招商旅游局制度匯編2.4萬字

目錄/提綱：……
一、一把手“三個不直接分管”實施的目標
一、“三重一大”的范圍
（一）重大決策包括：
4、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項
（二）重要干部任免包括：
4、工作人員的調(diào)入和調(diào)出
（三）重大項目安排包括：
3、動用資金在2000元及以上的其他項目
（四）大額度資金使用包括：
3、基本建設(shè)及大宗物品采購等，按照政府集中采購相關(guān)規(guī)定進行規(guī)范操作
4、資產(chǎn)的處置5、其他大額度資金使用
二、“三重一大”的決策過程
（一）醞釀決策
（二）集體決策
（三）執(zhí)行決策
三、監(jiān)督和責任追究
（一）責任監(jiān)督
（二）責任追究
（三）責任追究方式
（一）黨組會
（二）局務(wù)會
（三）班子民主生活會
2、原則上每半年召開一次，也可根據(jù)需要臨時召開
（四）黨支部組織生活會
1、組織生活會由黨支部書記主持，全體黨員參加
2、組織生活會每半年召開一次
3、組織生活會以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、開展批評與自我批評為中心內(nèi)容
4、開展黨員民主評議工作
（五）職工大會
三、需傳閱的文件，由辦公室文秘人員專人承辦，防止橫傳
七、應(yīng)歸檔的文件、應(yīng)退回的文件、按有關(guān)規(guī)定及時處理
1、局黨組公章、行政公章由辦公室主任負責管理，財務(wù)公章由會計負責管理
4、一份文件只蓋一次印章，重新用印，須再次請示同意后方可用印
1、全體工作人員必須嚴格遵守機……
招商旅游局制度匯編2.4萬字

目 錄
1、關(guān)于“一把手”“三個不直接分管”工作制度
2、“三重一大”事項集體決策制度（試行）
3、關(guān)于**區(qū)招商旅游局黨組貫徹執(zhí)行民主集中制的基本規(guī)則(試行)
4、**區(qū)招商旅游局會議制度
5、**區(qū)招商旅游局機關(guān)文電處理制度
6、**區(qū)招商旅游局印章管理制度
7、**區(qū)招商旅游局考勤及請銷假制度
8、**區(qū)招商旅游局值班制度
9、**區(qū)招商旅游局黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制
10、**區(qū)招商旅游局誡免談話制度
11、**區(qū)招商旅游局車輛管理制度
12、**區(qū)招商旅游局公務(wù)接待管理制度
13、**區(qū)招商旅游局用水管理制度
14、**區(qū)招商旅游局用電管理制度
15、**區(qū)招商旅游局財務(wù)管理制度
16、**區(qū)招商旅游局基層黨支部工作制度
17、**區(qū)招商旅游局黨員結(jié)對幫扶工作制度
18、**區(qū)招商旅游局派駐群眾工作組相關(guān)制度
19、**區(qū)招商旅游局慰問制度
20、**區(qū)招商旅游局宣傳報道獎勵制度
21、**區(qū)招商旅游局述職述廉制度
22、**區(qū)招商旅游局學(xué)習(xí)制度
23、**區(qū)招商旅游局環(huán)境衛(wèi)生制度
關(guān)于“一把手”“三個不直接分管”
工 作 制 度

為加強全局黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實將一把手不直接分管財務(wù)、干部人事和物資采購工作（以下簡稱“三個不直接分管”）落到實處，特制訂本制度。
一、一把手“三個不直接分管”實施的目標
　　(一)建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機制，對主要負責人相對集中的權(quán)力進行分解制衡，以加強對主要負責人行使權(quán)力的監(jiān)督制約。
　　(二)促使一把手從具體、煩瑣的事務(wù)中擺脫出來，集中精力謀大事、抓重點、促落實。
    二、一把手“三個不直接分管”實施的辦法
　　(一)涉及較大額度的財務(wù)支出、物資采購及重要的干部人事問題，必須召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，經(jīng)過集中研究討論，進行集體民主決策。
　　(二)一把手“三個不直接分管”涉及的工作在進行集體民主決策時，必須嚴格按“集體民主決策程序”要求進行，并做到有記錄。
(三)要根據(jù)本單位實際情況制定好各項資金的使用計劃，一把手要對計劃的執(zhí)行情況進行全程監(jiān)督，確保�？顚Ｓ�。要帶頭落實和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費的有關(guān)規(guī)定。對各項資金的使
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面形式報告有關(guān)職能部門、監(jiān)督部門及其相關(guān)人員。有關(guān)職能部門和監(jiān)督部門人員等可根據(jù)議題內(nèi)容，列席領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項的會議。
（三）執(zhí)行決策
1、“三重一大”事項經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子成員牽頭。班子成員個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時，可以按組織程序向上級黨組織反映意見。
2、個人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時處置的，應(yīng)在事后及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告，未完成事項如需領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策的，經(jīng)再次決策后按新的決策執(zhí)行。
3、凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定，不得臨時動議，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項，要做到規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。
三、監(jiān)督和責任追究
（一）責任監(jiān)督
1、班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責，及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況，并將貫徹執(zhí)行情況列入作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi)容，接受區(qū)紀委、監(jiān)察局的監(jiān)督和檢查。
2、局辦公室負責跟蹤督查決策的執(zhí)行情況，并向局班子主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子報告，并將執(zhí)行情況（依法b_m的除外）定期或不定期在相應(yīng)范圍內(nèi)公開。
（二）責任追究
1、對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的，應(yīng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀法規(guī)的規(guī)定，報區(qū)有關(guān)部門追究相關(guān)責任人的責任。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，應(yīng)在查明情況、分清責任的基礎(chǔ)上，報區(qū)有關(guān)部門分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應(yīng)責任。
（三）責任追究方式
責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責令辭退、給予黨紀政紀處分、移送司法機關(guān)處理等。
 

關(guān)于**區(qū)招商旅游局黨組貫徹執(zhí)行
民主集中制的基本規(guī)則(試行)

第一章 總則
第一條 為進一步加強**區(qū)招商旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，根據(jù)中共**區(qū)委《關(guān)于黨委（黨組）貫徹執(zhí)行民主集中制的基本規(guī)則（試行）》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是領(lǐng)導(dǎo)班子的根本工作制度。民主集中制的本質(zhì)是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，民主和集中辯證統(tǒng)一、不可分割。
第二章 基本要求
第三條 局黨組貫徹執(zhí)行民主集中制的基本要求
(一)堅決維護中央權(quán)威。嚴格遵守黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會的基本原則，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威，確保政令暢通。
(二)自覺堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由局黨組集體研究決定。領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員都要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，自覺服從集體決定。
(三)嚴格按規(guī)則程序辦事。局黨組決定重大問題，必須召開正式會議充分討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則有效表決，不得以文件圈閱、個別征求意見、現(xiàn)場辦公會等形式來代替，不能個人或者少數(shù)人說了算，不能隨意簡化或者變通決策程序。
(四)充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。發(fā)揚黨內(nèi)民主，充分體現(xiàn)廣大黨員干部的意志和愿望，為實行正確集中打下堅實基礎(chǔ)。認真落實黨代表大會代表任期制，更好地發(fā)揮黨代表作用；積極推行黨務(wù)公開，建立健全情況通報和社情民意反映制度，促進權(quán)力運行公開透明；擴大干部工作中的民主，提高選人用人公信度；堅持民主生活會制度，用好批評與自我批評武器，增強領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。
(五)切實提高決策水平。局黨組議事決策，必須堅持從群眾中來到群眾中去，深入調(diào)研論證，廣泛集中民智，充分醞釀討論，切實加強對決策事項的合法性、合規(guī)性審查，努力實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
第三章 決策范圍
第四條 局黨組按照民主集中制原則議事決策的主要事項范圍
(一)貫徹落實黨的路線方針政策、黨和國家重要法律法規(guī)以及上級黨組織的重大決策、重要工作部署的意見和措施；
(二)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及_機制改革、規(guī)劃編制調(diào)整等方面的重要問題；
(三)黨的建設(shè)特別是干部任免、獎懲，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要問題；
(四)涉及干部群眾切身利益的重要事項；
(五)關(guān)系社會大局穩(wěn)定的重要問題；
(六)職責范圍內(nèi)的其他重要事項。
局黨組應(yīng)當根據(jù)本單位本部門實際情況，按照上述范圍，科學(xué)合理地確定應(yīng)當由局黨組集體研究決定的重大事項具體內(nèi)容。
第四章 決策程序
第五條 局黨組按照民主集中制原則議事決策的主要過程分為3個階段、10個步驟。
(一)會前準備階段
1．提出議題。議題由有關(guān)股室以書面形式提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，按照程序報局黨組書記審定。局黨組書記應(yīng)當對議題嚴格把關(guān)。
2．調(diào)研論證。議題確定后，局黨組應(yīng)當明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，必要時舉辦咨詢會、論證會或者聽證會，進行科學(xué)分析論證，開展決策風(fēng)險評估。
3．擬定方案。有關(guān)股室根據(jù)調(diào)研論證情況，擬定具體方案，必要時應(yīng)當提出兩個以上可供比較的方案。
4．會前醞釀。對擬提交會議研究的議題方案，必要時，會前應(yīng)當征求下級黨組織、下屬單位和有關(guān)方面的意見，再由局黨組書記與有關(guān)班子成員進行醞釀，或者由書記委托有關(guān)班子成員進行醞釀，但會前醞釀不得以任何形式代替局黨組會議決定。
5．會議通知。會議召開的時間、議題，一般應(yīng)當在會議召開前2天通知到與會人員，議題材料應(yīng)當同時送達。與會人員應(yīng)當認真做好參會準備。
(二)會中決策階段
6．會議討論。召開會議必須符合規(guī)定人數(shù)，應(yīng)當按照規(guī)定議題和議程進行。凡研究決策重大問題的會議，須有三分之二以上的領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。因故未能到會的同志可用書面形式表達意見，但書面意見不得計入表決票數(shù)。會議根據(jù)需要可以邀請有關(guān)人員或者代表列席。討論之前由議題提出股室作情況說明，然后由與會人員充分發(fā)表意見，局黨組書記應(yīng)當末位表態(tài)，綜合各方面意見提出建議方案，提請會議表決。
7．會議表決。表決可以根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采取口頭表決、舉手表決或者投票表決的方式進行，以贊成票超過應(yīng)到會人員的半數(shù)為通過。會議決定多個事項的，應(yīng)當逐項表決。
對意見分歧較大的議題，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當暫緩作出決定，待進一步調(diào)查研究、交換意見后，提交下次會議表決。對會議討論和決定的事項應(yīng)當及時形成會議紀要。
(三)會后實施階段
8．組織實施。對會議決定的事項，局黨組按照分工負責組織實施，局黨組書記對組織實施工作負總責，有關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)和股室應(yīng)當周密制定執(zhí)行方案，抓好貫徹落實。
9．監(jiān)督檢查。局黨組應(yīng)當明確專門機構(gòu)跟蹤督辦決策執(zhí)行落實情況。除依法依規(guī)應(yīng)當b_m的外，決策執(zhí)行落實情況應(yīng)當在相應(yīng)范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督。
10．調(diào)整完善。局黨組應(yīng)當及時了解掌握決策實施過程中的新情況、新問題，必要時可以按照程序?qū)τ嘘P(guān)具體事項予以適當調(diào)整完善，確保決策順利實施。
討論決定干部任免事項，應(yīng)當嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及有關(guān)規(guī)定。
如遇突發(fā)事件或者搶險救災(zāi)等緊急情況，來不及召開會議集體決策的，局黨組書記事后應(yīng)當及時向領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報。
第五章 決策配套制度
第六條 局黨組按照民主集中制原則議事決策應(yīng)當建立健全的配套制度。
(一)重大決策調(diào)研和咨詢論證制度。對重大事項，決策之前應(yīng)當進行充分調(diào)查研 ……（未完，全文共24208字，當前僅顯示4354字，請閱讀下面提示信息。收藏《招商旅游局制度匯編2.4萬字》）