市司法局基層行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、司法局行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀、做法和存在的問題
一是健全機(jī)構(gòu)，配備人員
二是明確職責(zé)，深化職能
三是積極創(chuàng)新，促和保穩(wěn)
一是加強(qiáng)組織，領(lǐng)導(dǎo)重視
二是廣泛學(xué)習(xí)，著力培訓(xùn)
三是科學(xué)規(guī)劃，責(zé)任到位
一是重視不夠，認(rèn)識不足
二是業(yè)務(wù)不熟，影響進(jìn)展
三是人員太少，難以兼顧
二、司法所工作現(xiàn)狀、問題及規(guī)范其行政行為的做法和打算
三是司法所沒有辦公經(jīng)費(fèi)
四是司法所隊(duì)伍整體素質(zhì)還跟不上司法行政事業(yè)依法行政工作發(fā)展的需要
一是依法確定司法所的建制和職能
二是進(jìn)一步加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)
三是加強(qiáng)基層司法所物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)保障
四是整體推進(jìn)基層司法所行政執(zhí)法行為規(guī)范化工作向縱深開展
三、下一步行政執(zhí)法工作的打算
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識
2、端正執(zhí)法思想，牢固樹立執(zhí)法為民理念
3、牢固樹立服務(wù)大局的理念，加強(qiáng)法律服務(wù)
4、完善執(zhí)法人員資格制度
6、健全行政執(zhí)法公示制度
7、進(jìn)一步推進(jìn)律師履行政府法律顧問的職責(zé)
8、推進(jìn)行政執(zhí)法工作全面開展
……
**市司法局基層行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告

根據(jù)上級有關(guān)精神，我們對全市司法行政系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進(jìn)行了深入調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、司法局行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀、做法和存在的問題

(一)工作現(xiàn)狀:近幾年，**市司法局不斷加強(qiáng)和推進(jìn)行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)了全系統(tǒng)依法行政意識的提升，依法行政行為的規(guī)范化得以提高，依法行政工作取得了階段性成果。一是健全機(jī)構(gòu)，配備人員。除了基層科、公證管理科、律師管理科等涉及行政執(zhí)法科室外。專門成立了法制科，作為市司法局管理行政執(zhí)法工作的主管部門，明確了工作職責(zé)，配備了工作人員，建立了執(zhí)法檔案，辦理了執(zhí)法證件，對各職能部門的執(zhí)法情況進(jìn)行評議考核和管理，為全面依法行政打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動，不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全系統(tǒng)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念和能力得到增強(qiáng)，依法
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將推進(jìn)依法行政工作目標(biāo)任務(wù)分解到各有關(guān)具體部門或單位。每年都要制定年度計(jì)劃，對依法行政工作做出具體安排，保證依法行政工作順利推進(jìn)。

(三)存在的主要問題:一是重視不夠，認(rèn)識不足。部分工作人員片面地認(rèn)為司法局行政執(zhí)法職能弱，行政執(zhí)法工作只是法制部門的事。沒有將依法行政工作作為一項(xiàng)全局性、長期性的工作，對依法行政監(jiān)督認(rèn)為“多此一舉”。個(gè)別認(rèn)為司法局行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)可有可無的工作，主動執(zhí)法意識不強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督職能弱化。二是業(yè)務(wù)不熟，影響進(jìn)展。
近年來，由于司法行政職能的增強(qiáng)，國家賦予了許多新的執(zhí)法職能，而執(zhí)法人員囿于老的觀念和老的辦法，缺乏積極主動學(xué)習(xí)意識。跟不上形勢發(fā)展。再加上司法行政依法行政工作遇到了許多新情況、新問題，干部職工面臨新的挑戰(zhàn)，素質(zhì)a}待提高。三是人員太少，難以兼顧。由于機(jī)構(gòu)編制所限，局機(jī)關(guān)人員年齡偏大，青黃不接，依法行政工作難以全面到位，影響了工作的深入開展。

二、司法所工作現(xiàn)狀、問題及規(guī)范其行政行為的做法和打算
(一)工作的重要性:司法所作為政法機(jī)關(guān)維護(hù)治安、服務(wù)群眾的基層單位，在維護(hù)_、構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮著重要的作用，在推動基層民主與法制、維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)社會和諧的過程中，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、預(yù)防‘}生和超前性的作用，隨著基層司法所規(guī)范化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的不斷深入，司法所的社會價(jià)值也日益彰顯，司法所行政行為規(guī)范化建設(shè)工作的重要性將更加突出。

(二)存在的問題:一是司法所作為縣(區(qū))司法局的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)基層司法行政管理職能，雖然實(shí)行以縣(區(qū))司法局管理為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為輔的_，但由于受各方面因素影響，其日常工作受制于當(dāng)?shù)卣陌才�，不能全面履行司法行政職能。二是司法所�?dān)負(fù)著指導(dǎo)人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律援助、指導(dǎo)法律服務(wù)等重要職責(zé)，而大部分司法所面臨人員太少的問題，全面抓好依法行政工作還難以到位。三是司法所沒有辦公經(jīng)費(fèi)。各項(xiàng)工作的開展和運(yùn)作只能倚仗鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的支持，而近年來又出現(xiàn)了新的問題，如司法所辦公用房的修繕和維護(hù)經(jīng)費(fèi)得不到保障。也一定制約了工作的有效開展。四是司法所隊(duì)伍整體素質(zhì)還跟不上司法行政事業(yè)依法行政工作發(fā)展的需要。

(三)規(guī)范基層司法所行政執(zhí)法行為的打算和建議:一是依法確定司法所的建制和職能。基層司法所作為縣(區(qū))級司法行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，目前只依據(jù)司法部的規(guī)范性文件來確定基層司法所的建制和職能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)通過國家編制部門或國務(wù)院的文件、行政法規(guī)來依法賦予基層司法所的地位、性質(zhì)及職責(zé)權(quán)限，才能有利于基層司法所的規(guī)范化建設(shè)，也才更有利于規(guī)范其依法行政行為，有效發(fā)揮的司法所職能作用。二是進(jìn)一步加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)。從人員數(shù)量看，基本上能達(dá)到每所至少3人的要求，但根據(jù)工作實(shí)際需要，人員仍偏少。從人員素質(zhì)看，要大力加強(qiáng)司法所隊(duì)伍的思想政治教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、職業(yè)道德教育，努力提高基層司法所人員的基本素質(zhì)，為規(guī)范司法所行政執(zhí)法行為傾注正能量。三是加強(qiáng)基層司法所物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)保障。要積極向市委市政府匯報(bào)，爭取重視和支持，加大對司法所的經(jīng)費(fèi)投入，基層司法所也要適當(dāng)爭取所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的經(jīng)費(fèi)支持。通 ……（未完，全文共3391字，當(dāng)前僅顯示1713字，請閱讀下面提示信息。收藏《市司法局基層行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告》）