長安市整改落實建章立制進展情況匯報

目錄/提綱：……
一、科學制定方案，嚴格落實責任
二、聚焦“四風”問題，強力抓好整改
一是精減會議
二是精簡文件
三是嚴控文件簡報和內部刊物
一是精簡行政審批事項，優(yōu)化審批流程
三是健全監(jiān)督機制，加強對干部走讀的督查力度，一月通報一次督查情況
一是逼“庸”為“能”
二是逼“懶”為“勤”
三是逼“混”為“為”
四是逼“貪”為“廉”
三是在有條件的地方開挖新機井，確保灌溉
二是投資1500萬元，新建石固鎮(zhèn)5000噸（一期2500噸）污水處理廠
三、強化督導宣傳，確保整改效果
二是多角度全方位進行大力宣傳，傳遞“正能量”
一是各級領導班子更加團結
二是廣大黨員干部服務效率不斷提高
三是黨群干群關系進一步密切
四是長效機制進一步完善規(guī)范
一是堅持領導帶頭，一級做給一級看
二是堅持開門改，確保整改過程群眾參與進來
三是堅持分類分層改，確保整改效果群眾看得見摸得著
四是堅持督導檢查促整改
……
長安市整改落實建章立制進展情況匯報

黨的群眾路線教育實踐活動進入“整改落實，建章立制”環(huán)節(jié)以來，我們通過“群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議”，共梳理出5個方面、55大項、130小項整改任務，其中近期整改24項已全部整改到位；中期整改問題已取得階段性成效，正在研究建章立制，鞏固成果；長期整改任務目前正逐步實行、循序推進，初步達到了整改態(tài)度真、整改動作快、整改措施實、整改成效好的效果�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、科學制定方案，嚴格落實責任
按照“有目標、有任務、有責任人、有整改時限”的原則，各級各部門領導班子都結合實際，制定出切實可行、全面完整、科學準確、具有可操作性的“兩方案一計劃”，廣大黨員分別制定了整改措施和問題清單。其中，市委、市人大、市政府和市政協(xié)均有主要領導擔任方案的責任領導，尤其是市委整改方案，市委書記劉勝利同志親自抓，先后召開了6次常委會、2次市委委員會征集問題，落實責任人和明確整改時限，市委整改落實方案先后經過了13次修改，并全部落實到相關責任部門。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均有黨委書記負責，全體班子成員共同參與市直部門均有“一把手”牽頭，多次開會研究制定方案，其中市城管局局長耿廣現(xiàn)同志到公路上征求問題，到環(huán)衛(wèi)工中尋找整改措施，然后將整改的
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，緊扣專項整治從實改。圍繞落實中央部署的21項專項整治任務和省委分5批開展的36項專項整治事項，我們結合長安實際，開展了針對性的專項整治。如對于“為官不為”問題，集中開展治理“太平官”、“老爺官”、“懶散官”專項行動。一是逼“庸”為“能”。對思想平庸、能力不強、業(yè)績不佳、不敢擔當?shù)母刹�，樹立學習導向、行動導向、結果導向，倒逼其提素質、強能力、勇?lián)�。對于達不到履職要求的干部，待崗三個月集中學習，學習期滿考核合格后才能上崗；考核仍不合格的，離崗學習半年，仍不合格的，依法辭退。對重點工作實行跟蹤督查、現(xiàn)場辦公、集中觀摩等推進機制，每月推進情況在《長安報》對外公布，不能按時完成任務的，分管領導與單位“一把手”公開檢查。二是逼“懶”為“勤”。對精神不振、工作懈怠、紀律渙散、效率低下的干部，以“規(guī)范執(zhí)法行為、促進依法行政，提升服務水平專項整治活動”為載體，每月查處一批紀律渙散案件、處理一批效率低下干部、懲戒一批行為失范人員、樹立一批勤廉高效典型，倒逼其規(guī)范行政行為，提高服務水平，樹立“為民、務實、清廉、高效”形象。三是逼“混”為“為”。對高高在上、冷硬橫推、特權思想、弄虛作假的干部，通過公開承諾、問政于民，暗訪督查、問效監(jiān)察，公開曝光、問責追究，倒逼其轉變思想、積極作為，不換狀態(tài)就換人。四是逼“貪”為“廉”。對“三官”中存在的貪污腐敗問題，堅持從打好“預防針”、加強警示教育，扎緊“籬笆墻”、規(guī)范權力運行，落實“兩責任”、嚴格執(zhí)紀問責三個方面入手，緊緊盯住最容易出問題的環(huán)節(jié)，倒逼其廉潔從政、嚴于律己。截止目前，共累計通報批評73個單位、136人次，誡勉談話56人次，效能告誡單位3個，效能告誡52人次，責令單位寫出整改意見73份，責令寫出個人檢查136份，受理投訴25起，協(xié)調解決16起，查辦案件5起，轉辦案件4起，案件責任追究6人。全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、市直各單位的工作紀律、工作作風有了明顯改善，職能部門、窗口單位的執(zhí)法行為進一步規(guī)范，服務質量顯著提升。同時，對于信訪穩(wěn)定、安全生產、社會治安等關系群眾切實利益的問題，我們開展了平安長安“百日會戰(zhàn)”專項整治活動，著力打好社會治安、信訪維穩(wěn)、金融秩序、公共安全、正風肅紀五個攻堅戰(zhàn)，確保春節(jié)前全部整治到位。
第三，緊扣民生問題從快改。對于查擺出的民生問題，召開黨政聯(lián)席會議進行專題討論，無縫對接，每一項都明確責任領導、責任單位和整改時限，整改過程突出一個“快”字。
如對于后河、坡胡、石固三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾“吃水難、灌溉難”問題。一是采取延伸管網(wǎng)，從鄰近水廠架設臨時供水管道，建立臨時供水點，保障群眾生活用水；二是協(xié)調“安全飲水”工程資金，解決水源問題；三是在有條件的地方開挖新機井，確保灌溉。8月底，這一問題已經得到了有效解決，群眾喝上了放心水，莊稼澆上了機井水，改變了西部陘山山區(qū)莊稼“靠天收”的局面。
對于農村文化設施不足問題，目前已建成的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，配置圖書閱覽室、文化共享室、綜合活動室和多功能培訓廳；9月底將實現(xiàn)農家書屋全覆蓋。
對于清潩河污水排放問題。一是著力推動市第一污水處理廠、伊興皮革污水處理廠兩個穩(wěn)定達標排放控制工程的長期規(guī)范運行；二是投資1500萬元，新建石固鎮(zhèn)5000噸（一期2500噸）污水處理廠。三是按照《許昌市清潩河流域零點行動實施方案》要求，嚴格執(zhí)行《河南省清潩河流域水污染物排放標準》，今年8月已經實行了入河企業(yè)廢水直接排放新標準，并在全市沿河涉水企業(yè)全部安裝了在線監(jiān)控設施。
第四，緊扣制度長遠改。按照中央和省委對第二批群眾路線教育實踐活動中加強制度建設的要求，堅持于法周延、于事簡便的原則，長安市委制定出臺《中共長安市委關于廢止和宣布失效一批黨的規(guī)范性文件的規(guī)定》（長政辦〔2014〕20號），對2013年9月30日前制定的規(guī)范性文件共115件進行了全面清理，廢止規(guī)范性文件46件,其余繼續(xù)有效。在此基礎上，根據(jù)市委《中央第八巡視組反饋意見整改落實方案》和《中共許昌市委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》要求，擬修訂完善制度18項，新建制度21項。這些制度建設著眼于發(fā)展、著眼于確保問題改到位、著眼于制度管長遠。
三、強化督導宣傳，確保整改效果
第三環(huán)節(jié)啟動以來，我們堅持“標準再提升、質量再提高”開展督導和宣傳工作。一是強化真督實導，全市16個督導組對105個參學單位突出外力推動，以常態(tài)督導和短期交叉督查相結合，確保全市整改落實建章立制環(huán)節(jié)“規(guī)定動作” ……（未完，全文共4709字，當前僅顯示2378字，請閱讀下面提示信息。收藏《長安市整改落實建章立制進展情況匯報》）