副縣長(zhǎng)在2014年全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、要組織安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)回頭看
一是始終保持高壓態(tài)勢(shì)
二是全面落實(shí)各方責(zé)任
三是合力推動(dòng)攻堅(jiān)克難
四是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
一是重視程度仍需提高
二是基層基礎(chǔ)仍待加強(qiáng)
三是難點(diǎn)問(wèn)題仍待攻堅(jiān)
四是安全監(jiān)管仍存盲區(qū)
二、進(jìn)一步推進(jìn)以七打七治為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作
一要強(qiáng)勢(shì)組織推進(jìn)
二要抓住主要矛盾
三是嚴(yán)肅執(zhí)法執(zhí)紀(jì)
一是切實(shí)加強(qiáng)基層安監(jiān)能力建設(shè)
二是全面加強(qiáng)各類開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）安全生產(chǎn)工作
三是探索建立常態(tài)化安全生產(chǎn)巡查制度
三、加強(qiáng)國(guó)慶期間的安全工作
……
副縣長(zhǎng)在2014年全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
（2014年9月24日）
同志們：
剛才，***局長(zhǎng)對(duì)前期我縣開(kāi)展安全檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行了初步總結(jié)，對(duì)當(dāng)前開(kāi)展的“七打七治”專項(xiàng)行動(dòng)及國(guó)慶節(jié)期間的安全工作提出了明確要求，請(qǐng)大家迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)。這里，我就如何貫徹落實(shí)會(huì)議要求，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要組織安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)回頭看
今年6月份以來(lái)，全縣各區(qū)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照省、市、縣統(tǒng)一部署，深入組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)，各區(qū)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門齊心協(xié)力，密切配合，各行業(yè)領(lǐng)域積極行動(dòng)，攻堅(jiān)克難，專項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展。今年1-8月，全縣各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人同比分別下降10.2%和6%，專項(xiàng)行動(dòng)期間未發(fā)生有影響的生產(chǎn)安全事故。為青奧會(huì)圓滿召開(kāi)以及全縣改革發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造了良好的安全環(huán)境。主要呈現(xiàn)出以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是始終保持高壓態(tài)勢(shì)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守紅線意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把安全檢查、隱患整改、責(zé)任落實(shí)等工作牢牢抓在手上，親自部署推進(jìn)
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監(jiān)管實(shí)力。
但是，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)依然十分艱巨，安全生產(chǎn)隱患依然大量存在，充分暴露出各區(qū)鎮(zhèn)、各部門和單位在工作推進(jìn)和落實(shí)上還存在著不小的差距。
一是重視程度仍需提高。從督查的情況看，部分區(qū)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員用于安全生產(chǎn)工作的時(shí)間和精力還較少，常規(guī)性工作多，深層次思考和實(shí)質(zhì)性關(guān)注少，深入基層抓落實(shí)少，對(duì)基層和企業(yè)如何部署落實(shí)、對(duì)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)現(xiàn)狀心中無(wú)數(shù)。
二是基層基礎(chǔ)仍待加強(qiáng)�；鶎影踩芾淼娜藛T、裝備、制度保障亟待加強(qiáng)；國(guó)j-a全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在一些企業(yè)沒(méi)有得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，還存在死角和盲區(qū)；從業(yè)人員“三違”現(xiàn)象、低級(jí)錯(cuò)誤、同類事故屢禁不絕；廣大群眾安全意識(shí)相對(duì)薄弱，安全知識(shí)比較缺乏。近日，市委組織部、編辦、財(cái)政局、人社局、安監(jiān)局等五家單位聯(lián)合下發(fā)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)意見(jiàn)，請(qǐng)安監(jiān)部門根據(jù)文件要求，結(jié)合我縣部分區(qū)鎮(zhèn)建制調(diào)整主動(dòng)與編辦等相關(guān)部門銜接，拿出具體實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。還有一點(diǎn)，新的安全生產(chǎn)法已頒布，12月1日開(kāi)始執(zhí)行，企業(yè)如何建立安監(jiān)機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員也有新規(guī)定、新要求，在下一步的新安法宣貫中要列為重點(diǎn)內(nèi)容。
三是難點(diǎn)問(wèn)題仍待攻堅(jiān)。少數(shù)區(qū)鎮(zhèn)和部門對(duì)長(zhǎng)期存在的重大事故隱患重視程度不高、推進(jìn)力度不大，對(duì)涉及多個(gè)部門問(wèn)題存在推諉現(xiàn)象。“三合一”廠房普遍存在、化工企業(yè)動(dòng)火作業(yè)不規(guī)范、有限空間違規(guī)作業(yè)、餐飲場(chǎng)所燃?xì)獯娣攀褂貌灰?guī)范、建筑施工領(lǐng)域違法分包、轉(zhuǎn)包等安全隱患仍大量存在。少數(shù)區(qū)鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域事故不斷，近日，縣安委會(huì)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。海洋漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)事故也反映出我們?nèi)粘１O(jiān)管上還存在漏洞。另外，園區(qū)外化工企業(yè)較多、化工企業(yè)易燃易爆場(chǎng)所超10人的現(xiàn)象仍存在，化工企業(yè)“二道門”建設(shè)均已完成，但日常管理有待規(guī)范完善等。
四是安全監(jiān)管仍存盲區(qū)。一部分區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作擺位不正、安監(jiān)_機(jī)制不順，安全監(jiān)管存在一定盲區(qū)。在督查中發(fā)現(xiàn)一些小微企業(yè)對(duì)“專項(xiàng)行動(dòng)”、“打非治違”一問(wèn)三不知，少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不完全明晰，特別是對(duì)監(jiān)管責(zé)任的再落實(shí)、再細(xì)化做得不是很到位。少數(shù)區(qū)鎮(zhèn)和部門安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不力，難以起到震懾作用，等等。
因此，對(duì)安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效不能估價(jià)過(guò)高，既不能盲目樂(lè)觀、放松警惕、掉以輕心，更不能松勁懈怠、麻痹大意、畏難厭戰(zhàn)。當(dāng)前，安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)已進(jìn)入總結(jié)階段，各區(qū)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和單位一定要牢固樹(shù)立“專項(xiàng)行動(dòng)就是攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)”的意識(shí)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，繼續(xù)保持思想不松、壓力不減、組織不散、機(jī)制不變，持之以恒抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
二、進(jìn)一步推進(jìn)以七打七治為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作
8月中旬，縣安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于集中開(kāi)展“七打七治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，縣委、縣政府專門召開(kāi)了會(huì)議。目前，到了集中打擊整治階段。
第一，要切實(shí)抓好總結(jié)提升。要及時(shí)總結(jié)提煉專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展期間特別是嚴(yán)防嚴(yán)控階段的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，固化長(zhǎng)效措施，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。督查暗訪必須保持常態(tài)。繼續(xù)發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)督查暗訪推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的優(yōu)勢(shì)，將“四不兩直”安全督查檢查制度化、常態(tài)化。隱患整改必須一抓到底。在前一階段全面推進(jìn)安全隱患整改的基礎(chǔ)上，建立滾動(dòng)式隱患排查巡查機(jī)制，實(shí)施“誰(shuí)牽頭誰(shuí)負(fù)責(zé)”，一竿子到底，不搞層層落實(shí)，確保隱患排查整改落到點(diǎn)、改到位。當(dāng)前，重點(diǎn)對(duì)停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)隱患排查整改要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)把關(guān)，不符合條件堅(jiān)決不允許復(fù)工；對(duì)粉塵防爆專項(xiàng)治理必須嚴(yán)守規(guī)定，不符合要求絕不能法外留情。責(zé)任追究必須善始善成。紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、安監(jiān)等部門對(duì)安全生產(chǎn)重大 ……（未完，全文共3856字，當(dāng)前僅顯示1948字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副縣長(zhǎng)在2014年全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話》）