市政務(wù)服務(wù)事項管理辦法

目錄/提綱：……
（一）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋情況應(yīng)予調(diào)整的
（二）根據(jù)深化改革決定應(yīng)予調(diào)整的
（三）根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整情況應(yīng)予調(diào)整的
（四）國家政務(wù)服務(wù)事項基本目錄增加、取消、修改的
（五）其他應(yīng)予調(diào)整的情形
（一）調(diào)整市級政務(wù)服務(wù)事項基本目錄流程
（二）市級政務(wù)服務(wù)事項委托下放實施的調(diào)整流程
（三）下級政務(wù)服務(wù)實施部門申請對省級政務(wù)服務(wù)事項目錄清單進(jìn)行調(diào)整流程
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**市政務(wù)服務(wù)事項管理辦法

第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市政務(wù)服務(wù)事項管理，推動政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)水平，依據(jù)《全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺政務(wù)服務(wù)事項基本目錄及實施清單（GB/T39554-**）》和《**省政務(wù)服務(wù)事項和權(quán)責(zé)清單管理工作指引》相關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于**市政府工作部門、派出機(jī)構(gòu)、省屬垂直管理部門設(shè)在我市的具有行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)，各行政區(qū)（功能區(qū)），各鎮(zhèn)（街）、村（居）（以下統(tǒng)稱各單位）的政務(wù)服務(wù)事項的管理、公開、實施、監(jiān)督和評價。上級行政機(jī)關(guān)委托、下放、下移我市可獨立實施的事項適用本辦法。s_m事項不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱政務(wù)服務(wù)事項包括行_力事項和公共服務(wù)事項。行_力事項指由法定行政機(jī)關(guān)或組織實施的對自然人、法人和其他組織權(quán)力義務(wù)產(chǎn)生直接影響的具體行政行為。行_力事項劃分為行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政裁決及其他類別共10類。公共服務(wù)事項指政府部門面向自然人、法人和非法人組織，除行_力事項之外辦理的授益性事項。對涉及兩個及以上部門、層級協(xié)同或并聯(lián)實施的依申請政務(wù)服務(wù)事項又稱為“一件事”主題服務(wù)事項，該類事項統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)事項管理。權(quán)責(zé)清單是指各級政府工作部門依照
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未納入清單事項，各級各部門一律不得實施相關(guān)審批與服務(wù)。

第二章 管理職責(zé)
第七條 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市政務(wù)服務(wù)事項清單和權(quán)責(zé)清單管理工作；制定本級政務(wù)服務(wù)事項管理規(guī)范；負(fù)責(zé)審核行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政裁決、其他類別共7類市級政務(wù)服務(wù)事項清單和權(quán)責(zé)清單；指導(dǎo)、監(jiān)督市以下各級政務(wù)服務(wù)事項清單編制和實施工作。市司法局負(fù)責(zé)審核行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查共3類市級政務(wù)服務(wù)事項清單和權(quán)責(zé)清單。各市級政務(wù)服務(wù)實施部門負(fù)責(zé)本部門政務(wù)服務(wù)事項清單和權(quán)責(zé)清單的編制、合法性審查與發(fā)布工作;對本系統(tǒng)內(nèi)市以下各級政務(wù)服務(wù)事項目錄清單的合法性、規(guī)范性、時效性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序?qū)β氊?zé)劃分分歧進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第八條 各區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本區(qū)政務(wù)服務(wù)事項清單和權(quán)責(zé)清單管理工作；制定本區(qū)政務(wù)服務(wù)事項管理規(guī)范;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本區(qū)范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項管理工作；審核行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政裁決、其他類別共7類區(qū)政務(wù)服務(wù)事項清單和權(quán)責(zé)清單；指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)以下各級政務(wù)服務(wù)事項清單的編制和實施工作。區(qū)司法局負(fù)責(zé)審核行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查共3類區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項清單和權(quán)責(zé)清單。各區(qū)級政務(wù)服務(wù)實施部門負(fù)責(zé)本部門政務(wù)服務(wù)事項清單和權(quán)責(zé)清單的編制、合法性審查與發(fā)布工作；對本級及轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)街、村社政務(wù)服務(wù)事項清單的合法性、規(guī)范性、時效性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序?qū)β氊?zé)劃分分歧進(jìn)行協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)服務(wù)事項和權(quán)責(zé)清單編制、公布工作，由各區(qū)結(jié)合實際研究確定。

第三章 編制規(guī)則
第九條 由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和各市級政務(wù)服務(wù)實施部門，根據(jù)實際需要按照事項分類組織編制《**市市政務(wù)服務(wù)事項基本目錄（年度）》（含“一件事”主題服務(wù)事項基本目錄）、《**市政府權(quán)責(zé)清單（年度）》，原則上一年一次，由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局匯總提請市人民政府印發(fā)實施。行_力事項通用目錄包含事項名稱、基本編碼、設(shè)定依據(jù)、事項類型、行業(yè)部門、行使層級等要素，其中事項名稱、基本編碼、設(shè)定依據(jù)、事項類型是基本要素。公共服務(wù)事項通用目錄要素可參考行_力事項通用目錄設(shè)定。“一件事”主題服務(wù)事項基本目錄包括“一件事”主項名稱、“一件事”子項名稱（二級）、“一件事”三級子項名稱（實施情形）、聯(lián)辦部門、聯(lián)辦事項名稱、“一件事”事項類型、“一件事”基本編碼、聯(lián)辦事項基本編碼、“一件事”辦結(jié)時限、“一件事”辦結(jié)時限說明。
政府權(quán)責(zé)清單與政務(wù)服務(wù)事項基本目錄內(nèi)容保持一致。
第十條 全市政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)當(dāng)納入基本目錄統(tǒng)一管理，實行全市“一個目錄”“一張清單”。各級、各部門按照“法無授權(quán)即禁止”的原則，做好政務(wù)服務(wù)事項目錄（含政府權(quán)責(zé)清單）的實施工作，在目錄和清單以外不得實施政務(wù)服務(wù)事項。
第十一條 政務(wù)服務(wù)事項清單按照“誰編制、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行動態(tài)管理、實時更新。具有下列情形之一的，市級通用目錄應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整：
（一）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋情況應(yīng)予調(diào)整的；
（二）根據(jù)深化改革決定應(yīng)予調(diào)整的；
（三）根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整情況應(yīng)予調(diào)整的；
（四）國家政務(wù)服務(wù)事項基本目錄增加、取消、修改的；
（五）其他應(yīng)予調(diào)整的情形。
第十二條 出現(xiàn)第十一條規(guī)定的調(diào)整情形的，市級政務(wù)服務(wù)事項基本目錄（含政府權(quán)責(zé)清單）應(yīng)當(dāng)按照以下程序予以調(diào)整：
（一）調(diào)整市級政務(wù)服務(wù)事項基本目錄流程。市級政務(wù)服務(wù)實施部門應(yīng)在事由發(fā)生后10個工作日內(nèi)，按照事項類型向市事項審核部門（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局或者市司法局，下同）提出申請，說明調(diào)整內(nèi)容、依據(jù)及理由，并附合法性審查依據(jù)、規(guī)范性文件依據(jù)。市事項審核部門在5個工作日內(nèi)進(jìn)行形式審核并回復(fù)處理意見。情況復(fù)雜需多方協(xié)調(diào)的，可適當(dāng)延長回復(fù)時間。期間，市事項審核部門視情況征求市司法局、市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、各區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的審核意見，各有關(guān)部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)回復(fù)審核意見。征求意見時間不計算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。
審核同意并屬于新增事項的，政務(wù)服務(wù)實施部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成實施清單編制；屬于刪除事項的，政務(wù)服務(wù)實施部門應(yīng)在1個工作日內(nèi)刪除目錄清單、實施清單；屬于修改事項信息的，政務(wù)服務(wù)實施部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成目錄清單、實施清單修改。下級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和政務(wù)服務(wù)實施部門對該政務(wù)服務(wù)事項清單進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。市政務(wù)服務(wù)實施部門應(yīng)對各級相關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員組織培訓(xùn)，確保同一政務(wù)服務(wù)事項辦事指南線上線下保持一致。
（二）市級政務(wù)服務(wù)事項委托下放實施的調(diào)整流程。市級政務(wù)服務(wù)實施部門應(yīng)在事由發(fā)生后10個工作日內(nèi)，按照事項類型向市事項審核部門（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局或者市司法局，下同）提 ……（未完，全文共7197字，當(dāng)前僅顯示2527字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政務(wù)服務(wù)事項管理辦法》）