在規(guī)范中學(xué)階段團(tuán)員發(fā)展工作會議上的講話

在規(guī)范中學(xué)階段團(tuán)員發(fā)展工作會議上的講話
（2015年3月17日）
團(tuán)市委副書記

同志們：
今天這個會議是加塞兒開的，占用大家的午休時間，向大家表示歉意。因為這件事情很重要，時間也很緊迫。團(tuán)市委書記班子對規(guī)范中學(xué)階段團(tuán)員發(fā)展工作非常重視，未晚書記上周五專題聽取了匯報，提出了要求。這幾天，我是認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)了團(tuán)章以及共青團(tuán)中央相關(guān)的歷史文獻(xiàn)和最新要求，今天這個講話，既是代表團(tuán)市委作工作部署，也是向大家匯報學(xué)習(xí)體會。
我感到，從團(tuán)市委學(xué)校部、少年部，到團(tuán)區(qū)（縣）委學(xué)少系統(tǒng)的干部，這些年工作很辛苦，很有成績，但我們對發(fā)展團(tuán)員的工作，學(xué)習(xí)是不深的，重視是不夠的，今天也可以算作是一次集體補課。我主要講三方面的內(nèi)容。
第一，提高思想認(rèn)識，充分領(lǐng)會規(guī)范中學(xué)階段團(tuán)員發(fā)展工作的重要意義
1、認(rèn)識團(tuán)員隊伍的三個重要屬性
一是基礎(chǔ)性。團(tuán)員是團(tuán)的肌體的細(xì)胞和團(tuán)的活動的主體，團(tuán)員隊伍的作用發(fā)揮是共青團(tuán)戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。通俗一點說，沒有團(tuán)員，哪有團(tuán)組織，又哪來我們這些團(tuán)干部�！捌ぶ淮妫珜⒀筛健薄，F(xiàn)在有的團(tuán)組織渙散，說白了就是團(tuán)員隊伍渙散，當(dāng)然這主要不是團(tuán)員的責(zé)任，是團(tuán)干部的責(zé)任。
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、源頭性地位中，源頭性就是指中學(xué)階段發(fā)展學(xué)生入團(tuán)、培養(yǎng)團(tuán)員意識的源頭性。如果這個階段抓得緊、抓得實、抓得好，將起到事半功倍的效果�，F(xiàn)在，既然組織讓我們在這個源頭的位置上工作，我們就要有這樣的擔(dān)當(dāng)。
3、認(rèn)識當(dāng)前中學(xué)階段發(fā)展團(tuán)員工作中存在的問題
一是貫徹落實團(tuán)中央要求不到位，整體團(tuán)青比例過高。2011年11月，團(tuán)中央、教育部下發(fā)《關(guān)于加強中學(xué)共青團(tuán)工作的意見》，第11條明確提出，初中畢業(yè)班團(tuán)員占學(xué)生比例按45%左右掌握，高中畢業(yè)班團(tuán)員占學(xué)生比例按85%左右掌握。三年時間過去了，我們落實的情況是不理想的。在今年還有一個學(xué)期沒進(jìn)行發(fā)展的情況下，全市初三畢業(yè)班的團(tuán)青比已經(jīng)達(dá)到42.6%，其中超過45%的區(qū)縣有7個，最高的已經(jīng)超過50%；超過45%的學(xué)校有204個，占32.7%。初中的高比例，嚴(yán)重擠壓了高中發(fā)展團(tuán)員的空間，也讓高中的比例控制更為艱難。今年高三畢業(yè)班的團(tuán)青比，現(xiàn)在超過85%的普通高中有138所，占57.5%；超過85%的中職學(xué)校也有5所。
二是把關(guān)不嚴(yán)格，程序不規(guī)范，全員入團(tuán)、突擊入團(tuán)、低齡入團(tuán)現(xiàn)象較為突出。全市初中畢業(yè)班團(tuán)青比超過90%的學(xué)校有9所，最高的達(dá)到99%；高中階段畢業(yè)班團(tuán)青比達(dá)到100%的學(xué)校有14所；全市14歲以下團(tuán)員有7958名之多�？偟膩砜�，團(tuán)青比例的控制不僅和學(xué)校生源質(zhì)量有關(guān)，也和學(xué)校團(tuán)委把關(guān)松緊有關(guān)。在某一個區(qū)縣，九年級畢業(yè)班團(tuán)青比，最高和最低的學(xué)校差了86.2個百分點。
三是重團(tuán)員發(fā)展，輕團(tuán)員管理。團(tuán)的組織存在不僅僅體現(xiàn)在入團(tuán)那一刻的榮光，更在于日積月累的持續(xù)影響，否則激情褪去，他還能記著你什么？學(xué)生學(xué)習(xí)固然重要，組織的教化同樣重要，這個關(guān)系要平衡好。
以上這些問題，歸根到底，還是我們之前認(rèn)識不足、重視不夠，需要切實加以重視和改進(jìn)。
4、認(rèn)識當(dāng)前如此重視這項工作的時代背景
團(tuán)中央對這項工作高度重視。團(tuán)中央書記處第一書記秦宜智在團(tuán)十七屆三中全會上指出，要控制團(tuán)員規(guī)模，提升團(tuán)員隊伍的先進(jìn)性。羅梅書記、傅振邦書記在全團(tuán)組織工作會議、學(xué)校共青團(tuán)會議上又作了部署。中學(xué)生團(tuán)員的調(diào)控目標(biāo)列入了全團(tuán)要點，納入了學(xué)校系統(tǒng)的考核。
我們要認(rèn)清工作的大背景，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到團(tuán)中央的要求上來。一是在依法_的背景下加強制度建設(shè)，制度不落實就是一張廢紙；二是在從嚴(yán)治黨的背景下堅持從嚴(yán)治團(tuán)，規(guī)范中學(xué)生團(tuán)員發(fā)展工作，既是對團(tuán)干部落實制度的嚴(yán)格要求，也是對團(tuán)員隊伍建設(shè)的嚴(yán)格要求，從剛?cè)雸F(tuán)的時候就要嚴(yán)格起來。
第二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握規(guī)范中學(xué)階段團(tuán)員發(fā)展工作的總體要求
1、加強培養(yǎng)
一是面向全體中學(xué)生開展團(tuán)前教育。團(tuán)前教育應(yīng)包括團(tuán)史團(tuán)情知識、團(tuán)員模范作用等內(nèi)容，初中要納入七年級少先隊活動課。
二是堅持入團(tuán)自愿，引導(dǎo)各方面表現(xiàn)好、有進(jìn)步愿望的中學(xué)生提出入團(tuán)申請。初中階段應(yīng)在團(tuán)前教育之后接受隊員的申請書。接受申請書后，團(tuán)組織要及時談話，指明努力方向。提交申請不能是一時的興趣和沖動，我們既要保護(hù)好孩子的熱情，更要引導(dǎo)孩子從一開始就把申請入團(tuán)當(dāng)作是一次很嚴(yán)肅的選擇、很神圣的洗禮。
三是經(jīng)團(tuán)支部或少先隊中隊委員會提名推薦，從申請入團(tuán)的學(xué)生中確定入團(tuán)積極分子。提名過程應(yīng)發(fā)揚民主、公開透明。入團(tuán)積極分子的人數(shù)，應(yīng)該小于申請入團(tuán)的人數(shù)，大于發(fā)展入團(tuán)的人數(shù)。
四是高度重視入團(tuán)積極分子培養(yǎng)教育。這是加強培養(yǎng)中特別重要的一環(huán)。核心是提高思想覺悟，端正入團(tuán)動機。方式是集中教育和日常培養(yǎng)考察相結(jié)合。舉措至少要有三條：①指定1-2人作培養(yǎng)聯(lián)系人，加強思想溝通，了解真實情況；②參加團(tuán)校培訓(xùn)并通過考核，且團(tuán)校培訓(xùn)不少于8課時；③參加團(tuán)的有關(guān)活動，比如志愿公益活動等。周期是不少于3個月，這個過程要有記錄，可轉(zhuǎn)接。
2、堅持標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)展團(tuán)員工作的重要原則是：成熟一個，發(fā)展一個；防止降格以求，反對關(guān)門主義。這就是講的堅持標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)的基本遵循是《團(tuán)章》第一章的第1條和第2條。
第1條明確了年齡界限和國籍要求。從現(xiàn)在開始，必須嚴(yán)格執(zhí)行入團(tuán)年齡須年滿14周歲的規(guī)定；團(tuán)員必須是中國大陸的公民。
第2條以“團(tuán)員必須履行下列義務(wù)”的名 ……（未完，全文共6226字，當(dāng)前僅顯示2186字，請閱讀下面提示信息。收藏《在規(guī)范中學(xué)階段團(tuán)員發(fā)展工作會議上的講話》）