關(guān)于精準(zhǔn)扶貧社會(huì)保障工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、工作思路
二、目標(biāo)任務(wù)
2、2016年—2020年
三、工作重點(diǎn)
1、精準(zhǔn)確定保障對象
2、科學(xué)確定補(bǔ)助水平
3、嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程
4、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理
5、加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控
1、資助參合
2、完善模式
3、擴(kuò)大范圍
1、準(zhǔn)確認(rèn)定救助對象
2、嚴(yán)格操作規(guī)范
3、加大資金投入
4、充分發(fā)揮“受理窗口”綠色通道的作用
1、低保指標(biāo)整合
2、救助資金整合
1、加強(qiáng)集中供養(yǎng)力度
2、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
3、完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)
1、做好岷縣、漳縣移民搬遷銜接工作
2、指導(dǎo)開展村組建設(shè)
1、組織開展留守兒童、空巢老人等特困_關(guān)愛救助活動(dòng)
2、組織開展社會(huì)組織扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)
四、保障措施
……
縣民政局 縣扶貧辦
關(guān)于精準(zhǔn)扶貧社會(huì)保障工作實(shí)施方案

為深入貫徹省委、省政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》，更好的發(fā)揮社會(huì)救助工作在保障農(nóng)村困難群眾基本生活、助推精準(zhǔn)扶貧等方面的積極作用，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本方案。
一、工作思路
圍繞“精準(zhǔn)扶貧、全面小康”的奮斗目標(biāo)，本著“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，不斷加強(qiáng)社會(huì)救助工作與扶貧工作的有效銜接，瞄準(zhǔn)最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的_，為最需要的困難群眾服務(wù)，切實(shí)解決最困難_的基本生活，推動(dòng)建立以城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、司法、住房等專項(xiàng)救助相配套，災(zāi)害救助、臨時(shí)救助和社會(huì)慈善救助為補(bǔ)充的社會(huì)救助工作體系，充分發(fā)揮社會(huì)保障制度的“兜底”作用，切實(shí)快推進(jìn)貧困村和貧困戶脫貧進(jìn)程，為我縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧發(fā)揮民政部門應(yīng)有的作用。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)逐年提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和一、二類對象補(bǔ)助水平。
1.2015年，按照省市為民辦實(shí)事要求，在已提高農(nóng)村低保年指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平的基礎(chǔ)上，再
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救助水平。
1.2015年，繼續(xù)推行農(nóng)村醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，對農(nóng)村五保戶、低保戶、孤兒、優(yōu)撫對象因病在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療時(shí)，新農(nóng)合住院報(bào)銷和醫(yī)療救助同步實(shí)施、一站式即時(shí)結(jié)算。對于在縣外定點(diǎn)醫(yī)院住院的，由縣民政局派駐縣合管辦服務(wù)窗口工作人員同步結(jié)算醫(yī)療救助費(fèi)用。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，各級(jí)財(cái)政對參保居民補(bǔ)助提高至每人每年380元，一、二類低保人員醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)從城市醫(yī)療救助資金中代繳。
2.2016年-2020年，根據(jù)省市要求，逐步擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助病種，提高救助水平。完善醫(yī)保門診統(tǒng)籌制度，擴(kuò)大慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助范圍。繼續(xù)推進(jìn)大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算工作，按照現(xiàn)行_，通過“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”的路徑，緩解農(nóng)村貧困家庭就醫(yī)難和因病致貧的問題。
(四)逐步完善臨時(shí)救助制度。
1.2015年,全面建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過500元，縣級(jí)民政部門不超過5000元，縣級(jí)政府5000元以上的審批權(quán)限，落實(shí)臨時(shí)救助政策，逐步開展“救急難”工作。
2.2016年－2020年,全面規(guī)范“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，加大臨時(shí)救助資金投入，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。確保對因火災(zāi)、交通事故等意外事件、家庭成員突發(fā)重特大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，做到應(yīng)救盡救。
三、工作重點(diǎn)
(一)強(qiáng)化農(nóng)村低保、五保工作
1.精準(zhǔn)確定保障對象。修訂出臺(tái)《**縣社會(huì)救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》，規(guī)范核查程序，細(xì)化核查內(nèi)容，推行農(nóng)村低�！�3+*”綜合測評法辦法，將符合條件的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶納入低保救助范圍，加強(qiáng)低保保障對象和精準(zhǔn)扶貧對象的信息對接，實(shí)行救助對象末端長期公示制度，做到對象精準(zhǔn)、應(yīng)保盡保。
2.科學(xué)確定補(bǔ)助水平。參照上年度全縣農(nóng)民人均純收入、人均消費(fèi)支出以及國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)測算、合理確定和提高當(dāng)年農(nóng)村低保、五保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，確保農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助水平、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)接近或達(dá)到全國平均水平。
3.嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程。嚴(yán)格執(zhí)行低保申請、入戶調(diào)查、民主評議、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對等程序，做細(xì)做實(shí)低�；A(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，將符合條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。
4.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)農(nóng)村低保有效期管理辦法，定期跟蹤核查已保、擬申請對象家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等情況，家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化的及時(shí)增發(fā)、增減或停發(fā)低保金，做到救助對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降常態(tài)化，確保救助資金真正用于困難群眾。
5.加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控。配合相關(guān)部門適時(shí)監(jiān)控全縣居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化，按照聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)或停止條件，及時(shí)發(fā)放或停止價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，防止因物價(jià)波動(dòng)給困難群眾基本生活帶來大的影響。
(二)加大醫(yī)療救助力度
1.資助參合。對農(nóng)村五保和農(nóng)村低保對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分予以補(bǔ)貼，其中農(nóng)村一類低保對象全額資助，二類低保對象按照不低于個(gè)人繳費(fèi)部分的30％的標(biāo)準(zhǔn)給予資助。
2.完善模式。全面實(shí)行醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)間的有效銜接，簡化救助程序，實(shí)行醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。
3.擴(kuò)大范圍。在救助低保家庭成員和五保供養(yǎng)對象的基礎(chǔ)上，將低收入家庭的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等困難群眾納入救助范圍。
(三)規(guī)范臨時(shí)救助工作。
1.準(zhǔn)確認(rèn)定救助對象。緊扣遭遇“急難”問題和因必需支出突然增加造成基本生活困難兩個(gè)特征，做到符合條件的對象應(yīng)救盡救。
2.嚴(yán)格操作規(guī)范。根據(jù)“急難”事件程度、救助對象類別，科學(xué)確定申 ……（未完，全文共5686字，當(dāng)前僅顯示1997字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧社會(huì)保障工作實(shí)施方案》）