省殘聯(lián)理事長(zhǎng)在2015年全省殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，全省殘疾人工作再上新臺(tái)階
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在創(chuàng)新工作機(jī)制上出實(shí)招
（二）實(shí)施“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，在�；狙a(bǔ)短板上下功夫
（三）開(kāi)展康復(fù)救助，在深化服務(wù)上花力氣
（四）搭建就業(yè)平臺(tái)，在基地建設(shè)上做文章
（五）精心組織實(shí)施，在“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)中求突破
（六）凝聚各方力量，在全面完成任務(wù)中見(jiàn)實(shí)效
二、理清思路，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程
（一）統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》
（二）創(chuàng)新思路，繼續(xù)加大對(duì)殘疾人的就業(yè)援助力度
（三）強(qiáng)化服務(wù)，扎實(shí)做好殘疾人康復(fù)救助工作
（四）提標(biāo)擴(kuò)面，積極落實(shí)殘疾人福利補(bǔ)貼制度
（五）精心組織，全力以赴搞好殘疾人服務(wù)狀況和需求的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查
（六）上下聯(lián)動(dòng)，確保全面完成殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)
三、依法合規(guī)，盡職盡責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織自身建設(shè)
（一）要反腐倡廉，刷新吏治
（二）要牢記使命，依法履職
（三）要勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)
（四）要關(guān)注輿情，積極應(yīng)對(duì)
（五）要建章立制，改進(jìn)作風(fēng)
……
在全省殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話
（2015年2月3日）
省殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)

同志們：
經(jīng)省政府同意，今天我們召開(kāi)全省殘聯(lián)工作會(huì)議。張建欣副省長(zhǎng)對(duì)殘疾人工作高度重視，剛剛分管殘聯(lián)工作就專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)的匯報(bào)，專(zhuān)程到省殘聯(lián)調(diào)研，實(shí)地考察了解殘疾人就業(yè)工作，對(duì)我省殘疾人工作作出了重要指示，對(duì)此次會(huì)議的召開(kāi)提出了具體要求。今天，張建欣副省長(zhǎng)親臨大會(huì)并作了重要講話，各市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不折不扣地貫徹落實(shí)。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，傳達(dá)第二十九次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全省殘疾人工作，安排部署今年的主要工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，革弊立新，努力開(kāi)創(chuàng)我省殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。
一、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，全省殘疾人工作再上新臺(tái)階
去年，全省殘疾人工作按照省委、省政府的部署和中國(guó)殘聯(lián)的要求，科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，積極落實(shí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度，加大對(duì)貧困殘疾人的康復(fù)救助力度，大力扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著眼于促進(jìn)殘疾人服務(wù)托住底、補(bǔ)短板，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)，有效提升殘聯(lián)組織的服務(wù)能力和管理水平，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。李小鵬省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中回顧去年工作時(shí)指出，“對(duì)7.8萬(wàn)名重度殘疾人和貧困殘疾人進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)7.55
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略973字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
把推進(jìn)殘疾人‘兩個(gè)體系’建設(shè)作為完善基本公共服務(wù)的優(yōu)先領(lǐng)域，把殘疾人基本需求作為保障和改善民生的重點(diǎn)任務(wù)”的指導(dǎo)方針，以及進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)部門(mén)責(zé)任、動(dòng)員社會(huì)參與、加強(qiáng)殘聯(lián)建設(shè)的工作要求。同時(shí)對(duì)開(kāi)展山西省全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)部署，成立了由高建民常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
三是加強(qiáng)督查考核，建立常抓不懈的工作機(jī)制。去年3月5日，省殘聯(lián)召開(kāi)年度工作電視電話會(huì)議。會(huì)后，及時(shí)印發(fā)了《2014年工作推進(jìn)手冊(cè)》，將工作任務(wù)分解落實(shí)到人；印發(fā)了《2014年考核市級(jí)殘聯(lián)重點(diǎn)工作內(nèi)容》，明確了16項(xiàng)重點(diǎn)工作，并將省政府重點(diǎn)工作目標(biāo)考核中的三項(xiàng)內(nèi)容列為重中之重。省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴各市就重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。7月中旬，派出督查組分赴各市進(jìn)行重點(diǎn)工作年中督查。12月中旬，五個(gè)考核組對(duì)各市全年工作情況進(jìn)行了年終考核。
（二）實(shí)施“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，在�；狙a(bǔ)短板上下功夫
一是制定具體實(shí)施辦法。聯(lián)合省財(cái)政廳、省人社廳及時(shí)出臺(tái)《山西省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，明確了補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金的籌集、管理、發(fā)放等相關(guān)內(nèi)容。
二是完善配套政策措施。配套印發(fā)《關(guān)于預(yù)防殘疾人證核發(fā)管理工作中瀆職違法違規(guī)行為的實(shí)施意見(jiàn)》。協(xié)調(diào)省財(cái)政廳向11個(gè)市、74個(gè)省直管縣撥付省級(jí)補(bǔ)貼資金1956.44萬(wàn)元。各市、縣（市、區(qū)）積極落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象信息，今年1月已給殘疾人發(fā)放到位。
三是上下協(xié)同整體推進(jìn)。各市分別出臺(tái)了當(dāng)?shù)氐膶?shí)施意見(jiàn)或細(xì)則，完成了補(bǔ)貼發(fā)放人數(shù)核準(zhǔn)工作，各縣（市、區(qū)）公示救助對(duì)象名單，為發(fā)放補(bǔ)貼做好準(zhǔn)備。有的市、縣（市、區(qū)）在省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提標(biāo)擴(kuò)面：為一級(jí)殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼或生活補(bǔ)貼，農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶(hù)口補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月70元、120元，省財(cái)政各承擔(dān)20元，剩余部分市縣財(cái)政各承擔(dān)50%；對(duì)二級(jí)殘疾人進(jìn)行特殊救助，農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶(hù)口補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月50元、100元，市縣財(cái)政各承擔(dān)50%。
四是經(jīng)驗(yàn)做法受到肯定。去年，由民政部和中國(guó)殘聯(lián)組織，在太原召開(kāi)了全國(guó)中部地區(qū)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度座談會(huì)，有山西、河南、河北等12�。▍^(qū)）殘聯(lián)、民政部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。中國(guó)殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)魯勇，民政部副部長(zhǎng)竇玉沛出席會(huì)議并講話。我代表省殘聯(lián)對(duì)我省殘疾人工作基本情況、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度出臺(tái)過(guò)程、實(shí)施辦法、保障措施、監(jiān)督管理等方面的情況作了經(jīng)驗(yàn)交流。中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪對(duì)我省建立殘疾人“兩個(gè)補(bǔ)貼”制度作出批示：“最近，山西等地不斷報(bào)來(lái)消息，令人鼓舞和欣慰，我們明確了工作思路，全心全意幫助殘疾人解脫困難，擺脫困境，與全國(guó)人民一道邁入小康才有希望。請(qǐng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各方數(shù)據(jù)，為進(jìn)一步改善殘疾人生活打下基礎(chǔ)。”
（三）開(kāi)展康復(fù)救助，在深化服務(wù)上花力氣
去年，“對(duì)5萬(wàn)名貧困殘疾人實(shí)施康復(fù)救助”是省委、省政府為殘疾人辦的實(shí)事之一，通過(guò)省、市、縣三級(jí)殘聯(lián)的共同努力，超額完成了救助任務(wù)。全省共對(duì)75544名貧困殘疾人實(shí)施了康復(fù)救助。其中：為143名貧困聾兒免費(fèi)實(shí)施了人工耳蝸植入手術(shù)并進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練；對(duì)6歲以下的150名聾兒適配了助聽(tīng)器，對(duì)395名聾兒實(shí)施了康復(fù)語(yǔ)言訓(xùn)練，對(duì)1175名腦癱兒童、10名智力殘疾兒童和346名孤獨(dú)癥兒童實(shí)施了康復(fù)訓(xùn)練；為305名17歲以下肢體殘疾人實(shí)施了矯治手術(shù)，為以就業(yè)就學(xué)年齡段主為的1069名貧困殘疾人裝配了假肢矯形器，為1228名貧困成年聽(tīng)力殘疾人免費(fèi)驗(yàn)配了助聽(tīng)器；對(duì)5940名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施了復(fù)明手術(shù)；對(duì)8607名貧困精神病患者服藥、810名重性精神病患者住院給予了救助；為49366名殘疾人配發(fā)了輔助器具，為6000名盲人適配了盲人用品并進(jìn)行了定向行走訓(xùn)練，完成率達(dá)151%，得到了廣大殘疾人及其親友的高度好評(píng)。
一是摸清需求底數(shù)，有針對(duì)性地開(kāi)展康復(fù)救助。為了把省康復(fù)救助項(xiàng)目，切實(shí)落實(shí)到有康復(fù)需求的殘疾人身上，各市、縣殘聯(lián)及省直定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)積極組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，協(xié)同當(dāng)?shù)貧埣踩松鐓^(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，深入鄉(xiāng)、村，走家串戶(hù)，針對(duì)個(gè)人需求且符合救助條件的殘疾人，特別是0—6歲的殘疾兒童逐一進(jìn)行登記，組織填寫(xiě)申請(qǐng)表，并按程序?qū)嵤┕�、審批及康�?fù)救助。
二是采取有效措施，大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。為了把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，省殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于做好全省2014年貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目組織實(shí)施工作的通知》和《山西省實(shí)施國(guó)家和省級(jí)康復(fù)救助項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)估辦法（試行）》，明確了康復(fù)救助的項(xiàng)目類(lèi)別，救助標(biāo)準(zhǔn)、救助數(shù)量、救助時(shí)間、救助流程及定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等內(nèi)容，并提出了具體要求。同時(shí)，省殘聯(lián)還采取組織人員深入市、縣檢查或電話回訪等方式，對(duì)救助項(xiàng)目督導(dǎo)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范，通過(guò)多種方式，有效地保證了去年國(guó)家和省康復(fù)救助項(xiàng)目的順利實(shí)施。
三是提高服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)康復(fù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。為了把殘疾人康復(fù)救助的經(jīng)費(fèi)落實(shí)好，讓殘疾人真正受益，年初，省殘聯(lián)印發(fā)了《山西省殘聯(lián)2014年康復(fù)人才培養(yǎng)實(shí)施方案》，對(duì)康復(fù)人才的培養(yǎng)提出了要求，由國(guó)家和省對(duì)630名康復(fù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)范化的培訓(xùn)，有效地提高了康復(fù)技術(shù)人員的康復(fù)水 ……（未完，全文共15195字，當(dāng)前僅顯示2733字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省殘聯(lián)理事長(zhǎng)在2015年全省殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話》）