市政務(wù)辦副主任在進(jìn)一步做好“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、主要工作完成情況與工作成效
一是全年辦件量繼續(xù)保持增長態(tài)勢
二是貫徹落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)突破年”文件精神，扎實(shí)做好重大項(xiàng)目服務(wù)工作
三是“三集中三到位”工作與事項(xiàng)接、管、放取得了新突破
四是順利推進(jìn)商事登記制度改革
五是發(fā)揮政務(wù)集聚優(yōu)勢，業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作有了新突破
六是保質(zhì)保量完成套餐式服務(wù)指南編制
七是有條不紊推進(jìn)鎮(zhèn)（街）中心建設(shè)
二、存在的問題
一是“三集中三到位”工作需進(jìn)一步鞏固、深化和提升
二是簡政放權(quán)工作存在脫節(jié)現(xiàn)象
三是改革創(chuàng)新舉措需進(jìn)一步貼近企業(yè)與群眾需求
四是鎮(zhèn)街中心建設(shè)發(fā)展不平衡
三、2016年業(yè)務(wù)工作設(shè)想
一是推進(jìn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一全市審批（服務(wù)）事項(xiàng)目錄
二是繼續(xù)深化“三集中三到位”改革工作
三是適時(shí)推進(jìn)相對集中審批權(quán)制度改革工作
四是深化專窗試行“一窗式”集成服務(wù)
五是加快建立完善網(wǎng)上審批
六是建立網(wǎng)上中介超市
七是繼續(xù)做好鎮(zhèn)街滿意中心的創(chuàng)建工作
八是做好重大項(xiàng)目行政審批服務(wù)工作
……
市政務(wù)辦副主任關(guān)于進(jìn)一步做好“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”工作的講話

2015年，全市政務(wù)中心積極貫徹落實(shí)市委市政府工作部署，深化行政審批制度改革，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，不斷優(yōu)化服務(wù)，確保各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)工作取得了實(shí)效。下面我就2015年分管業(yè)務(wù)工作完成情況及2016年業(yè)務(wù)工作打算與大家作個(gè)交流。
一、主要工作完成情況與工作成效
2015年，全市中心上下聯(lián)動(dòng)，互相配合，根據(jù)自身實(shí)際情況，主動(dòng)作為，高質(zhì)量完成了日常業(yè)務(wù)工作和簡政放權(quán)等一系列工作。
一是全年辦件量繼續(xù)保持增長態(tài)勢。2015年全市中心共完成各類辦件545.55萬件，較2014年的498.33萬件增長了9.48%，按時(shí)辦結(jié)率100%，滿意率持續(xù)保持在99.99%。宜興、錫山、惠山、新區(qū)等中心的辦件量同比均增長了20%以上。
二是貫徹落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)突破年”文件精神，扎實(shí)做好重大項(xiàng)目服務(wù)工作。結(jié)合中心工作實(shí)際，印發(fā)了中心“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)實(shí)施意見，提出了重點(diǎn)工作和工作目標(biāo)并順利完
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略678字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
合驗(yàn)收專窗”與“企業(yè)設(shè)立登記便利化專窗”運(yùn)行工作的同時(shí)，專窗建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破，今年以來，市中心新增了“國地稅聯(lián)辦業(yè)務(wù)”、“外資企業(yè)設(shè)立登記”和“_人員入境（來錫）就業(yè)”三個(gè)服務(wù)聯(lián)辦專窗，中心并聯(lián)審批專窗累計(jì)達(dá)到8個(gè)。專窗的成立有效減少了審批時(shí)間和環(huán)節(jié)，大大提高了審批效能和服務(wù)質(zhì)量，取得了良好的社會(huì)評價(jià)。新區(qū)中心結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H先行先試，進(jìn)一步壓減項(xiàng)目立項(xiàng)前端審批，推出前置審批“告知承諾制”、項(xiàng)目技術(shù)審查“先批后審制”等審批創(chuàng)新舉措。濱湖中心將創(chuàng)新融入日常工作中，并定期進(jìn)行創(chuàng)新工作成果展示，通過展示評比，樹立良好服務(wù)形象。
六是保質(zhì)保量完成套餐式服務(wù)指南編制。在2014年編制完成“餐飲企業(yè)辦理”等46項(xiàng)“套餐式”服務(wù)指南的基礎(chǔ)上，根據(jù)市政府年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，今年又新增編制了20個(gè)“套餐式”服務(wù)指南，在實(shí)現(xiàn)跨窗口、跨部門、跨層級的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、聯(lián)審會(huì)辦等方面，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。在年初任務(wù)下達(dá)后，南長中心、崇安中心率先完成了房產(chǎn)中介、自費(fèi)出國留學(xué)中介等服務(wù)企業(yè)的套餐式指南編制，并在區(qū)中心網(wǎng)站上發(fā)布，方便企業(yè)與個(gè)人了解和辦理。
七是有條不紊推進(jìn)鎮(zhèn)（街）中心建設(shè)。根據(jù)錫行審改辦發(fā)〔2013〕4號《關(guān)于創(chuàng)建**市群眾滿意鎮(zhèn)街行政服務(wù)中心的通知》精神，市、區(qū)兩級中心長抓鎮(zhèn)街中心建設(shè)不放松，通過明察暗訪，復(fù)核評估等有效手段，促進(jìn)鎮(zhèn)街中心不斷發(fā)展，去年我們與市文明辦聯(lián)合授予了17個(gè)鎮(zhèn)街2013-2014年度“群眾滿意行政服務(wù)中心”稱號，今年又有19個(gè)中心積極申報(bào)創(chuàng)建2015-2016年度滿意中心�；萆街行牟粩嗤七M(jìn)和強(qiáng)化街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，在硬件建設(shè)、事項(xiàng)進(jìn)駐、規(guī)章制度完善及工作人員選取上作了硬性規(guī)定，確保鎮(zhèn)街中心建設(shè)邁上新臺(tái)階。
二、存在的問題
一是“三集中三到位”工作需進(jìn)一步鞏固、深化和提升�！扒暗旰蠓弧爆F(xiàn)象仍然存在，部分審批服務(wù)項(xiàng)目依然游離于大廳之外，離正真的“三集中三到位”還有不小的距離。
二是簡政放權(quán)工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。隨著審改辦職能的統(tǒng)一歸并，與中心相關(guān)的簡政放權(quán)工作存在信息滯后、溝通不暢、抓手不多等現(xiàn)實(shí)問題。（如權(quán)力事項(xiàng)目錄與行權(quán)目錄不一致，五聯(lián)一評工作難以落實(shí)等）
三是改革創(chuàng)新舉措需進(jìn)一步貼近企業(yè)與群眾需求。改革創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)都是好的，但是要以問題為導(dǎo)向，在政策制定、執(zhí)行、監(jiān)管和評估等環(huán)節(jié)中卻存在不到位的問題，有形式與內(nèi)容、與實(shí)效脫節(jié)的現(xiàn)象。（如有些專窗設(shè)立后辦件量并不多，應(yīng)以群眾需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)研與研究）。
四是鎮(zhèn)街中心建設(shè)發(fā)展不平衡。無論是硬件建設(shè)還是軟件建設(shè)，全市鎮(zhèn)街中心的建設(shè)存在較大差距。
三、2016年業(yè)務(wù)工作設(shè)想
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神，結(jié)合我市政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際，2016年重點(diǎn)做好八方面工作。
一是推進(jìn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一全市審批（服務(wù)）事項(xiàng)目錄。規(guī)范市、（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街）事項(xiàng)目錄，統(tǒng)一大項(xiàng)、子項(xiàng)設(shè)置及名稱。嚴(yán)格規(guī)范事項(xiàng)的事實(shí)依據(jù)、審批對象、審批類別等基本要素，實(shí)現(xiàn)市、（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街）同一事項(xiàng)名稱、類別相同，同一層級的同一事項(xiàng)的子項(xiàng)設(shè)置、實(shí)施依據(jù)、審批對象、審批類別相同。
二是繼續(xù)深化“三集中三到位”改革工作。結(jié)合新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，做好三集中三到位改革的深化、提升和鞏固。事項(xiàng)到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。
三是適時(shí)推進(jìn)相對集中審批權(quán)制度改革工作。按省政府統(tǒng)一部署要求，在項(xiàng)目相對集中的部分園區(qū)，探索適時(shí)進(jìn)行相對集中審批權(quán)制度改革工作。
四是深化專窗試行“一窗式”集成服務(wù)。試點(diǎn)實(shí)行“前臺(tái)綜合受理 ……（未完，全文共2996字，當(dāng)前僅顯示1905字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政務(wù)辦副主任在進(jìn)一步做好“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”工作會(huì)上的講話》）