**縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**農(nóng)村公路基本情況
（一）公路建設(shè)情況
（二）養(yǎng)護(hù)管理模式
二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中存在的主要問題
（一）思想認(rèn)識不到位
（二）養(yǎng)護(hù)資金缺乏
（三）管理_不順
（四）農(nóng)村公路路政管理水平仍需提升
一是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村車輛越來越多，道路承載力也需要進(jìn)一步提高
三是缺乏相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，如路標(biāo)、安全標(biāo)志，給車輛行人帶來很大的不便
三、幾點(diǎn)建議
（一）高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，切實(shí)解決存在的問題
（二）建立健全養(yǎng)護(hù)管理工作的_機(jī)制，做到建養(yǎng)并重
（三）建議上級加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金支持力度
（四）多渠道籌集社會(huì)資金，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)
二是可以通過拍賣、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路冠名權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán)等運(yùn)作方式籌集資金
三是可以在農(nóng)村公路沿線設(shè)立廣告載體籌資
（五）加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理，依法打擊不法行為
……
關(guān)于**縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村公路直接服務(wù)農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民群眾致富的基礎(chǔ)支撐，發(fā)揮著特殊而不可替代的作用。然而，隨著農(nóng)村公路使用頻率不斷增加，養(yǎng)護(hù)管理日益成為一個(gè)重要難題，造成農(nóng)村公路交通狀況還不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢。為此，縣政府辦公室會(huì)同縣交通局，對**農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、**農(nóng)村公路基本情況
1999年底，全縣農(nóng)村公路好路率僅為34%。農(nóng)村公路通行能力不足，影響了資金、信息、物資的快速流動(dòng)，成為制約**經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的瓶頸�？h委、縣政府對此高度重視，將加快農(nóng)村公路建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，放在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略位置，連續(xù)數(shù)年將農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)工程列入年度實(shí)事目標(biāo)，并通過廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，形成了“想要百姓富，必須修好路”的共識，取得了較好成效。
（一）公路建設(shè)情況。2
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略643字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
有發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)村公路服務(wù)功能未能充分發(fā)揮。
（二）養(yǎng)護(hù)資金缺乏。這是造成公路養(yǎng)護(hù)困難的直接因素。目前，國家對公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)投入主要傾斜于國道、省道，而對農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)投入得不到保障。養(yǎng)護(hù)資金的缺乏，出現(xiàn)兩方面問題。一方面，個(gè)別行政村雖然已通油路，但是由于修建時(shí)間長，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，造成通行困難，急需大修改善，但資金缺口較大，影響了道路維修。另一方面，鄉(xiāng)道、村道覆蓋面廣，養(yǎng)護(hù)資金投入大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，養(yǎng)護(hù)資金缺乏穩(wěn)定的來源渠道，大多采用簡單的季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和臨時(shí)性突擊養(yǎng)護(hù)。
（三）管理_不順。根據(jù)《河南省農(nóng)村公路條例》，縣道的日常養(yǎng)護(hù)由縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。實(shí)際上，在縣道道路養(yǎng)護(hù)方面，縣級組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)器設(shè)備、養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍、管理措施較好，路況較好。而在鄉(xiāng)道、村道方面，雖然明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任主體，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件的迥異，造成管理上的差距。比如，基礎(chǔ)條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往采取由村干部、民調(diào)員替代養(yǎng)護(hù)人員義務(wù)養(yǎng)護(hù)或者臨時(shí)組織人員突擊行動(dòng)的方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，出現(xiàn)保潔不到位、坑槽無人修補(bǔ)、邊溝堵塞無人疏通等失管現(xiàn)象。
（四）農(nóng)村公路路政管理水平仍需提升。一是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村車輛越來越多，道路承載力也需要進(jìn)一步提高。二是過往車輛中超限車輾壓增多，致使農(nóng)村公路長期超負(fù)荷運(yùn)行，路面損毀嚴(yán)重，縮短了公路使用壽命，對這些車輛的治理還需加大工作力度。三是缺乏相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，如路標(biāo)、安全標(biāo)志，給車輛行人帶來很大的不便。
三、幾點(diǎn)建議
通過對近年來的情況分析，農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理不協(xié)調(diào)，如何鞏固建設(shè)成果，做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作已成為日益突出的問題。為此，提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，切實(shí)解決存在的問題。“村村通”工程是一項(xiàng)“民心工程”，得到了群眾的擁護(hù)，前期已投入了大量資金，應(yīng)十分珍惜，當(dāng)前尤為突出的是要樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的思想意識，把已經(jīng)建起來的路養(yǎng)護(hù)好，把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。同時(shí)，應(yīng)在現(xiàn)有行政村通油路的基礎(chǔ)上重點(diǎn)解決路橋（涵）不配套問題，解決“斷頭路”問題；在鄉(xiāng)道與村道之間、村道與村道之間全部連成網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)方便農(nóng)民出行，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（二）建立健全養(yǎng)護(hù)管理工作的_機(jī)制，做到建養(yǎng)并重。各級政府應(yīng)把農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理列入重要議事日程，促進(jìn)農(nóng)村公路健康和諧發(fā)展。交通主管部門可結(jié)合農(nóng)村公路在服務(wù)對象、自然條件等方面的特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)沿線群眾的積極性，就近安排農(nóng)民護(hù)路工，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)好；也可考慮將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程向社會(huì)開放，采取招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)健全管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，配齊養(yǎng)護(hù)人員，加大管理力度，使農(nóng)村公路管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。
（三）建議上級加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金支持力度。隨著農(nóng)村公路建設(shè)的推進(jìn)，里程逐年累積，管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)將越來越重，應(yīng)將重點(diǎn)逐步從建設(shè)工作轉(zhuǎn)向管理和養(yǎng)護(hù)工作上來，切實(shí)將近幾年來的建設(shè)成果鞏固好、維護(hù)好。鑒于縣鄉(xiāng)財(cái)力實(shí)際，建議省市政府專項(xiàng)列支農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作資金，用于緩解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好”。
（四）多渠道籌集社會(huì)資金，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。一是可以鼓勵(lì)單位、個(gè)人和農(nóng)村公路沿線受益單位采取捐資等方式投資農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。其中，村民委員會(huì)可以利用綠化權(quán)、 ……（未完，全文共2840字，當(dāng)前僅顯示1805字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的調(diào)查報(bào)告》）