組織部長(zhǎng)在全市編制會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真研判，準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)編制工作面臨的新形勢(shì)
（一）政府職能轉(zhuǎn)變還不夠徹底
（二）精簡(jiǎn)隊(duì)伍除臃還不夠到位
（三）機(jī)構(gòu)編制政策實(shí)施難度很大
二、從嚴(yán)從緊，優(yōu)質(zhì)高效完成機(jī)構(gòu)編制工作的新任務(wù)
（一）深化各項(xiàng)改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變
一是全面推進(jìn)市、縣市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革
二是加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革
三是加速實(shí)施行政審批制度改革
四是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政_改革
五是做好一些專項(xiàng)改革
（二）落實(shí)只減不增，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量
（三）推進(jìn)思路創(chuàng)新，用好用活現(xiàn)有資源
三、形成合力，不折不扣落實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作的新要求
（一）要高度重視，提升工作站位
（二）要強(qiáng)化協(xié)作，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接
（三）要嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決不碰紅線
……
在全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議上的講話
組織部部長(zhǎng) ***
2015年3月19日

同志們：
這次全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議。剛才，同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了去年的機(jī)構(gòu)編制工作，對(duì)2015年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的機(jī)構(gòu)編制工作，講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真研判，準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)編制工作面臨的新形勢(shì)
過去的一年，全市機(jī)構(gòu)編制部門圍繞中心，服務(wù)大局，保障了**市重點(diǎn)工作的編制運(yùn)轉(zhuǎn)；從事機(jī)構(gòu)編制工作的同志任勞任怨、頂住壓力，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)的政策和有關(guān)精神，各項(xiàng)工作成效顯著：事業(yè)單位分類、機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)、實(shí)名制數(shù)據(jù)庫建設(shè)和中文域名注冊(cè)管理等不少工作都走在了全省前列，得到上級(jí)肯定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是，我們也要清醒地看到，對(duì)照十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的新要求，我市機(jī)構(gòu)編制工作在很多方面還存在
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構(gòu)編制減下去，才能騰出更多的財(cái)力支持**市發(fā)展的需要。
（三）機(jī)構(gòu)編制政策實(shí)施難度很大。一方面上級(jí)業(yè)務(wù)部門“條條干預(yù)”，一些部門強(qiáng)調(diào)自身困難，要求新設(shè)機(jī)構(gòu)、新增編制的呼聲不斷。另一方面，從我們?nèi)ツ暌詠黹_展的全市干部人事和機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理情況來看，財(cái)政供養(yǎng)人員在編不在崗，混編混崗、“吃空餉”、人浮于事等問題依然嚴(yán)重。省委辦公廳省政府辦公廳出臺(tái)了《嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理和干部人事工作紀(jì)律的規(guī)定》（*辦〔2013〕39號(hào)）提出了“五個(gè)嚴(yán)禁、六個(gè)一律”的紀(jì)律“紅線”，把嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理工作上升為省委、省政府的全局工作之一，充分表明機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律要求越來越嚴(yán)，科學(xué)配置機(jī)構(gòu)編制資源的要求越來越高，只有把機(jī)構(gòu)編制這一稀缺資源更多地向加強(qiáng)社會(huì)管理、向推動(dòng)民生改善等領(lǐng)域傾斜，解決與人民群眾利益密切相關(guān)的公共醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、食品安全、公共教育等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)編制需求，才能保證將社會(huì)資源配置到最急需的領(lǐng)域，才能發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制的最大效益，才能提升機(jī)構(gòu)編制服務(wù)大局的能力。
二、從嚴(yán)從緊，優(yōu)質(zhì)高效完成機(jī)構(gòu)編制工作的新任務(wù)
年初，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，今年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)15%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)12%以上，要打好一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展的翻身仗。這些指標(biāo)任務(wù)要落實(shí)、要完成，我們必須把住用好國(guó)家實(shí)施區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略機(jī)遇，把住用好習(xí)總書記親臨我市視察的歷史機(jī)遇，把住用好國(guó)家實(shí)施新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃的重大機(jī)遇和我市進(jìn)入全面高速時(shí)代、區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯的大好機(jī)遇，特別是要把住用好全面深化改革的重大契機(jī)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)各項(xiàng)改革，切實(shí)把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為改革優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。所以，機(jī)構(gòu)編制部門必須以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革為突破口，科學(xué)謀劃，準(zhǔn)確定位，在做好嚴(yán)格控制編制總量的前提下，向深化改革要資源，用好用活現(xiàn)有編制資源，提高機(jī)構(gòu)編制管理水平和配置水平。
（一）深化各項(xiàng)改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，也是我們做好政府職能轉(zhuǎn)變的突破口和抓手，我們要通過改革大力簡(jiǎn)政放權(quán)，把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，形成發(fā)展的新動(dòng)力。今年深化行政管理_改革主要有五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一是全面推進(jìn)市、縣市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。最大限度地解決部門職責(zé)不順和職能交叉問題，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。二是加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。分步分段完成好事業(yè)單位分類改革工作任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)從“養(yǎng)人”到“辦事”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)事業(yè)單位發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)人員干事創(chuàng)業(yè)的活力，推進(jìn)我市的公益服務(wù)事業(yè)不斷發(fā)展，真正讓老百姓更多、更廣、更公平地享受到改革的紅利。三是加速實(shí)施行政審批制度改革。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視行政審批改革工作，本屆政府成立之初，李克強(qiáng)總理向社會(huì)承諾用3到5年時(shí)間取消和下放三分之一以上的行政審批事項(xiàng)，按照國(guó)務(wù)院現(xiàn)有1700項(xiàng)行政審批事項(xiàng)來計(jì)算，即需要取消和下放567項(xiàng)。僅去年一年，國(guó)務(wù)院就分3批取消下放了221項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，完成了改革任務(wù)的39%，這充分體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院推進(jìn)行政審批制度改革的堅(jiān)強(qiáng)決心。我市這項(xiàng)工作的牽頭單位即將由市監(jiān)察局調(diào)整為市編辦，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)“接、放、管”工作，把中央和省里下放的審批職能承接好，把本級(jí)該放的權(quán)力 ……（未完，全文共5162字，當(dāng)前僅顯示1812字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《組織部長(zhǎng)在全市編制會(huì)議上的講話》）