學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神心得體會（法院院長）

依法_ 法院任重道遠(yuǎn)
------學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神心得體會
**縣人民法院院長 **

十八屆四中全會是我們黨第一次召開全會專題研究依法_問題，這是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對科學(xué)社會主義的重大貢獻(xiàn)，是對世界政治文明建設(shè)的重大貢獻(xiàn)，具有重要的里程碑意義和劃時代意義。全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法_若干重大問題的決定》，鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重大論斷，提出關(guān)于依法_的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，是中國共產(chǎn)黨依法_的宣言書�！耙粋�目標(biāo)、五個體系、六大任務(wù)”，全會《決定》為我們勾勒出了法治中國的宏偉藍(lán)圖，有相當(dāng)內(nèi)容是人民法院下一步必須完成的工作。這表明了黨和國家對于人民法院在建設(shè)社會主義法治體系中地位與作用的高度重視。人民法院作為中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，人民法院要以全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，理應(yīng)在促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面承擔(dān)和發(fā)揮更大作用。同時，作為基層人民法院的院長，深感責(zé)任重大、壓力倍增。完成全會設(shè)定的“法治”命題，需要我們心無旁騖、苦練內(nèi)功，勇于擔(dān)當(dāng)起這個神圣的使命。
一、關(guān)于依法_
“依法_”含
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治社會，正當(dāng)?shù)姆啥际峭ㄟ^民主程序制定出來的，反映了民眾的期望，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會共同理想和信念，自然應(yīng)受到全社會的尊重和遵從，這也為民眾遵守規(guī)則奠定了良好基礎(chǔ)。就此而言，法治實(shí)質(zhì)就是以人民的意志來管理國家和社會。2、良法之治，古希臘哲學(xué)家亞里士多德指出，“法治應(yīng)當(dāng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律”。這是探討法律在價值上的正當(dāng)性的最早主張。既然法治是依法治理，那么，只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法治的效力。良法通常應(yīng)具備以下要素：一是制定完備，即法律應(yīng)當(dāng)是類別齊全、規(guī)范系統(tǒng)、大體涵蓋社會生活的主要方面，且各項(xiàng)制度相互之間保持大體協(xié)調(diào)的制度體系；二是法律應(yīng)當(dāng)有效規(guī)范社會生活，并在制定過程中吸納大多數(shù)社會成員的參與，進(jìn)而符合社會和人民的需要，符合社會一般公平、正義的觀念；三是法律應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)在的一致性，立法者應(yīng)當(dāng)不斷通過修改、補(bǔ)充等方法來使法律符合社會的需求與時代的發(fā)展。3、人權(quán)保障，人權(quán)是人在一切社會關(guān)系和社會領(lǐng)域中地位和權(quán)利的“總和”，其中包括社會權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化權(quán)利、政治權(quán)利以及人身權(quán)利。在此意義上，人權(quán)實(shí)質(zhì)上就是人的主體地位象征，而法治只有建立在充分尊重和保障個人人權(quán)的基礎(chǔ)上，才能肯定人在法律上的主體地位，法律的存在才具有合目的性。在我國，人權(quán)作為人最基本的權(quán)利集合，體現(xiàn)了人民群眾的根本利益，因而保障人權(quán)也是我國社會主義制度的根本任務(wù)。構(gòu)建法治社會的終極目的是為了實(shí)現(xiàn)個人的福祉，因而法治也必然要以保護(hù)人權(quán)作為其重要內(nèi)容，而人權(quán)的保障狀況也成為在現(xiàn)代社會中區(qū)別法_家和非法_家的重要標(biāo)志。4、司法公正，法律必須在實(shí)踐中得到嚴(yán)格的適用才能發(fā)揮其效力，否則再好的法律也只能形同具文。而法律要準(zhǔn)確適用，離不開司法公正。法治不僅意味著法律的至高無上和依靠良法治理，還應(yīng)經(jīng)由公正的司法活動來貫徹實(shí)施。司法公正固然需要有司法的獨(dú)立和權(quán)威的保障，需要體現(xiàn)出實(shí)體上的公正，此外還不能忽視程序公正，即司法必須在法律程序內(nèi)運(yùn)作，必須展示出一套法定的、公開的、公正的解決社會各種利益沖突的程序。程序公正要求當(dāng)事人在程序上武器對等，任何人不能充當(dāng)自己案件的裁判者，論證和決定都應(yīng)遵循一定的程序�，F(xiàn)代法治的一些重要規(guī)則，如無罪推定、禁止刑訊逼供、裁判者的獨(dú)立公正等，都是從程序公正中發(fā)展出來的，它們也是保護(hù)基本人權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會公正的基本措施。5、依法行政，在法治社會中，最高的和最終的支配力量不是政府的權(quán)力而是法律，政府因此也必須依法行政。之所以如此，一是因?yàn)檎碛械男衉具有強(qiáng)制性、單方性、主動性、擴(kuò)張性等特點(diǎn)，一旦失去了約束，將嚴(yán)重威脅處于弱勢一方的公民合法權(quán)益。因而，如果要通過法律手段來調(diào)整政府和公民的關(guān)系，必然要求行_的行使要獲得法律的授權(quán)并受到法律的限制，并遵循法定的程序。尤其是在相對人受到公權(quán)力的侵害之后，其可以獲得相應(yīng)的救濟(jì)。這正體現(xiàn)了法_家的本質(zhì)，即國家和人民的關(guān)系是以法的形式來界定的。二是為了保證公權(quán)力自身的廉潔和高效，減少社會資源的浪費(fèi)。從社會治理的歷史經(jīng)驗(yàn)不難看到，一旦公權(quán)力失去制約，其不僅僅會侵犯公民個人的合法權(quán)益，也會侵犯公共資源和公共利益，而且，對這些公共資源的破壞，給整個社會帶來的危害可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對個別公民權(quán)益的損害。三是因?yàn)槿绻碛械墓珯?quán)力都是根據(jù)民眾的意志產(chǎn)生，由民眾所賦予的，那么民眾對于自己所賦予的權(quán)力，也要通過一定的方式進(jìn)行制約，以防止權(quán)力被濫用，而制約權(quán)力最為有效的方法就是通過規(guī)則控權(quán)，因此法治的核心就在于有效地控制公權(quán)力。
可以看出，這些基本思想，尚沒有完全理清和正面解決“權(quán)治”和“法治”的矛盾問題，政黨意志和法律意志如果發(fā)生沖突，由誰最后決定的問題，法律的權(quán)力屬性因素被突出，規(guī)則因素尚無明確的保障。但是，這種務(wù)實(shí)的從今日中國國情出發(fā)的漸進(jìn)式的法治，在當(dāng)前中國是最為現(xiàn)實(shí)的、能夠?yàn)槿h接受的將國家?guī)蚍ㄖ蔚囊环N階段性目標(biāo)方法。
法是人的意志。法的適用也要靠人，徒法不足以自行。因此，法治也離不開人的主觀能動性，“法治”本質(zhì)上也要 靠“人”去“治”。從這個角度看，法治也是人治。那么，權(quán)治和法治，人治和法治，最大的區(qū)別是什么？有四大特征。
第一個特征，法治是多數(shù)人之治，法律是大家合意的表示，全民意志的表示；而人治是一個人的意志，憑批示，我這個領(lǐng)導(dǎo)要怎么辦就得怎么辦，這就是人治 ……（未完，全文共6716字，當(dāng)前僅顯示2358字，請閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神心得體會（法院院長）》）