，造成重大損失的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)，留黨察看或開除黨籍處分。
（一）不傳達貫徹、不檢查督促落實黨和國家的方針政策，以及決策部署，或作出違背黨和國家方針政策或決策部署的錯誤決策的。
（二）本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生公開反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求或黨和國家方針政策以及決策部署行為的。
本條是對原條例128條的概括和修改而成的，將原條例中的四種情形概括為兩種情形，同時將“違反有關(guān)規(guī)定或者不負責任”改成“不負責任或疏于管理”。
第114條，不履行從嚴治黨主體責任，或者履行全面治黨主體責任不利，造成嚴重損害或嚴重不良影響的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者給予警告或嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分。
本條作了比較大的改動，強調(diào)黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或履行全面從嚴治黨主體責任不利。
第115條，黨組織有下列行為之一，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分。
（一）黨員被依法判處刑法后，不按照規(guī)定給予黨紀處分，或者對違反國家法律法規(guī)的行為，應(yīng)當給予黨紀處分，而不處分的。
（二）黨紀處分決定或申訴復查決定作出后，不按照規(guī)定落實決定中關(guān)于被處分人黨籍、職務(wù)、職級、待遇等事項的。
（三）黨員受到黨紀處分后，不按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系，對受處分黨員開展日常教育、管理和監(jiān)督工作的。
此次修改也作了比較大的調(diào)整，將黨員受到處分后的情形概括為三種。
第116條，因工作不負責任，致使所管理人員叛逃的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者給予警告或嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。因工作不負責任，致使所管理的人員出走，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較重的給予警告或嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
這次修改將“所屬人員”改成了“所管理的人員”，同時明確了問責的對象是直接責任者和領(lǐng)導責任者。
第117條，在上級單位檢查、視察工作或向上級單位匯報、報告工作時，應(yīng)當報告的事項不報告，或不如實報告，造成嚴重損害或嚴重不良影響的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者給予警告或嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分。
本條規(guī)定的是在上級單位檢查、視察工作或向上級單位匯報、報告工作時 ……（未完，全文共11295字，當前僅顯示2687字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：貫徹執(zhí)行黨的工作紀律和生活紀律》）