公司黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見

目錄/提綱：……
一、落實(shí)黨委（黨組織）主體責(zé)任
（一）黨委（黨組織）是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體
二、黨委（黨組織）履行主體責(zé)任的主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，保證政令暢通
三、加強(qiáng)組織保障，形成工作合力
一、責(zé)任范圍
二、責(zé)任期限
三、主要任務(wù)
（一）選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題
（二）堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害職工群眾利益的行為
（三）強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗
（四）領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察職能機(jī)構(gòu)工作
（五）管好班子，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好廉潔從業(yè)的表率
（六）建立上行報(bào)告機(jī)制
（七）強(qiáng)化檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究
四、檢查考核
五、附則
……
**南方公司黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見（試行）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任”和全面從嚴(yán)治黨的要求，根據(jù)《中國電力投資集團(tuán)公司黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見（試行）》（**黨〔2015〕7號）文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)就公司系統(tǒng)各級黨委（黨組織）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提出如下意見。
一、落實(shí)黨委（黨組織）主體責(zé)任
（一）黨委（黨組織）是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體。各級黨委（黨組織）不僅是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)者，而且是執(zhí)行者和推動者，其主體責(zé)任是政治責(zé)任、首要責(zé)任、全面責(zé)任。主要包括五個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面領(lǐng)導(dǎo)本單位黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，定期研究、分析、部署；二是教育責(zé)任，組織本單位黨員干部開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)；三是管理責(zé)任，做到一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)；四是檢查考核責(zé)任，對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期組織檢查考核，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)；五是示范責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)人員特別是黨政一把手要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到清正廉潔，為本單位黨員干部作出表率。各級黨委（黨組織）要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作納入改革發(fā)展總體布局，督促企業(yè)各職能部門落實(shí)“一崗雙責(zé)”，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同實(shí)施、同
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央、集團(tuán)公司黨組保持高度一致。認(rèn)真貫徹中央、集團(tuán)公司決策部署，做到令行禁止。加大對違反紀(jì)律行為的查處力度，嚴(yán)肅查處落實(shí)決策部署不積極、執(zhí)行不堅(jiān)決、打折扣、做選擇、搞變通的行為，確保紀(jì)律的剛性約束。
(二）選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。
1.加強(qiáng)對干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立正確用人導(dǎo)向。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《南方公司領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》等制度，不斷完善科學(xué)的選人用人機(jī)制。
2.加強(qiáng)選人用人監(jiān)督，擬任人選嚴(yán)格按照程序征求紀(jì)委（紀(jì)檢組）意見，防止領(lǐng)導(dǎo)人員“帶病上崗”。完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。
3.嚴(yán)格執(zhí)行新任職領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話和干部考察、干部交流等制度。黨委（黨組織）主要負(fù)責(zé)人對下級黨委（黨組織）新任職的負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話教育，黨委（黨組織）成員根據(jù)分工對下級新任職的班子成員進(jìn)行談話教育，都要明確提出履行兩個責(zé)任和廉潔從業(yè)的具體要求。
4.注重群眾監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部選任工作中的苗頭性、傾向性問題。
(三）堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害職工群眾利益的行為。
1. 緊緊扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和集團(tuán)公司24條實(shí)施細(xì)則、南方公司22條不放松，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，狠剎“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止作風(fēng)問題反彈。
2.堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)決查處發(fā)生在職工群眾身邊的腐敗問題，健全查糾不正之風(fēng)長效機(jī)制。
3.嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理，堅(jiān)決根除各類違規(guī)現(xiàn)象。
4.審慎解決好企業(yè)歷史遺留問題，防止在深化改革的過程中損害職工群眾合法權(quán)益。
(四）強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗。
1.推動企業(yè)深化各項(xiàng)改革。充分發(fā)揮黨委（黨組織）在企業(yè)改革發(fā)展中的政治核心作用，凝聚人心，調(diào)動力量，推動和保障企業(yè)深化_一體化改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。
2.規(guī)范參與“三重一大”決策行為。充分發(fā)揮黨委（黨組織）政治核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，對關(guān)系本單位改革發(fā)展的重大問題提出意見和建議，保證企業(yè)發(fā)展的正確方向；支持股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層依法行使職權(quán)，促進(jìn)科學(xué)決策, 實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；維護(hù)公司和本單位、職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)的決策范圍和決策程序，并確保重大問題決策全過程的檔案管理齊全、完整、準(zhǔn)確。進(jìn)一步強(qiáng)化“三重一大”制度落實(shí)的監(jiān)督問責(zé)。
3.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。推進(jìn)加強(qiáng)和改進(jìn)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，健全事前事中事后監(jiān)管制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。強(qiáng)化職能部門在業(yè)務(wù)管理中的監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范程序，明確責(zé)任，提高效率。加強(qiáng)民主管理，深化廠務(wù)公開、黨務(wù)公開。按照依法治企的要求，發(fā)揮對重大決策的法律審核把關(guān)作用，確保經(jīng)濟(jì)合同法律審查覆蓋率100%。
4.深化黨風(fēng)廉政宣傳教育。深入推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育精細(xì)化建設(shè)，增強(qiáng)宣傳教育的針對性和實(shí)效性。把黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育列入各級黨委（黨組織）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。把廉潔從業(yè)教育作為領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)整體規(guī)劃。
5.推動審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改和效能監(jiān)察工作。大力推動審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)工作，制定有力措施，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格進(jìn)行督辦，確保整改取得實(shí)效。積極開展效能監(jiān)察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，強(qiáng)化成果運(yùn)用。
6.推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控建設(shè)。建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警、糾錯整改、考核評價(jià)和責(zé)任追究動態(tài)管理機(jī)制, 形成有效的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。推動開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理評估和內(nèi)部控制評價(jià)，加強(qiáng)利益沖突管理。
(五）領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作。
1.全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)反腐敗_機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的各項(xiàng)措施，研究制定具體的實(shí)施細(xì)則和辦法，積極推動公司各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)查辦腐敗案件以上級紀(jì)委（紀(jì)檢組）領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委（黨組織）報(bào)告的同時(shí)必須向上級紀(jì)委（紀(jì)檢組）報(bào)告的要求。各級紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記的提名和考察嚴(yán)格按照上級規(guī)定執(zhí)行，推動建立紀(jì)委書記、副書記備選人才庫，健全 交流、推薦、輪崗等制度。各級紀(jì)委書記（分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)）的分管工作報(bào)上級紀(jì)委（紀(jì)檢組）同意。
2.強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)，及時(shí)掌握工作情況，幫助解決工作中的重大問題。認(rèn)真研究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出的意見建議，及時(shí)采取措施解決涉及反腐倡廉建設(shè)的重要情況和問題。指導(dǎo)企業(yè)開展監(jiān)察工作，突出主業(yè)主責(zé)，完善相關(guān)制度。
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