加快法治政府建設(shè)征文稿

推進法治政府建設(shè) 提高依法行政效能
新形勢下加快法治政府建設(shè)征文稿

依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標志。推進依法行政、建設(shè)法治政府是深化行政管理_改革的重要任務，也是加強政府自身建設(shè)的重要方面。十八屆四中全會以“依法_”為主題，對法治中國建設(shè)做了全面安排部署。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，法治建設(shè)發(fā)揮著基礎(chǔ)保障和高效促進的雙重作用。在全面推進依法_和深入開展“三嚴三實”專題教育的大背景下，縣級政府如何加快法治政府建設(shè)、真正做到依法行政，關(guān)鍵要抓好以下六個方面的工作。
一要增強法治觀念。當前，依靠運用簡單行政指令的管理方式已無法適應社會主義市場經(jīng)濟大環(huán)境的需要，難以有效應對和解決社會各領(lǐng)域出現(xiàn)的各種糾紛和利益沖突。要針對群眾法律觀念淡薄“信訪不信法”和干部執(zhí)法能力不足等問題，扎實推進“六五”普法活動，加快宣貫新《行政訴訟法》等法律法規(guī)，不僅要加強群眾的宣傳
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行的起點，是規(guī)范行_力的重點。政府治理始于決策，決策是否科學民主，對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾利益有重大影響。要健全科學民主決策機制，在充分聽取班子成員意見建議的同時，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查作為重大決策的必經(jīng)程序，堅決杜絕“拍腦袋”、“一言堂”決策，確保作出的決策與法律及其精神相吻合。尤其是對供水、供電、醫(yī)療、衛(wèi)生等涉及重大公共利益、容易引觸_問題的，必須進行_風險評估，并通過召開聽證會等方式公開聽取社會公眾的意見，確保決策程序依法規(guī)范。要高效發(fā)揮縣政府法律咨詢委員會的 “參謀部”作用，認真當好政府的法律“智囊”，為政府及相關(guān)部門科學決策提供必要的法律保障。要強化決策責任，建立健全重大決策跟蹤反饋評估機制，及時采取措施糾正偏差，減少決策失誤所造成的損失。對出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照“誰決策、誰負責”的原則，嚴肅追究責任。
四要規(guī)范行政執(zhí)法。依法行政既是法治政府建設(shè)的核心，也是政府工作的生命線。要加快推進綜合執(zhí)法權(quán)改革，嚴格按照市上提出的“市一級成立綜合執(zhí)法局，與法制辦合署辦公，主要職能是宏觀管理；縣一級設(shè)綜合執(zhí)法局，是綜合執(zhí)法的實體單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)綜合執(zhí)法所，初步考慮業(yè)務上以上級主管部門管理為主，干部人事以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主”的總體要求，積極向市編辦銜接，整合縣城市管理、公安交管等部門的行政處罰權(quán)，規(guī)范縣農(nóng)林水牧、文化旅游、衛(wèi)生計生、國土資源、安全生產(chǎn)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商質(zhì)監(jiān)等部門執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置和行政處罰職能，盡快組建縣綜合執(zhí)法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所，積極推進相對集中行政執(zhí)法權(quán)和綜合執(zhí)法工作，著力解決多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法和重復執(zhí)法的問題。要落實行政執(zhí)法部門編制和人員工資福利待遇，行政執(zhí)法經(jīng)費要向基層傾斜，嚴格執(zhí)行收支兩條線和罰繳分離制度，杜絕亂收費、亂罰款。要不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，嚴格執(zhí)法人員管理制度，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，增強行政執(zhí)法人員依法行政能力。要嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，切實規(guī)范行政許可、強制、征收、收費、檢查等執(zhí)法行為，務必做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，確保執(zhí)法行為程序規(guī)范、執(zhí)法結(jié)果科學得當。特別是要完善行政執(zhí)法程序，細化_裁量權(quán)，最大限度地壓縮執(zhí)法“彈性”，堅決杜絕執(zhí)法失之于寬、失之于軟、失之于情，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，堅決維護法律尊嚴和權(quán)威。
五要提高治訪能力。當前，因征地搬遷、收入分配、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)等引發(fā)的信訪問題時有發(fā)生。要以全省開展“信訪法治建設(shè)年”活動為契機，堅持一手抓合理訴求解決，一手抓非正常上訪行為打擊，嚴格落實訴訪分離和縣政府領(lǐng)導信訪值周及接待日制度，教育引導信訪群眾以理性合法方式逐級表達利益訴求，依法規(guī)范信訪秩序，解決好信訪工作難題；要認真做好司法援助工作，讓困難群眾打得起官司。要切實發(fā)揮行政復議的主渠道作用，暢通復議受理渠道，提高行政復議的公信力。要把行政調(diào)解作為縣級政府及其部門的重要職責，建立健全行政調(diào)解工作機制，落實工作責任，積極引導當事人采用行政調(diào)解方式解決矛盾糾紛。要充分發(fā)揮好村組（社區(qū)）信訪維穩(wěn)“第一道關(guān)口”的作用，并大力整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所、人民法庭、司法所、村委會、雙聯(lián)力量， ……（未完，全文共2705字，當前僅顯示1720字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快法治政府建設(shè)征文稿》）