新邵縣易地扶貧搬遷摸底調(diào)查工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、2011年-2014年新邵縣易地扶貧搬遷總體情況
一是促進(jìn)了觀念更新
二是加快了脫貧步伐
三是改善了生產(chǎn)生活條件
四是保護(hù)了生態(tài)環(huán)境
一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制
三是創(chuàng)新安置形式，確保搬遷效果
一是整體搬遷，集中安置
二是散戶搬遷，插花安置
三是自發(fā)搬遷，協(xié)助安置
四是建設(shè)搬遷，易地安置
四是實(shí)行激勵(lì)政策，確保項(xiàng)目實(shí)施
一是資金安排上向搬遷戶住房建設(shè)傾斜
四是縣直各職能部門在辦理相關(guān)手續(xù)和收費(fèi)上給予優(yōu)惠和優(yōu)先，為搬遷戶排憂解難
五是規(guī)范項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量
一是推行項(xiàng)目公示制
二是實(shí)行“四制”管理
三是規(guī)范檔案管理
四是項(xiàng)目實(shí)行二級(jí)驗(yàn)收制
六是嚴(yán)格資金管理，確保安全高效
（四）存在的突出困難和問題
一是土地調(diào)整難度增加
二是絕對(duì)貧困_搬遷困難
三是后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度不夠
四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能完善
（五）下一步工作建議
二、今后一段時(shí)期易地易地搬遷總體思路
一是優(yōu)化搬遷形式，確保搬遷效果
二是完善配套措施，確保農(nóng)戶安居樂業(yè)
三是加大搬遷力度，確保農(nóng)戶早日脫離貧困
……
新邵縣易地扶貧搬遷摸底調(diào)查工作情況匯報(bào)

新邵縣位于湖南省中部邵陽(yáng)盆地與新漣盆地之間，地處雪峰山脈東側(cè)、資江中游，全縣總面積1763平方公里，總?cè)丝?1.9萬(wàn)人，其中貧困人口33.65萬(wàn)人。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有439個(gè)村共37.1萬(wàn)人分布在雪峰山系的龍山、板子山、大形山等邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)、水庫(kù)移民安置區(qū)和花崗巖質(zhì)地帶。很多群眾存在交通不便、就醫(yī)難、上學(xué)難、飲用水不安全、社會(huì)保障水平低等困難。因此，搞好易地扶貧搬遷，攻克極端貧困村治窮脫貧是我縣各級(jí)政府各部門當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。
一、2011年-2014年新邵縣易地扶貧搬遷總體情況
(一)基本情況。2011年-2014年，上級(jí)發(fā)改部門共安排我縣易地扶貧搬遷工程2個(gè)。一是 2012年度的易地扶貧搬遷工程安排在我縣大新鄉(xiāng)，該項(xiàng)目計(jì)劃的主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)安置住房及附屬雜房19750平方米，各類灌溉渠道20千米，村組道路10千米，人畜飲水工程9處；總投資
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貧搬遷工程中，我們十分注重改善移民群眾生活條件，不僅幫助修建住房，而且加強(qiáng)了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決移民群眾行路難、飲水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等問題，讓搬遷群眾過上安定舒適的生活。四是保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。那些居住在自然條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，由于生存環(huán)境惡劣，生產(chǎn)方式主要是刀耕火種，對(duì)生態(tài)資源的破壞性很大。易地扶貧搬遷后，生產(chǎn)、生活條件明顯改善，生產(chǎn)、生活方式根本轉(zhuǎn)變，自然生態(tài)資源得到有效保護(hù)，水土流失、滑坡等自然災(zāi)害的危害得到了有效遏制。
(三)經(jīng)驗(yàn)做法。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過召開鄉(xiāng)村干部、黨員組長(zhǎng)動(dòng)員和宣傳會(huì)議，制作標(biāo)語(yǔ)、橫幅和工程牌等方式，加大宣傳力度，使搬遷政策做到家喻戶曉。深入遷出地和遷入地，了解群眾的真實(shí)愿望和實(shí)際困難，做好搬遷群眾思想工作，消除搬遷群眾的思想顧慮。廣泛動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)搬遷群眾自建家園的積極性。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)黨委、政府把易地搬遷工作作為雪中送炭工程，放在心上，抓在手上，全力支持。我縣成立了由有關(guān)職能部門為成員的易地搬遷試點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過程參與，全方位服務(wù)。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)的易地搬遷試點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）移民辦具體負(fù)責(zé)易地搬遷工程的規(guī)劃編制、計(jì)劃上報(bào)、資金審核、項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)及監(jiān)督檢查等工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府三大主體地位作用，即計(jì)劃的主體、實(shí)施的主體、監(jiān)督的主體。三是創(chuàng)新安置形式，確保搬遷效果。在易地搬遷工作中，各搬遷對(duì)象戶情況各異，田地、山林、宅基地等生產(chǎn)生活資料需要統(tǒng)籌調(diào)配。為此，我們按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、群眾評(píng)議、村級(jí)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核準(zhǔn)、張榜公布”的要求，慎重客觀公正地確定搬遷對(duì)象。根據(jù)不同情況，采取科學(xué)合理的辦法，創(chuàng)新不同的形式進(jìn)行易地搬遷安置：第一是整體搬遷，集中安置。把易地搬遷與流域治理、土地整理、多種經(jīng)營(yíng)基地建設(shè)等項(xiàng)目結(jié)合在一起，充分利用新增的耕地以及原集體所有的閑置荒山荒地等場(chǎng)地安置搬遷戶，并為他們解決具體的公共設(shè)施問題。第二是散戶搬遷，插花安置。我縣受山區(qū)條件限制，不少農(nóng)戶居住分散，全部集中搬遷安置，不利因素和限制條件很多。采取插花安置主要是利用農(nóng)村人口減少，外遷后騰出來的土地及房屋，集體機(jī)動(dòng)地和農(nóng)村閑置的資產(chǎn)進(jìn)行一家一戶單獨(dú)安置，這樣操作簡(jiǎn)單易行，成本較低，比較方便。我們?cè)趯?shí)施整村推進(jìn)重點(diǎn)貧困村建設(shè)的過程中，主要采取這種辦法，效果很好，深受農(nóng)戶歡迎。第三是自發(fā)搬遷，協(xié)助安置。有部分農(nóng)戶原來居住在條件比較差的地方，近年來，由于家庭經(jīng)濟(jì)環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)，自發(fā)自愿地向自然條件比較好的地方搬遷。盡管他們有的不屬于貧困戶易地搬遷的范疇，但是我們依然采取靈活的方式予以適當(dāng)扶助。第四是建設(shè)搬遷，易地安置。結(jié)合重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施易地搬遷。四是實(shí)行激勵(lì)政策，確保項(xiàng)目實(shí)施。易地搬遷的主要對(duì)象大都是居住在自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)生活條件艱苦的貧困農(nóng)戶，他們大部份經(jīng)濟(jì)收入低，生活困難，屬于特困農(nóng)戶，所以搬遷對(duì)他們來說是一件非常不容易的事，需要一定的資金、物資支持和政策激勵(lì)。為了調(diào)動(dòng)他們的積極性，我們采取主要采取四種措施加以激勵(lì)：一是資金安排上向搬遷戶住房建設(shè)傾斜。如2012年度項(xiàng)目中，大新鄉(xiāng)對(duì)搬遷戶住房補(bǔ)助由省規(guī)定每人補(bǔ)助3000元的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為4500元；基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助由省規(guī)定 ……（未完，全文共5082字，當(dāng)前僅顯示1785字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新邵縣易地扶貧搬遷摸底調(diào)查工作情況匯報(bào)》）