在全省基礎教育紀檢監(jiān)察暨治理教育亂收費工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、2014年全省規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作簡要回顧
二、認清形勢，進一步增強規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的責任感和緊迫感
三、把握工作重點，切實解決治理教育亂收費工作中的突出問題
五、嚴肅責任追究,確保履責到位
一、充分認清當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新形勢
二、扎實推進2015年基礎教育黨風廉政建設和反腐敗工作
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在全省基礎教育紀檢監(jiān)察暨治理教育亂收費工作座談會上的講話

同志們：
3月19日，教育部召開了2015年教育系統(tǒng)黨風廉政建設暨治理教育亂收費工作部際聯(lián)席會視頻會議。省教育廳也套會召開了2015年全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作視頻會議，回顧總結了2014年全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作，全面部署了2015年工作任務。全年黨風廉政建設和治理教育亂收費工作任務已經(jīng)明確，我們要狠抓落實，全面推進，確保全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。根據(jù)廳黨組要求，今天我們召開全省基礎教育紀檢監(jiān)察工作座談會，主要任務是進一步貫徹落實教育部黨風廉政建設暨治理教育亂收費工作視頻會和全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作視頻會議精神，對全省基礎教育黨風廉政建設和規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作作出全面部署�，F(xiàn)在我講幾個問題。

關于規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作
一、2014年全省規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作簡要回顧
2014年，各地認真貫徹落實《教育部等五部門關于2015年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》精神，高度重視規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作，按照國家和省的統(tǒng)一部署要求，將治理教育亂收費規(guī)范教育收費作為教育系統(tǒng)貫徹落實十八屆三中、四中全會精神的具體舉措，作為全面深化教育領域綜合改革的重點環(huán)節(jié)，明責任，抓落實，強監(jiān)管，嚴查處，規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作取得新的進展。一是全面落實治理工作責任。各級教育行政部門按照“誰主管、誰負責”和“管業(yè)務必須管行風”的要求，切實承擔起主體責任，進一步健全責任分解、監(jiān)督檢查、責任追究機制，把治理工作責任層層落實到各基層單位和各級各類學校。各業(yè)務部門根據(jù)工作分工，把治理工作與業(yè)務工作緊密結合，嚴格按照“一崗雙責”的要求，主動做好職責范圍內(nèi)的監(jiān)
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，形勢嚴峻。各地越級反映到教育部和省有關部門的教育收費投訴共計243件，雖然較2013年同期267件有所下降，但越級反映到教育部行風辦的信訪投訴有75件，較2013年同期41件有較大幅度上升，在各�。▍^(qū)、市）中投訴量較多。少數(shù)縣（市、區(qū)）出現(xiàn)大幅反彈。鹽城市、徐州市信訪投訴數(shù)量依舊居高不下。南京市、淮安市、鹽城市、沭陽縣、泰興市等投訴量較上年有所上升，其他地區(qū)有所下降。南通市、鎮(zhèn)江市降幅超過50%，無錫市、常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市總數(shù)在10件以下。教育收費投訴較多的縣（市、區(qū)）有：沭陽縣12件，盱眙縣、銅山區(qū)各9件，寶應縣8件，新沂市、阜寧縣、興化市各7件，泰興市、灌南縣、邳州市、大豐市各6件。另外需要引起高度警覺的是，今年1至3月份，我省反映到教育部的收費信訪投訴已達30件，已占去年全年投訴的40%，形勢極為嚴峻。二是亂訂教輔、補課亂收費、擇校亂收費三大問題較為突出。從群眾投訴舉報的情況分析，反映教育收費存在的問題主要有：一是反映亂訂教輔資料及征訂不規(guī)范的有73件，占總數(shù)243件的30.1%。投訴此問題較多的有鹽城、徐州、連云港等市。有的地區(qū)嚴重違反教輔材料代購行為，由教輔發(fā)行機構制發(fā)《征訂教輔材料告家長書》；有的違規(guī)搭車征訂“一科一輔”以外的其他教輔材料，搭車推薦未經(jīng)評議公告的助學讀物、地方特色教材等教輔材料；有的在征訂過程中沒有遵循自愿原則，變相強制統(tǒng)一征訂。二是反映補課及補課亂收費的有61件，占25.7%。主要集中在徐州、淮安、揚州等市。南京、徐州、揚州等地今年以來出現(xiàn)大幅度反彈。有的地區(qū)無視政策界限，以學校或班級為單位組織有償補課，有的以家長委員會或班委會名義組織補課和收費，部分地方仍然存在公辦教師在社會培訓機構有償兼課的情況。三是反映擇校及擇校捐資助學的有35件，占14.5%。主要集中在南京、徐州、淮安等市。少數(shù)地方在推進義務教育均衡發(fā)展過程中，未從根本上解決擇校亂收費問題。四是反映服務性收費、代收費不規(guī)范的有22件；五是反映自立名目亂收費的有10件。在所有教育收費信訪投訴中，反映補課及補課亂收費、亂訂教輔資料、擇校捐資助學三項問題的投訴共有169件，占總投訴243件的70%。三是信訪辦理質(zhì)量有待進一步提高。大部分教育主管部門能夠充分認識新形勢下信訪辦理工作的重要性，不斷改進工作作風，積極對待群眾訴求，認真做好信訪件的核查、反饋等工作，南通、鹽城、鎮(zhèn)江、常州、無錫等地信訪辦理質(zhì)量較高，查處有力，回復及時。但少數(shù)地方在信訪辦理中有時存在監(jiān)督執(zhí)紀問責不嚴、調(diào)查不深入、處理不到位等現(xiàn)象。從各地上報的查處報告看，一些地方對信訪反映的問題事實不清楚、定性不準確，有的避重就輕、答非所問，有的甚至存在弄虛作假、包屁隱瞞的現(xiàn)象。一些地方對上級交辦的信訪件處理不及時，工作拖沓，應查清的問題未徹底查清，應處理的問題未處理到位，責任追究失之于寬、失之于軟。導致不能在規(guī)定的時間內(nèi)辦結，有的信訪投訴甚至久拖不決。截至到目前，一些地方去年的要求查報的信訪件仍未全部辦結。教育亂收費問題在少數(shù)地方長期得不到有效治理，主要還是少數(shù)地方領導及學校管理者規(guī)范收費意識不強，群眾觀念淡薄、工作措施不實，損害群眾利益。一是少數(shù)地方和學校對國家和省教育收費政策執(zhí)行不到位，在經(jīng)濟利益驅(qū)使下，頂風違紀亂收費。二是一些地方政府默許學校亂收費用于抵頂財政預算內(nèi)支出。三是少數(shù)地方對治理工作不重視，治理工作責任落實不到位，對亂收費問題監(jiān)管不力，甚至推諉扯皮、包庇縱容，致使亂收費問題禁而不絕、糾而復生。
二、認清形勢，進一步增強規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的責任感和緊迫感
習近平總書記去年12月視察江蘇時發(fā)表了重要講話，要求江蘇在推動經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、文化建設、民生建設和全面從嚴治黨等五個方面邁上新臺階�？倳浾劦浇逃龁栴}時特別指出，教育是民生之基，要求江蘇發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，把立德樹人作為教育的根本任務，全面實施素質(zhì)教育，大力促進教育公平，辦好人民滿意的教育。這是當前和今后一個時期全省教育事業(yè)改革發(fā)展的根本指引和力量源泉，也為我們做好治理教育亂收費工作指明了方向。我們要充分認清規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作面臨的新形勢、新任務和新要求，提高對治理工作重要性緊迫性的認識。
一要充分認清中央和省的決策部署對規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作提出的新要求。教育收費關系人民群眾的切身利益，關系黨和政府的形象，一直是社會關注的熱點。黨和政府高度重視教育民生問題。從國家層面看，習近平總書記在視察江蘇講話時，將教育擺在民生之首，著重強調(diào)教育的地位、質(zhì)量、公平三大問題。在中央紀委五次全會上，習近平總書記強調(diào)，要加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題查處力度，務必取得讓群眾比較滿意的成效。王岐山書記在中紀委五次全會上強調(diào)，要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度。4月23日，中央紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢在強化監(jiān)督執(zhí)紀問責深入糾正“四風”電視電話會議上指出，要推動解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。基層存在的不正之風和腐敗問題損害群眾切身利益，侵蝕干群關系，動搖黨的執(zhí)政之基，人民群眾深惡痛絕。要堅決落實中央關于解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題的部署，推動工作扎實有序開展。他強調(diào)，要嚴肅查辦基層黨員干部在土地征收流轉(zhuǎn)，“三資”管理，惠農(nóng)補貼、扶貧救濟、低保醫(yī)保、舊村改造資金管理使用等方面損害群眾利益的問題，以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)和領域違規(guī)收費和收紅包、購物卡等突出問題。為此，中央紀委黨風政風監(jiān)督室制定了《2015年查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作要點》，各級紀檢監(jiān)察機關要抓好貫徹落實。從省級層面看，李學勇省長在省政府第三次廉政工作會議上強調(diào)，要堅持無禁區(qū)全覆蓋零容忍懲治腐敗，嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為，特別是在教育、衛(wèi)生、低保、醫(yī)保、扶貧等領域的違規(guī)違紀問題，切實維護群眾利益。弘強書記在省紀委五次全會上指出，要馳而不息加強作風建設，從嚴查處頂風違紀行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。曹衛(wèi)星副省長在全省教育工作會議上提出，要堅持把辦好人民滿意的教育作為落腳點，要對亂收費、亂辦班、教輔材料散濫、“上課不教、下課家教”等問題進行規(guī)范管理。黨的群眾路線 ……（未完，全文共13986字，當前僅顯示3327字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省基礎教育紀檢監(jiān)察暨治理教育亂收費工作座談會上的講話》）