省教育廳在加快民營經(jīng)濟發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、工作情況
（一）積極簡政放權(quán)
二是積極建立權(quán)責清單
（二）優(yōu)化高校發(fā)展環(huán)境
一是2014年將省屬高校崗位設(shè)置權(quán)限下放至高校
（三）建立健全教育行政救濟機制
（四）深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革
二是鼓勵社會力量搭建在校大學生創(chuàng)業(yè)實踐平臺
（五）實行政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督
一是把權(quán)力運行與行政審批（許可）事項相結(jié)合
二是落實權(quán)力運行工作責任
二、存在的主要問題
（一）下放行政審批事項承接問題
一是部分地市對新承接的行政審批事項審批流程、相關(guān)行權(quán)依據(jù)掌握不充分
二是個別執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)能力、服務(wù)意識還不夠強，人員綜合素質(zhì)需進一步提高
三是存在下放權(quán)力多頭管理現(xiàn)象，造成把握審批尺度不一，妨礙政策執(zhí)行
（二）如何適應改革新局面
（三）法律法規(guī)需要健全
三、下一步工作打算
（一）規(guī)范事中事后監(jiān)管工作
（二）對地市長期開展承接審批事項銜接指導工作
（三）對于保留的45個權(quán)力事項，做好納入網(wǎng)上辦理的前期準備工作
（四）深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革
……
在全省加快民營經(jīng)濟發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的書面發(fā)言
**省教育廳
（2015年9月）

一、工作情況

（一）積極簡政放權(quán)。一是廳機關(guān)原有行政許可審批項目14項，已取消3項，下放2項，暫停實施4項，比例達到64%。主動清理"四評一檢查"項目112項，取消下放評估檢查、評獎評優(yōu)項目92項，清理比例達82。14%;清理規(guī)范性文件110個，廢止35個，清理比例達到31。8%。。二是積極建立權(quán)責清單。廳機關(guān)原有行_力152項，審核清理107項，精簡比例達70%。我廳保留行權(quán)事項45項，共編制責任事項285個。

（二）優(yōu)化高校發(fā)展環(huán)境。一是2014年將省屬高校崗位設(shè)置權(quán)限下放至高校。二是研究生學術(shù)交流項目和創(chuàng)新科研項目經(jīng)費直接劃撥到高校
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略518字，正式會員可完整閱讀）……　
新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)人數(shù)達60%以上。三是進一步擴大大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目覆蓋面，在以往每年支持

400

項基礎(chǔ)上擴展到1300項以上。四是組織我省高校參加首屆中國"互聯(lián)網(wǎng)+"大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，截止到2015年8月31日，參與網(wǎng)絡(luò)注冊的隊伍達到1528支，其中報名成功的隊伍達到877支，范圍涉及全省50余所高校。

（五）實行政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督。一是把權(quán)力運行與行政審批（許可）事項相結(jié)合。二是落實權(quán)力運行工作責任。把行政許可（審批）任務(wù)分解落實到具體承辦人，明確要求、方法、步驟和時限，確保規(guī)范運行。三是我廳所有涉及達標、評比、評估、表彰和相關(guān)檢查活動，經(jīng)廳開會確定后，通過**教育信息網(wǎng)予以公示。凡是沒有依據(jù)的相關(guān)活動一律不能進行。

二、存在的主要問題

（一）下放行政審批事項承接問題。一是部分地市對新承接的行政審批事項審批流程、相關(guān)行權(quán)依據(jù)掌握不充分。二是個別執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)能力、服務(wù)意識還不夠強，人員綜合素質(zhì)需進一步提高。三是存在下放權(quán)力多頭管理現(xiàn)象，造成把握審批尺度不一，妨礙政策執(zhí)行。四是個別市級教育行政部門"清權(quán)"工作尚處于摸索階段，存在哪些行_力，權(quán)力行使依據(jù)是什么，不僅社會公眾查詢困難，就連教育行政機關(guān)個別工作人員都不是很清楚。

（二）如何適應改革新局面。一是多年的工作習慣需要改變，現(xiàn)有的工作制度需要修訂，過去的工作程序需要調(diào)整，一時之間出現(xiàn)了如何管、不會管的尷尬局面;二是取消事前審批以后，原有行權(quán)事項的審批審核行為雖然取消了，但是事后監(jiān)督和事中監(jiān)管的職責還在，管理的難度相對變大。

（三）法律法規(guī)需要健全。行政_改革，政策性強、涉及面廣、標準要求高，需要完備的法律來保障。而我國現(xiàn)行法律法規(guī)的不健全，使行政審批的主體、權(quán)限、程序、監(jiān)管無法得到科學界定，審批改革缺乏實體和程序保障，法律對應取消或保留的事項沒有明確界定，如何構(gòu)建完善的法律體系，保障審改工作的深入推進，急需抓緊探索。

三、下一步工作打算

（一）規(guī)范事中事后監(jiān)管工作。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政_改革，加快政府轉(zhuǎn)變職能，進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范教育執(zhí)法行為，避免教育領(lǐng)域出現(xiàn)檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，一是2015年10月底以前，完成隨機抽查清單制定、報備和公布工作;在全省各級教育行政部門大力推廣隨機抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管辦法。二是2015年11月底前結(jié)合執(zhí)法處室工作職能，建立隨機抽查市場主體名錄庫;建立行政執(zhí)法人員名錄庫。

（二）對地市長期開展承接審批事項銜接指導工作。一是建立跟蹤問效機 ……（未完，全文共2290字，當前僅顯示1456字，請閱讀下面提示信息。收藏《省教育廳在加快民營經(jīng)濟發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的發(fā)言》）