在**市上半年工作情況通報會上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年經(jīng)濟運行情況
二、下半年工作初步打算
1、立足于投資拉動，進一步加快推進重點建設
2、立足于增強后勁，進一步深入實施項目帶動
3、立足于強化支撐，進一步推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
4、立足于農(nóng)民增收，進一步強化“三農(nóng)”工作
5、立足于擴大出口，進一步提升外貿(mào)競爭力
6、立足于拓展需求，進一步挖掘消費潛力
7、立足于增收節(jié)支，進一步提高財政運行質(zhì)量
8、立足于和諧發(fā)展，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
9、立足于優(yōu)化環(huán)境，進一步改進政府服務
……
在**市上半年工作情況通報會上的講話

各位老領導、同志們：
今天，市里召開上半年工作情況通報會，目的是向各位老領導、老干部通報今年以來全市工作情況，并聽取老領導、老同志對市委、市政府工作的意見和建議，以更好地促進市委、市政府各項工作的開展。長期以來，各位老領導、老同志離崗不離位，始終關心著**市各項工作，充分發(fā)揮指導、監(jiān)督和參謀作用，積極為我市經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策，發(fā)揮余熱，奉獻力量，深受全市人民的尊敬和稱贊。借此機會，我謹代表**市人民政府向參加今天大會的老領導、老同志，并通過你們向全市老同志表示感謝和問候。下面，我將今年上半年我市經(jīng)濟運行情況通報如下：
一、上半年經(jīng)濟運行情況
綜合**市上半年經(jīng)濟運行情況，主要有三個特點：第一，增長持續(xù)。上半年全市主要經(jīng)濟指標延續(xù)去年較快增長的態(tài)勢，總體上保持了持續(xù)、穩(wěn)定增長的勢頭。全市GDP完成142.3億元，增長10.3%，增幅居全省第 6位。規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值80億元，增長35.4%，居全省第2位。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成47.2億元，增長4.4%，居全省第6位。完成地方財政收入5.94億元，增長22.4%，居全省第5位。
第二，支撐有力。主要表現(xiàn)在四個方面：一是投資結構改善，拉動有力。上半年完成全社會固定資產(chǎn)投資50.2億元，增長17.3%，拉動
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融機構在我市的貸款余額已達57.7億元，同比增加23.9億元，增長70.7%。
第三，質(zhì)效提高。主要體現(xiàn)在三個方面：一是財政收入實現(xiàn)“雙過半”，兩個比重有所提高。上半年全市完成財政總收入8.4億元（不含基金收入），占年計劃的51.1%，同口徑增長22.4%。其中地方財政收入5.94億元，占年計劃的53.8%，同口徑增長22.4%，增幅比第一季度提高8.3個百分點，明顯快于GDP增長速度。財政總收入占GDP的比重提高到7.3%，比上年同期提高0.7個百分點；財政總收入中稅性收入比重為86.7%，比上年同期提高1個百分點。二是工業(yè)綜合效益和工業(yè)景氣指數(shù)明顯提高。1-5月，我市工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為145.4，比升17.4點。全市457家獨立核算工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入50.3億元，增長30.4%。實現(xiàn)利稅總額4.1億元，增長86.7%。48家國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值銷售收入6.9億元，增長46.3%；實現(xiàn)利稅總額1.2億元，增長6倍多。另據(jù)市企調(diào)隊對全市102家工業(yè)企業(yè)的景氣監(jiān)測情況表明，二季度企業(yè)景氣指數(shù)由一季度的120.4上升為131.4，高出全省平均水平7.3點。三是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)步增長。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5162元，增長11.2%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1637元，增長7.9%，增幅比上年同期提高1.7個百分點，增收原因主要來自兩個方面，其中外出務工收入235元，增加37元，增長18.5%；農(nóng)業(yè)收入754元，增加107元，增長16.6%，表明支農(nóng)扶農(nóng)政策措施的促進效應正在顯現(xiàn)。
在看到成績的同時，也要看到差距：一方面是一些指標完成情況不理想，與“雙過半”目標還有差距。上半年除了社會消費品零售總額、出口總額、地方財政收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入四個指標實現(xiàn)“雙過半”外，其它指標均落后序時進度，其中GDP僅完成年計劃的40.1%，落后序時進度9.9個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資完成41.9%，比序時進度慢8.1個百分點；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成49.1%，慢0.9個百分點；實際利用外商直接投資（按報表口徑）僅完成32.7%，慢17.3個百分點。另一方面是部分指標增幅與全省平均水平還有差距。主要是地區(qū)生產(chǎn)總值增幅低于全省（11.2%）0.9個百分點。此外，社會消費品零售總額增幅低于全�。�13.9%）3.1個百分點；實際利用外商直接投資（按驗資口徑）增幅低于全�。�31.8%）24.2個百分點；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅低于全�。�9.4%）1.5個百分點。這三個指標增幅都是全省最后一位。
除此之外，經(jīng)濟運行中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要是：一是固定資產(chǎn)投資增幅回落，重點建設進展不理想。上半年全社會固定資產(chǎn)投資與去年同期相比下降了10.3個百分點，其中房地產(chǎn)、城鎮(zhèn)私人建房、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)負增長。特別是44個重點在建項目僅完成年投資計劃的30.5%，還有8個項目至今尚未動工。主要原因是征地困難和資金不足，如洪口水電站、官昌水庫、垃圾焚燒場、電力輸配電網(wǎng)絡等項目，因受征地拆遷問題影響，致使工程無法按時施工，進度滯后。還有一些項目由于資金落實不到位，影響了項目建設。二是中心城市建設進展緩慢，完成年度計劃形勢堪憂。截止7月10日，計劃建設的88個重點城建項目竣工7項，動工49項，還有32項尚未動工，其中完成施工圖設計可進入招投標的12項，正在辦理立項等前期工作的20項。今年以來88個項目僅完成投資2.14億元，只占年計劃的18.9%，與序時進度相去甚遠，與城建大會戰(zhàn)年的要求極不協(xié)調(diào)。根本原因是征地工作不力，嚴重影響了項目的順利推進。三是工業(yè)生產(chǎn)成本仍處于高位運行，資金依然緊張。今年以來，由于受原材料價格居高不下、油價上漲導致運輸成本增加和市場需求下降等影響，我市的化工、鋼鐵、汽摩配件和電機電器等生產(chǎn)企業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量出現(xiàn)較大幅度下降。其中受影響最大的是鋼鐵行業(yè)，今年全行業(yè)減產(chǎn)鋼材8萬噸，影響規(guī)模工業(yè)增長6.5個百分點。同時，企業(yè)特別是中小企業(yè)融資困難、流動資金不足，也依然制約著工業(yè)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收仍存在變數(shù)。今年由于受自然災害影響，農(nóng)業(yè)、水利受災嚴重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨壓力。今年春夏糧面積和產(chǎn)量分別下降4.2%和6%，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，效益下降，也一定程度上影響了農(nóng)民增收。五是市本級財政支出壓力增大，收支矛盾比較突出。上半年市本級財政完成地方級收入9195萬元，占年計劃的52.8%，同口徑比上年同期增收1782萬元，增長23.3%，但由于增支因素較多，收支矛盾依然突出。1-6月，市本級一般預算支出1.76億元，比上年同期增支11 ……（未完，全文共9091字，當前僅顯示2483字，請閱讀下面提示信息。收藏《在**市上半年工作情況通報會上的講話》）