招商旅游局制度匯編2.4萬字

目錄/提綱：……
一、一把手“三個(gè)不直接分管”實(shí)施的目標(biāo)
一、“三重一大”的范圍
（一）重大決策包括：
4、上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)
（二）重要干部任免包括：
4、工作人員的調(diào)入和調(diào)出
（三）重大項(xiàng)目安排包括：
3、動(dòng)用資金在2000元及以上的其他項(xiàng)目
（四）大額度資金使用包括：
3、基本建設(shè)及大宗物品采購等，按照政府集中采購相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作
4、資產(chǎn)的處置5、其他大額度資金使用
二、“三重一大”的決策過程
（一）醞釀決策
（二）集體決策
（三）執(zhí)行決策
三、監(jiān)督和責(zé)任追究
（一）責(zé)任監(jiān)督
（二）責(zé)任追究
（三）責(zé)任追究方式
（一）黨組會(huì)
（二）局務(wù)會(huì)
（三）班子民主生活會(huì)
2、原則上每半年召開一次，也可根據(jù)需要臨時(shí)召開
（四）黨支部組織生活會(huì)
1、組織生活會(huì)由黨支部書記主持，全體黨員參加
2、組織生活會(huì)每半年召開一次
3、組織生活會(huì)以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開展批評(píng)與自我批評(píng)為中心內(nèi)容
4、開展黨員民主評(píng)議工作
（五）職工大會(huì)
三、需傳閱的文件，由辦公室文秘人員專人承辦，防止橫傳
七、應(yīng)歸檔的文件、應(yīng)退回的文件、按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理
1、局黨組公章、行政公章由辦公室主任負(fù)責(zé)管理，財(cái)務(wù)公章由會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)管理
4、一份文件只蓋一次印章，重新用印，須再次請(qǐng)示同意后方可用印
1、全體工作人員必須嚴(yán)格遵守機(jī)……
招商旅游局制度匯編2.4萬字

目 錄
1、關(guān)于“一把手”“三個(gè)不直接分管”工作制度
2、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度（試行）
3、關(guān)于**區(qū)招商旅游局黨組貫徹執(zhí)行民主集中制的基本規(guī)則(試行)
4、**區(qū)招商旅游局會(huì)議制度
5、**區(qū)招商旅游局機(jī)關(guān)文電處理制度
6、**區(qū)招商旅游局印章管理制度
7、**區(qū)招商旅游局考勤及請(qǐng)銷假制度
8、**區(qū)招商旅游局值班制度
9、**區(qū)招商旅游局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
10、**區(qū)招商旅游局誡免談話制度
11、**區(qū)招商旅游局車輛管理制度
12、**區(qū)招商旅游局公務(wù)接待管理制度
13、**區(qū)招商旅游局用水管理制度
14、**區(qū)招商旅游局用電管理制度
15、**區(qū)招商旅游局財(cái)務(wù)管理制度
16、**區(qū)招商旅游局基層黨支部工作制度
17、**區(qū)招商旅游局黨員結(jié)對(duì)幫扶工作制度
18、**區(qū)招商旅游局派駐群眾工作組相關(guān)制度
19、**區(qū)招商旅游局慰問制度
20、**區(qū)招商旅游局宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)制度
21、**區(qū)招商旅游局述職述廉制度
22、**區(qū)招商旅游局學(xué)習(xí)制度
23、**區(qū)招商旅游局環(huán)境衛(wèi)生制度
關(guān)于“一把手”“三個(gè)不直接分管”
工 作 制 度

為加強(qiáng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)將一把手不直接分管財(cái)務(wù)、干部人事和物資采購工作（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)不直接分管”）落到實(shí)處，特制訂本制度。
一、一把手“三個(gè)不直接分管”實(shí)施的目標(biāo)
　　(一)建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制，對(duì)主要負(fù)責(zé)人相對(duì)集中的權(quán)力進(jìn)行分解制衡，以加強(qiáng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人行使權(quán)力的監(jiān)督制約。
　　(二)促使一把手從具體、煩瑣的事務(wù)中擺脫出來，集中精力謀大事、抓重點(diǎn)、促落實(shí)。
    二、一把手“三個(gè)不直接分管”實(shí)施的辦法
　　(一)涉及較大額度的財(cái)務(wù)支出、物資采購及重要的干部人事問題，必須召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，經(jīng)過集中研究討論，進(jìn)行集體民主決策。
　　(二)一把手“三個(gè)不直接分管”涉及的工作在進(jìn)行集體民主決策時(shí)，必須嚴(yán)格按“集體民主決策程序”要求進(jìn)行，并做到有記錄。
(三)要根據(jù)本單位實(shí)際情況制定好各項(xiàng)資金的使用計(jì)劃，一把手要對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督，確保專款專用。要帶頭落實(shí)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。對(duì)各項(xiàng)資金的使
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面形式報(bào)告有關(guān)職能部門、監(jiān)督部門及其相關(guān)人員。有關(guān)職能部門和監(jiān)督部門人員等可根據(jù)議題內(nèi)容，列席領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議。
（三）執(zhí)行決策
1、“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子成員牽頭。班子成員個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時(shí)，可以按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見。
2、個(gè)人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時(shí)處置的，應(yīng)在事后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告，未完成事項(xiàng)如需領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策的，經(jīng)再次決策后按新的決策執(zhí)行。
3、凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定，不得臨時(shí)動(dòng)議，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)，要做到規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。
三、監(jiān)督和責(zé)任追究
（一）責(zé)任監(jiān)督
1、班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況，并將貫徹執(zhí)行情況列入作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，接受區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的監(jiān)督和檢查。
2、局辦公室負(fù)責(zé)跟蹤督查決策的執(zhí)行情況，并向局班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告，并將執(zhí)行情況（依法b_m的除外）定期或不定期在相應(yīng)范圍內(nèi)公開。
（二）責(zé)任追究
1、對(duì)個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)的規(guī)定，報(bào)區(qū)有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，報(bào)區(qū)有關(guān)部門分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。
（三）責(zé)任追究方式
責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、免職、責(zé)令辭退、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)處理等。
 

關(guān)于**區(qū)招商旅游局黨組貫徹執(zhí)行
民主集中制的基本規(guī)則(試行)

第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)**區(qū)招商旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，根據(jù)中共**區(qū)委《關(guān)于黨委（黨組）貫徹執(zhí)行民主集中制的基本規(guī)則（試行）》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是領(lǐng)導(dǎo)班子的根本工作制度。民主集中制的本質(zhì)是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，民主和集中辯證統(tǒng)一、不可分割。
第二章 基本要求
第三條 局黨組貫徹執(zhí)行民主集中制的基本要求
(一)堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。嚴(yán)格遵守黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)的基本原則，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通。
(二)自覺堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由局黨組集體研究決定。領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員都要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，自覺服從集體決定。
(三)嚴(yán)格按規(guī)則程序辦事。局黨組決定重大問題，必須召開正式會(huì)議充分討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則有效表決，不得以文件圈閱、個(gè)別征求意見、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式來代替，不能個(gè)人或者少數(shù)人說了算，不能隨意簡(jiǎn)化或者變通決策程序。
(四)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，充分體現(xiàn)廣大黨員干部的意志和愿望，為實(shí)行正確集中打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)黨代表大會(huì)代表任期制，更好地發(fā)揮黨代表作用；積極推行黨務(wù)公開，建立健全情況通報(bào)和社情民意反映制度，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明；擴(kuò)大干部工作中的民主，提高選人用人公信度；堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，用好批評(píng)與自我批評(píng)武器，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。
(五)切實(shí)提高決策水平。局黨組議事決策，必須堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，深入調(diào)研論證，廣泛集中民智，充分醞釀?dòng)懻�，切�?shí)加強(qiáng)對(duì)決策事項(xiàng)的合法性、合規(guī)性審查，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
第三章 決策范圍
第四條 局黨組按照民主集中制原則議事決策的主要事項(xiàng)范圍
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨和國家重要法律法規(guī)以及上級(jí)黨組織的重大決策、重要工作部署的意見和措施；
(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及_機(jī)制改革、規(guī)劃編制調(diào)整等方面的重要問題；
(三)黨的建設(shè)特別是干部任免、獎(jiǎng)懲，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要問題；
(四)涉及干部群眾切身利益的重要事項(xiàng)；
(五)關(guān)系社會(huì)大局穩(wěn)定的重要問題；
(六)職責(zé)范圍內(nèi)的其他重要事項(xiàng)。
局黨組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位本部門實(shí)際情況，按照上述范圍，科學(xué)合理地確定應(yīng)當(dāng)由局黨組集體研究決定的重大事項(xiàng)具體內(nèi)容。
第四章 決策程序
第五條 局黨組按照民主集中制原則議事決策的主要過程分為3個(gè)階段、10個(gè)步驟。
(一)會(huì)前準(zhǔn)備階段
1．提出議題。議題由有關(guān)股室以書面形式提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，按照程序報(bào)局黨組書記審定。局黨組書記應(yīng)當(dāng)對(duì)議題嚴(yán)格把關(guān)。
2．調(diào)研論證。議題確定后，局黨組應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，必要時(shí)舉辦咨詢會(huì)、論證會(huì)或者聽證會(huì)，進(jìn)行科學(xué)分析論證，開展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
3．?dāng)M定方案。有關(guān)股室根據(jù)調(diào)研論證情況，擬定具體方案，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)提出兩個(gè)以上可供比較的方案。
4．會(huì)前醞釀。對(duì)擬提交會(huì)議研究的議題方案，必要時(shí)，會(huì)前應(yīng)當(dāng)征求下級(jí)黨組織、下屬單位和有關(guān)方面的意見，再由局黨組書記與有關(guān)班子成員進(jìn)行醞釀，或者由書記委托有關(guān)班子成員進(jìn)行醞釀，但會(huì)前醞釀不得以任何形式代替局黨組會(huì)議決定。
5．會(huì)議通知。會(huì)議召開的時(shí)間、議題，一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開前2天通知到與會(huì)人員，議題材料應(yīng)當(dāng)同時(shí)送達(dá)。與會(huì)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好參會(huì)準(zhǔn)備。
(二)會(huì)中決策階段
6．會(huì)議討論。召開會(huì)議必須符合規(guī)定人數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定議題和議程進(jìn)行。凡研究決策重大問題的會(huì)議，須有三分之二以上的領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。因故未能到會(huì)的同志可用書面形式表達(dá)意見，但書面意見不得計(jì)入表決票數(shù)。會(huì)議根據(jù)需要可以邀請(qǐng)有關(guān)人員或者代表列席。討論之前由議題提出股室作情況說明，然后由與會(huì)人員充分發(fā)表意見，局黨組書記應(yīng)當(dāng)末位表態(tài)，綜合各方面意見提出建議方案，提請(qǐng)會(huì)議表決。
7．會(huì)議表決。表決可以根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭表決、舉手表決或者投票表決的方式進(jìn)行，以贊成票超過應(yīng)到會(huì)人員的半數(shù)為通過。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決。
對(duì)意見分歧較大的議題，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后，提交下次會(huì)議表決。對(duì)會(huì)議討論和決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要。
(三)會(huì)后實(shí)施階段
8．組織實(shí)施。對(duì)會(huì)議決定的事項(xiàng)，局黨組按照分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，局黨組書記對(duì)組織實(shí)施工作負(fù)總責(zé)，有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和股室應(yīng)當(dāng)周密制定執(zhí)行方案，抓好貫徹落實(shí)。
9．監(jiān)督檢查。局黨組應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)跟蹤督辦決策執(zhí)行落實(shí)情況。除依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)b_m的外，決策執(zhí)行落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)范圍內(nèi)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
10．調(diào)整完善。局黨組應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握決策實(shí)施過程中的新情況、新問題，必要時(shí)可以按照程序?qū)τ嘘P(guān)具體事項(xiàng)予以適當(dāng)調(diào)整完善，確保決策順利實(shí)施。
討論決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及有關(guān)規(guī)定。
如遇突發(fā)事件或者搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況，來不及召開會(huì)議集體決策的，局黨組書記事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)。
第五章 決策配套制度
第六條 局黨組按照民主集中制原則議事決策應(yīng)當(dāng)建立健全的配套制度。
(一)重大決策調(diào)研和咨詢論證制度。對(duì)重大事項(xiàng)，決策之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分調(diào)查研 ……（未完，全文共24208字，當(dāng)前僅顯示4354字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《招商旅游局制度匯編2.4萬字》）