縣農村飲水安全工作調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）自然地理現(xiàn)狀
（二）工程基本情況
（二）工程運行管理情況
一是建立健全管理體系
二是落實管理責任
三是合理收費
四是設立維修基金
五是設立水質檢測機構
六是在用電、稅電、征地等方面給予優(yōu)惠
三、存在問題
（一）群眾自籌資金問題
（二）協(xié)調工作難度大
（二）社區(qū)建設對當前及今后的農村飲水安全項目建設造成了一定的影響
四、對策建議
（一）加大推進農村飲水安全項目建設力度
一是加強宣傳教育工作
二是加大領導責任力度
三是加大水利技術人員的培養(yǎng)力度
四是做好項目監(jiān)測工作
（二）加大工程質量管理力度
一是嚴把規(guī)劃設計、評審關
二是嚴把工程建設質量關
三是嚴把交工驗收關，堅持報驗制
（三）加大服務群眾和飲水安全力度
一是健全農村飲水安全工程管護機制
三是加大飲水安全監(jiān)管力度
……
**縣農村飲水安全工作調研報告

在社會主義新農村建設中，農村飲水安全問題事關農村_、經濟發(fā)展和廣大農村居民的身心健康。做好飲用水安全保障工作，是維護最廣大人民群眾根本利益，落實科學發(fā)展觀的基本要求，也是建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的重要內容。為了深入了解我縣農村飲用水安全工作情況，9月1日，縣人大對我縣農村飲水安全問題進行了專題調查。現(xiàn)將調查情況報告如下：
一、基本情況
（一）自然地理現(xiàn)狀
**縣地處河南省中部，隸屬省會**市，東西與**兩市毗鄰，西距**市區(qū)25公里，東距**34公里。南部與**縣、**接壤，北瀕黃河，與**隔河相望。地處黃河下游沖積扇南翼之首，地勢平坦，土地肥沃，屬典型的中緯度暖溫帶大陸性季風氣候，氣候溫和，四季分明，雨熱同期。
**縣水資源包括過境水、當地地表水和地下水。其中過境水有黃河和賈魯河。根據《2009年**市水文情勢和水資源開發(fā)利用簡報》，**水文站多年平均徑流量46700萬m3，由于大量城市污水排入，水質嚴重污染，已不適合生物用水。**縣可利用的過境水為黃河水，黃河部門分配**引黃灌區(qū)（P
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元；2013年，完成2批農村飲水安全項目建設任務，解決飲水不安全居民4.9萬人，工程總投資2327.2萬元。
三年來，我縣圓滿完成了上級下達我縣的農村飲水安全建設任務，并探索出一套符合**縣情的農村飲水工程建設和運行管理之路。目前，**縣率先在全省農村供水領域成立了農村水務服務總站，實現(xiàn)了一鄉(xiāng)一水廠的供水模式，得到了中央和省市各級領導的一致好評。
（二）工程運行管理情況
為有效解決農村供水工程普遍存在的飲水工程“養(yǎng)老”問題，在推進農村飲水安全水工程運行管理過程中，一是建立健全管理體系。為加強工程管理，縣政府下發(fā)了《關于加強農村飲水安全工程管理的意見》，成立了**縣農村水務服務總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站、農民用水協(xié)會等組織，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級結合的管理體系。2011年，**縣農村水務服務總站經**縣機構編制委員會批準成立，下設15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務服務站，人員編制160名，經費實行縣財政差額預算管理，年撥付人員經費160萬元，從而有效確保了基層水利服務保障能力，并使管理水平得到不斷提升。二是落實管理責任。完善了管理、運行、服務、衛(wèi)生等方面管理制度。加強對水管員業(yè)務、技術、管理等知識的培訓，做到持證上崗。實行民主監(jiān)督，對制度、服務內容上墻公布，發(fā)揮協(xié)會、群眾和媒體的監(jiān)督作用，給農村飲水工程“上了保險”。三是合理收費。為突出農村飲水安全工程的公益性，一方面加強工程運行管理，降低運行成本；另一方面按照保本微利的原則，在保證工程良性運行的同時兼顧農民群眾的承受能力，合理制定供水價格。目前，我縣已運營的農村飲水安全工程，農戶用水價在1元/噸，農民能普遍接受。四是設立維修基金�？h政府出臺了《**縣農村飲水安全工程維修基金管理使用暫行辦法》，建立了供水工程維修基金制度。維修基金由縣財政每年撥入的年度維修費60萬元和水費中核定的維修費和折舊費組成。維修基金制度的建立可以有效地解決農村飲水工程長期以來維護管理難的問題，為供水工程良性運營、持續(xù)發(fā)揮效益奠定了基礎。五是設立水質檢測機構。2011年，我們以大孟水廠為依托成立水質檢測中心辦公室，由專業(yè)技術人員負責水質化驗、檢測工作。常規(guī)的色度、肉眼可見物、臭和味、渾濁度、二氧化氯、細菌總數、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、耗氧量等九項指標每周進行一次水質化驗。除此九項之外的PH值、氯化物、鐵、總硬度等四項指標每個月化驗一次。水質檢測中心成立后對加強供水水質管理，確保居民飲用安全、衛(wèi)生、放心的自來水上發(fā)揮了重要作用。六是在用電、稅電、征地等方面給予優(yōu)惠�？h政府下發(fā)了《關于戶戶通自來水工程建設的意見》，明確了飲水安全工程建設目標任務和資金、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策，最大限度支持了農村飲水安全工程建設和建后管理。如，農村供水工程建設用地作為公益性建設項目用地，統(tǒng)一納入當年建設用地計劃，要給予優(yōu)先安排；農村供水工程用電價格按農村居民生活用電價格計征；落實各項稅收優(yōu)惠政策，按規(guī)定對農村供水實體的稅收進行減免。
三、存在問題
（一）群眾自籌資金問題。由于新型農村社區(qū)建設資金全部由政府投資，而飲水安全項目建設要求有群眾自籌資金部分。根據今年飲水安全工程建設方案，重點在新型農村社區(qū)區(qū)域建設安全飲水工程，原有村莊近年來要拆遷合并到社區(qū)的，將不再實施。由于新型農村社區(qū)建設的影響，自籌資金部分到位困難，受益區(qū)干部群眾工程建設較往年相比，積極性不高，給當前農村飲水安全項目順利實施造成了一定的影響。
（二）協(xié)調工作難度大。新型農村社區(qū)建設后，農民群眾面臨著拆遷問題，再在群眾現(xiàn)居住的原址上進行農村飲水安全工程建設，干部群眾配合意識不強，協(xié)調工作難度加大。且目前，**縣的新型農村社區(qū)建設只是處于起步階段，只有起步區(qū)正在建設，還未出具規(guī)模，農村飲水安全工程實施有一定的難度。
（二）社區(qū)建設對當前及今后的農村飲水安全項目建設造成了一定的影響。一是，目前全縣88%的村莊在往年的農村飲水安全項目中已解決過，僅剩12%的村莊沒有安排。如利用剩余村莊的飲水安全項目資金解決全縣社區(qū)的用水問題，資金非常 ……（未完，全文共4261字，當前僅顯示2152字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農村飲水安全工作調研報告》）