干部學(xué)習(xí)講稿：賣官鬻爵腐敗案例警示

干部學(xué)習(xí)講稿：賣官鬻爵腐敗案例警示

各位學(xué)員，上午好。我們今天圍繞著反腐敗作一個案例警示教育。
課程前言：從《舊制度與大革命》說起
在清朝末年有一本奇書叫《官場現(xiàn)形記》。在《官場現(xiàn)形記》里提到了，里面有一個主人公提到了，他說：“我這個人闖蕩江湖幾十年，從事了幾十個職業(yè)，最終發(fā)現(xiàn)還是當官最好，這個職業(yè)成本最低，收益最大，風(fēng)險最小，收益無窮大。”所以他發(fā)誓要把賺來的錢去買一個官來做做。這反映了，一個王朝在后期往往會爆發(fā)大規(guī)模的系統(tǒng)性的潰敗，腐敗問題。
腐敗的高級形式是賣官鬻爵腐敗。在一個政治清明的時代，朝廷的官職是國家之公器，肯定不會用來買賣的。這個東西是要用來為老百姓服務(wù)選拔，即使是在封建社會，君主也會選拔一些賢明的人，我們叫“賢人政治”，他要選擇一些善良的君子來代替他治理這些臣民們，這樣才形成一個清明政治。所以到了后期，統(tǒng)治者由于驕奢淫逸，消費無度，開支不夠了，所以他就開始賣官了，但賣官會導(dǎo)致一個惡性循環(huán)，買官的人要收回成本，因為買官的人是將賣官買官當做一個生意，賣官的人是想賺錢，但買官的人也一樣，他也想賺錢，他交了這個錢之后，要把這個錢賺回來，所以他要變本加厲地撈錢，所以這就形成了一個惡性循環(huán)，所以清朝末年講到的三年清政府，十萬雪花銀，這是一點也不假的，所以它會形成整個社會系統(tǒng)性的潰爛和腐敗。今天我們圍繞著賣官鬻爵式腐敗給大家做一個案例警示教育。
我們近日看到了，在七一建黨之前，即我們黨成立93周年之前，新華網(wǎng)夜間一個消息在網(wǎng)上公布，中共中央總書記習(xí)近平在6月30日主持召開中央
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1037字，正式會員可完整閱讀）……　
士之后朝廷會委派他一個官職，他會代替皇帝對老百姓行政，這是一個傳統(tǒng)的理想的中國社會。
但賣官鬻爵現(xiàn)象出現(xiàn)之后，就會阻礙了這些有知識、有文化的人的道路，大家覺得讀書做官沒有用，為什么讀書沒有用？我有錢就行了，有錢就可以買官，有錢人買官，這些人往往是沒知識沒文化的，沒知識沒文化的人最后進入了統(tǒng)治者，這個社會就形成了一個惡性循環(huán)，所以賣官鬻爵是腐敗的高級形式，它是導(dǎo)致整個社會腐敗的一種高級腐敗形式。
在《舊制度與大革命》里面提到的，法國的國王們最開始只是賣一些貴族的頭銜來創(chuàng)造收入，為什么這些有錢人會熱衷于買這些貴族頭銜？因為在當時的法國貴族享有特權(quán)，最大的特權(quán)是免于繳稅的權(quán)利，所以這些中產(chǎn)階級們權(quán)衡之后發(fā)現(xiàn)花錢買爵位是很劃算的一件事情，因為一旦得到貴族的頭銜之后，就不要再繳稅，而且還會得到整個社會的尊敬，所以我們看到在美國好萊塢大片《泰坦尼克號》里面，露絲就是一個落魄的歐洲貴族，盡管她家道中落，已經(jīng)沒錢了，但她還有一個貴族的頭銜，我是貴族子女，貴族的小姐，所以她靠這個頭銜還可以按照傳統(tǒng)的門當戶對的觀念找一個有錢的暴發(fā)戶。所以，中產(chǎn)階級們一旦有了錢就要花錢買頭銜。
但法國的國王們通常都是不講道義的，在授予你貴族頭銜之后他隨時會取消，雖然他當時賺了一筆錢，但是過了幾年，他覺得我這個錢又不過了，法國的國王路易十四曾經(jīng)一口氣把過去1992年所賣的貴族全部取消，讓你們重新交錢，為什么？因為我不能跟你做一錘子買賣，以前的國王，我的父親，我的祖父確實把頭銜賣給你，但我今天全部取消，重新交錢，否則不算了。過了80年之后，路易十五又干了這個事，又重新把路易十四的全部取消，重新交錢，賣官是可以反復(fù)賣的，大家注意。待會兒我們講劉志軍案件的時候就知道，賣官為什么是最賺錢的了，他賣了之后，他把你調(diào)走之后又可以繼續(xù)賣，這個官職可以反復(fù)交易。
類似的問題，在中國的清朝也是有的，當進入了清朝中期以后，清政府財政收入不夠了，皇帝開支也比較大，所以清朝政府也開始賣官，當然一開始賣的都是榮譽性的官職，比如道臺。但很多人花了好多銀子買的是候補道臺。北洋水師里面李鴻章為了籌集海軍軍費，開了一個叫海防捐，這也是他為很多青年所不恥的，什么叫海防捐？是為了籌集海防國防收入，我現(xiàn)在把官職向大家出售，有錢人來買，比如交五萬輛銀子給你一個候補道臺，但這個候補道臺是一個榮譽性的，沒有真正的實權(quán)。在清朝往往一個官員，一個真正實權(quán)的道臺后面可能有十幾個候補道臺，所以有的人一輩子也候補不上去，就像我們今天有官員說，有處長，還有處調(diào)，有些處調(diào)可能永遠當不上處長，有些局長也有巡視員，巡視員只是一個榮譽性的待遇。而且清朝時候賣官的錢是直接進入國庫的，這個錢不是歸李鴻章個人的海防捐，它是直接進入中央財政了，用來支出與海軍支出，還不是進入個人口袋的。這么看來，清朝政府的賣官還是比較規(guī)范的，相比我們今天，今天我們看到很多賣官全部進入官員個人腰包了，這個更可怕了。所以我們今天來圍繞賣官鬻爵的問題跟大家作一個探討。
一、劉志軍案例分析
我要講的第一個案例是劉志軍的案例，劉志軍是一個非常具有典型性的案例，他是湖北鄂州人，湖北鄂州人對他有一個非常復(fù)雜的感情，把他當做當?shù)氐那嗄耆藠^斗的榜樣，曾經(jīng)是，甚至很多湖北人對他是相當感激的，認為劉志軍對湖北的鐵路建設(shè)貢獻非常之大，包括宜萬鐵路，在喀斯特地貌的山區(qū)地帶，這種鐵路的快速建設(shè)，很多人認為沒有劉志軍的話，中國的鐵路建設(shè)沒有這么快，中國的高鐵不會發(fā)展這么快，但功是功，過是過，在今天這個社會，功過不能相抵，不要認為立了大功就可以為所欲為，這是兩碼事情了。
首先看一下劉志軍的簡歷，他是1953年出身，男，漢族，湖北鄂州人，中國共產(chǎn)黨黨員，中央黨校研究生學(xué)歷，工程師，曾任中華人民共和國鐵道部部長，十七屆中央委員。
2011年2月，因涉嫌嚴重違紀被免除黨組書記職務(wù)，2月15日全國人大免去其鐵道部部長職務(wù)。2011年12月28日國務(wù)院常務(wù)會議對“7•23”甬溫線特別重大交通事故處理決定，原鐵道部部長劉志軍要承擔(dān)主要責(zé)任，因涉嫌嚴重違紀違法問題，另案一并處理。
2012年11月4日十七屆七中全會審議通過的中紀委關(guān)于劉志軍嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局作出的給予劉志軍開除黨籍的處分。2013年6月9日，北京市第二中級人民法院公開審理劉志軍涉嫌受賄、濫用職權(quán)一案，7月，法院作出一審判決，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并沒收個人全部財產(chǎn)。這是劉志軍被處理的過程。
但這張圖片我們可以看到劉志軍的成長過程也是一步一個腳印上來的。1953年出身于湖北鄂州，1972年擔(dān)任武漢鐵路分局武昌工務(wù)段養(yǎng)路工人，他是從養(yǎng)路工人干起的，團委干事，團委書記。
1981年到交通大學(xué)學(xué)習(xí)，1982年又在西南交大學(xué)習(xí)。1984年擔(dān)任鄭州鐵路局武漢鐵路分局江岸車站站長，黨委副書記，分局政治部副主任，1987年擔(dān)任廣州鐵路局黨委政委政治部副主任，1989年擔(dān)任鄭州鐵路武漢分局局長，1991年擔(dān)任政治鐵路局副局長黨委常委，1992年擔(dān)任湖北省國防工辦黨組書記，這時候已經(jīng)正廳級了，1993年參加鐵道部運輸改革調(diào)研工作，1993年4月?lián)紊蜿栬F路局局長，1994年擔(dān)任鐵道部黨組成員運輸組調(diào)度長，1996年擔(dān)任鐵道部副部長，又過了六年，擔(dān)任了鐵道部黨組書記副部長，過了一年之后，6個月之后，擔(dān)任鐵道部部長黨組書記，達到了他人生的最頂點。在2011年，在他擔(dān)任鐵道 ……（未完，全文共12245字，當前僅顯示2913字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：賣官鬻爵腐敗案例警示》）