市人民政府黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案

目錄/提綱：……
一、整改目標(biāo)
二、整改重點(diǎn)
（一）遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定等
（二）切實(shí)加強(qiáng)市政府黨組班子自身建設(shè)
（三）切實(shí)解決市政府領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面存在的突出問題
（四）切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益問題
（五）解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題
三、積極主動做好專項(xiàng)整治活動
四、加強(qiáng)制度建設(shè)
五、工作要求
……
中共**市人民政府黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案

為深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，扎實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以實(shí)際行動贏得群眾的信任和支持，根據(jù)中央和省、**市委和**市委關(guān)于整改工作的部署要求，結(jié)合市政府黨組實(shí)際，特制定如下整改任務(wù)分解落實(shí)方案。
一、整改目標(biāo)
以中央和省、**市委和**市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見精神為指導(dǎo)，對照黨章，對照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、**市委七條意見和**市委六條意見相關(guān)規(guī)定，聚焦“四風(fēng)”突出問題，聚焦群眾反映和期盼，既立足當(dāng)前、切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，又著眼長遠(yuǎn)、建立健全為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制，著力解決市政府黨組、政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和政府工作人員“四風(fēng)”方面存在的突出問題，優(yōu)化工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，踐行執(zhí)政為民理念和公仆意識，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，真正把政府系統(tǒng)建設(shè)成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為推動**經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。
二、整改重點(diǎn)
重點(diǎn)圍繞“市政府黨組查擺出的問題，**市委督導(dǎo)組反饋的‘四風(fēng)’之外的其它問題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，市政府黨組專題民主生活會總結(jié)”四個(gè)方面開展整改。其中：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處及政府部門共提出8個(gè)方面230余條主要問題和批評意見，同時(shí)利用市長信箱、民意直通車、市長熱線等新媒體收集整理意見82條，政府黨組專題民主生活會整理批評幫助
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任制，對政府機(jī)關(guān)公務(wù)人員加強(qiáng)監(jiān)管。黨組成員帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定，不出入私人會所，不接受和持有私人會所會員卡。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對家屬和身邊工作人員的管理，按要求評價(jià)干部、推薦干部。全面落實(shí)部門權(quán)力清單制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市政府黨組全體成員；整改時(shí)限：2014年10月底）
（三）切實(shí)解決市政府領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面存在的突出問題
反形式主義方面
1.整治“形象工程”。在招商引資方面，對項(xiàng)目業(yè)主資金實(shí)力、投資意愿、技術(shù)含量、市場前景等方面進(jìn)行重點(diǎn)考察論證，探索建立招商引資項(xiàng)目前期評價(jià)機(jī)制。對一些建設(shè)周期長、投產(chǎn)慢的招商項(xiàng)目及“爛尾”工程，扎實(shí)開展政府與企業(yè)“履約兌現(xiàn)”工作，加大清理和回收力度。樹立集約節(jié)約用地觀念，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，提高規(guī)劃執(zhí)行力。每月重點(diǎn)督辦洪監(jiān)高速公路建設(shè)等問題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市政府黨組全體成員；責(zé)任單位：招商局、重點(diǎn)辦、經(jīng)信局、規(guī)劃局、洪監(jiān)高速公路項(xiàng)目協(xié)調(diào)總指揮部等；整改時(shí)限：長期）
2.注重均衡發(fā)展。在注重抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，加大對全市旅游和水產(chǎn)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)上，堅(jiān)持力度統(tǒng)一論。搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，立足**實(shí)際，積極向上申報(bào)國家生態(tài)功能區(qū)，做好大湖生態(tài)保護(hù)綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等一批配套項(xiàng)目的謀劃工作，并做好爭取工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市政府黨組全體成員；責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、環(huán)保局、新農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等；整改時(shí)限：長期）
4.嚴(yán)格控制開會發(fā)文，提高會議文件的質(zhì)量。立行立改，扎實(shí)開展改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)專項(xiàng)整治活動，嚴(yán)格執(zhí)行政府會議申報(bào)審批制、政府發(fā)文會簽審批制，在精文簡會的基礎(chǔ)上，規(guī)范表彰，2014年政府發(fā)文、會議檢查評比總數(shù)要在2013年的基礎(chǔ)上再精簡10%以上。改進(jìn)調(diào)研方式，解決實(shí)際問題。側(cè)重工業(yè)和民生，建立市政府班子調(diào)研工作制度，每月調(diào)研不少于2次，集體研究形成經(jīng)濟(jì)調(diào)度方案，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**、**；責(zé)任單位：政府辦；整改時(shí)限：長期）
5.改進(jìn)督查考核。對重大決策和部署，明確責(zé)任主體，嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限，加強(qiáng)督促檢查，健全問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問效和責(zé)任追究。構(gòu)建大督查工作格局，市政府領(lǐng)導(dǎo)定期深入一線開展跟蹤督查。完善路線圖管理、臺賬式管理、績效管理、全過程流程式督查機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)改進(jìn)考核對象的差異化、考核內(nèi)容的權(quán)重、考核結(jié)果的公開公平等問題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**、**；責(zé)任單位：監(jiān)察局、市委市政府督查室；整改時(shí)限：長期）
反官僚主義方面
1.規(guī)范行使行政職權(quán)。堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，完善權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。今年將重點(diǎn)研究政務(wù)公開制度，該公開的重要事項(xiàng)要及時(shí)向社會公開，讓社會各界進(jìn)一步了解政府工作，更加有效地監(jiān)督政府行為，確保政府權(quán)力在陽光下規(guī)范、高效運(yùn)行。不斷提高市政府工作規(guī)范化、法制化、科學(xué)化水平，努力維護(hù)社會公平正義，營造風(fēng)清氣正、為民便民的良好發(fā)展環(huán)境。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**、**；責(zé)任單位：政府辦、市委市政府督查室；整改時(shí)限：2014年開始并長期整改）
2.開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)整治。實(shí)行開門辦公、主動服務(wù)、上門服務(wù)，堅(jiān)決糾正工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕辦事拖拉、推諉、扯皮的現(xiàn)象和為難群眾、拒絕為群眾辦事的行為，堅(jiān)決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為，堅(jiān)決查處“索拿卡要”行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**；責(zé)任單位：政府辦、監(jiān)察局；整改時(shí)限：2014年10月底）
3.著力解決調(diào)查研究脫離群眾、決策科學(xué)性不強(qiáng)的問題。每年年初，按照班子成員工作分工，緊盯影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提前制訂好調(diào)研計(jì)劃，統(tǒng)籌安排調(diào)研時(shí)間，督促班子成員認(rèn)真落實(shí)“三帶頭三走遍”和每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作時(shí)間不少于7天，到分管（聯(lián)系）部門和單位工作時(shí)間不少于4天的要求。督促班子成員調(diào)研前認(rèn)真制訂調(diào)研方案，全面科學(xué)選擇調(diào)研點(diǎn)，多搞經(jīng)驗(yàn)型、問題型和對策型調(diào)研。在調(diào)研中注重發(fā)現(xiàn)問題、處理難題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，班子成員每人每年形成2-3篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，及時(shí)把調(diào)研成果體現(xiàn)到?jīng)Q策部署中，轉(zhuǎn)化為推動實(shí)際工作的有力舉措。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市政府全體黨組成員；責(zé)任單位：政府辦；整改時(shí)限：2014年12月底）
4.加強(qiáng)效能建設(shè)，營造寬松高效的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化服務(wù)效率意識，及時(shí)研究答復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位的請示事項(xiàng)，妥善解決基層、企業(yè)和群眾反映的困難和問題。指導(dǎo)市政府部門健全完善崗位負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制，切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦和有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的問題。強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)上曬政府權(quán)力清單、清理規(guī)范社會中介機(jī)構(gòu)、市政務(wù)服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)方便到村等工作。在土地出讓、政府性投資項(xiàng)目工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持按規(guī)范程序操作，杜絕以集體決策作擋箭牌，規(guī)避規(guī)則的行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**；責(zé) ……（未完，全文共7633字，當(dāng)前僅顯示2680字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民政府黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案》）