干部學習講稿：認真貫徹執(zhí)行黨的廉潔紀律和群眾紀律

目錄/提綱：……
一、認真貫徹執(zhí)行黨的廉潔紀律
（一）廉潔紀律與政治本色
（二）清廉是立黨執(zhí)政之基
（三）廉潔自律與廉潔他律
（四）對違反廉潔紀律行為的處分
（六）有其他違反有關規(guī)定從事營利活動的
（二）以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國（境）旅游的
（二）決定或者批準舉辦各類節(jié)會、慶典活動的
（二）用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用的
二、認真貫徹執(zhí)行黨的群眾紀律
（一）嚴明紀律是群眾路線的根本保證
（二）黨的群眾紀律的深刻內(nèi)涵
（三）群眾紀律的優(yōu)良傳統(tǒng)和特殊意義
（四）對違反群眾紀律行為的處分
（六）有其他侵害群眾利益行為的
（四）弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的
……
干部學習講稿：認真貫徹執(zhí)行黨的廉潔紀律和群眾紀律
石國亮
北京首都師范大學政法學副教授

同志們，我們今天學習第六講，認真貫徹黨的廉潔紀律和群眾紀律。在這一講我們要學習兩個大的紀律，一個就是認真貫徹黨的廉潔紀律，第二個是認真貫徹執(zhí)行黨的群眾紀律。
一、認真貫徹執(zhí)行黨的廉潔紀律
我們先學習第一個認真貫徹執(zhí)行黨的廉潔紀律。關于廉潔紀律我們將要先后學習四個問題。第一個問題是廉潔紀律與政治本色，二是清廉是立黨執(zhí)政之機，三是廉潔紀律與廉潔他律，第三個問題涉及到《中國共產(chǎn)黨廉潔紀律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，四是對違反廉潔紀律行為的處分，也就是要系統(tǒng)講解《中國共產(chǎn)黨處分條例中》關于違反廉潔紀律行為的處分，我們要逐條學習。
（一）廉潔紀律與政治本色
先看第一個問題，廉潔紀律與政治本色。我們大家都知道，廉潔這個詞比較好理解，按照習近平總書記所講的“要干凈做事，堅持公私分明，先公后私，克己奉公”。當然了公私分明、先公后私以及克己奉公是不斷提高的要求。我們《中國共產(chǎn)黨的廉潔紀律》就是黨組織和黨員在從事公務活動或者其他與行使職權有關的活動中，應該遵守的廉潔用權的行為規(guī)則。這樣的規(guī)則是實現(xiàn)干部清正，政府清廉，政治清明的重要保障。
我們大家都知道，黨的十八大提出了建設清廉政治要達到“三清”目標，也就是：干部清政、政府清廉、政治清明。我們黨的廉潔紀律就是要保證三清政治的實現(xiàn)。
《黨章》就明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍里的個人利益和工作職權以外，所有共產(chǎn)黨都不得謀求任何私利和特權。這個方面大家注意一下《黨章》的規(guī)定，就是
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提出要求更高的四條規(guī)范。這就是我們要學習的第三個問題。
（四）對違反廉潔紀律行為的處分
四是對違反廉潔紀律行為的處分。這個也就是我們剛才講的，就是剛剛修訂頒布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，在剛剛頒布的、重新修訂的條例第八章其中共25條闡明了關于違反廉潔自律規(guī)定行為的具體規(guī)定及懲處。與原條例相比，這次第八章的修訂增加了14條。從內(nèi)容和分量上可以看出，這次剛剛頒布的《紀律處分條例》更加重視廉潔紀律。這次條例的修訂，廉潔紀律這一塊調整的幅度是最大的，新增的內(nèi)容最多。其中現(xiàn)行廉政規(guī)則規(guī)定的八個禁止、52個不準幾乎全部納入了這一部分。新增了權錢交易等負面清單，所以它有利于進一步形成不敢腐的反腐倡廉的新格局。下面我們就逐條來學習一下。
第80條，為利用職權或者職務上的影響，與他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系的人，收受對方財物，情節(jié)較嚴重的給予警告或者嚴重警告處分，情節(jié)嚴重給予撤銷黨內(nèi)職務，留黨察看或者開除黨籍處分。這一條是在原條例第75條基礎上修改而成的，它的改動是比較大的，處分的力度也比較強。
第81條，相互利用職權或者職務上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀取利益搞權權交易的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。在這一條中，我們可以發(fā)現(xiàn)，利用職權或者職務影響，為親屬和身邊工作人牟利，成為誘發(fā)貪腐問題的重要導火索。黨的十八大以來，中央巡視組巡視中發(fā)現(xiàn)的類似問題都比較突出。所以這一次把這條納入到條例之中。在這里我們需要注意的是，條例將權權交易，利用職權或者職務影響，為親屬和身邊人謀取利益作為違反廉潔紀律新增負面清單，它有利于進一步形成不敢腐的氛圍。這里我們需要注意一點就是這次修改，在職務之前增加了一個利用職權。我們大家知道職務不一定有職權，職務之所以能夠為親屬或身邊工作人牟利，關鍵還是因為職權，大家知道，權力是雙刃劍，既可以為人民服務，也可以謀私利，所以這次修改增加了利用職權這幾個字使條例更加準確。
第82條第一款，縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權或者職務上的影響謀取私利，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。第二款，黨員干部的配偶、子女及其配偶不實際工作而獲取薪酬或者雖實際工作但領取明顯超出同職級標準薪酬，黨員干部知情未予糾正的，依照前款規(guī)定處理。這一條修訂新增的內(nèi)容，原來的條例中沒有這一條。配偶、子女及其配偶及其他親屬及身邊工作人員，以領導干部的名義謀取私利，也是近年來時有發(fā)生的違紀違法案例，這其中既有領導干部確實不知情的，也有領導干部本人默許、縱容、授意的。這里面我們就要注意這三個詞，就是默許、縱容、授意，所謂默許是指家人主動或者身邊的工作人員主動提出，我們的黨員領導干部知道了并沒有反對，實際上等于默許。所謂的縱容實際就是家人或者身邊的人通過領導干部的職權牟利，我們領導干部不單是默許，而且是縱容。比如舉個例子，你可以謀取私利一百萬，第二次二百萬、三百萬，始終采取縱容的態(tài)度。所謂的授意是什么呢，我們的親屬或者身邊工作人員本身并沒有這個意愿，要利用領導干部的職權或職務去謀取私利。領導干部主動告訴他希望他這樣去做。
第83條第一款，收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等的，依照前款規(guī)定處理。本條是原條例第74條的修改，有這幾個方面的修改。一是禮品饋贈明確為禮品、禮金、消費卡等。二是將收受禮品、禮金、消費卡違紀的原因概括為兩條，可能因為影響公正執(zhí)行職務。一個就是明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等。這些內(nèi)容體現(xiàn)了紀在法前、紀嚴于法、紀法分開的理念，有利于對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，防止由小錯釀成大錯，從違紀走向違法。
第84條，向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。本條也是此次修訂新增的內(nèi)容。新增此項內(nèi)容符合中央關于八項規(guī)定、六項紀律的要求，此次修改將送禮問題寫入條例中，通過黨紀規(guī)范黨員行為，體現(xiàn)了黨紀從嚴的精神。
第85條第一款，利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。第二款在操辦婚喪喜慶事宜中，借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分，直至開除黨籍。大家都知道，操辦婚事喜慶適宜是人之常情，但是黨員領導干部操辦婚事、喜慶適宜，必須堅持廉潔自律、勤儉節(jié)約、移風易俗，同時要符合相關規(guī)定，填寫黨員領導干部操辦婚喪、喜慶適宜報告表。近年來，確實出現(xiàn)了不少黨員領導干部違規(guī)操辦婚喪喜慶適宜，甚至利用操辦婚喪喜慶適宜借機斂財，黨員領導干部操辦婚喪喜慶適宜違紀，就在于他利用職權和職務上的影響。此次修訂，將利用職務上的便利改成了利用職權或者職務上的影響，更加準確。因為職務上的便利是由職權帶來的。
第八十六條接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。隨著社會文化事業(yè)的發(fā)展，人們的業(yè)余生活也隨之豐富和高雅起來。一些新型受賄、賄賂方式也隨之出現(xiàn)。因此本條講原條例中，接受可能影響執(zhí)行公 ……（未完，全文共12882字，當前僅顯示3064字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：認真貫徹執(zhí)行黨的廉潔紀律和群眾紀律》）