關(guān)于綜合治理出生人口性別比集中打擊“兩非”工作的意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、任務(wù)目標(biāo)
（一）落實任務(wù)目標(biāo)，集中打擊“兩非”行為
（二）完善各項措施，建立長效工作機制
三、工作措施
（九）制度執(zhí)行：健全完善長效工作機制、加強日常監(jiān)管
四、部門職責(zé)
（七）衛(wèi)生院：加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機構(gòu)的管理，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)
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關(guān)于綜合治理出生人口性別比集中打擊“兩非”工作的意見

按照省、市綜合治理出生人口性別比工作部署要求，為遏制我街道出生人口性別比偏高勢頭，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為（以下簡稱“兩非”），確保完成“十二五”出生人口性別比下降目標(biāo)，推動人口計生工作健康開展，經(jīng)**黨委、辦事處研究，特制訂本意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，以宣傳教育和利益導(dǎo)向為先導(dǎo)，以落實孕期隨訪服務(wù)為主線，以嚴(yán)厲打擊“兩非”行為為突破口，在確保穩(wěn)定低生育水平的同時，努力解決出生人口性別比偏高問題，為實現(xiàn)全街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好人口環(huán)境。
二、任務(wù)目標(biāo)
（一）落實任務(wù)目標(biāo)，集中打擊“兩非”行為。集中查辦一批“兩非”案件，嚴(yán)厲打擊行為，嚴(yán)懲涉案單位和有關(guān)人員，完成省、市、區(qū)下達的“兩非”案件查辦任
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生女順其自然的新型生育觀念，引導(dǎo)群眾自覺抵制“兩非”行為。
（三）線索搜集：對已領(lǐng)取《服務(wù)手冊》或《生育證》以及符合《生育證》辦理條件而未辦證人員，要準(zhǔn)確掌握其避孕節(jié)育狀況、懷孕時間、外出情況；對有孕情、生育、人流、引產(chǎn)史人員進行個案調(diào)查。發(fā)布綜合治理出生人口性別比依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的有獎舉報辦法，逐級設(shè)立舉報電話和舉報箱、張貼戶外舉報公告。廣泛發(fā)動群眾舉報“兩非”線索，一經(jīng)查實，每例給予1000－2000元的獎勵，獎勵費從被查處單位罰金中兌付。對近年來的違法生育案件、私自終止妊娠案件逐一進行清理，追溯查找“兩非”線索；對邊區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健、計生服務(wù)機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位進行不定期抽查，查找“兩非”案件線索。
（四）立案調(diào)查：“兩非”案件調(diào)查組，對搜集的線索逐一進行排查分析、調(diào)查取證，對有“兩非”嫌疑的案件及時依法立案，嚴(yán)肅查處。對重大復(fù)雜案件，申請區(qū)計生局專案組及時參與，做到快查快結(jié)，嚴(yán)肅處理，公開曝光。加強與周邊區(qū)縣的協(xié)作，定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動，共同打擊“兩非”行為。
（五）通報處理：對查實的持證私自終止妊娠人員，處以500-2000元的罰款，屬持一孩《服務(wù)手冊》的，三年內(nèi)不予批準(zhǔn)其生育申請，屬持二孩《生育證》，按程序收回《生育證》，落實長效節(jié)育措施，不再批準(zhǔn)其生育申請；對查實涉案的醫(yī)療機構(gòu)、人口計生服務(wù)機構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)各自權(quán)限，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，視情節(jié)輕重分別給予單位和個人經(jīng)濟處罰、黨政紀(jì)處分，對觸犯刑法的依法追究刑事責(zé)任。
（六）嚴(yán)格考核：把綜合治理出生人口性別比工作納入人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制；街道綜合治理出生人口性別比打擊“兩非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期進行清查，并將專項整治活動每個階段工作進展情況向街道黨委、辦事處匯報，對立案、結(jié)案和處理情況予以全街道通報，并納入年度人口計生目標(biāo)管理考核成績；對完成省、市、區(qū)下達的“兩非”查辦任務(wù)的專案組，給予5000元的獎勵。
（七）利益導(dǎo)向：利用村（居）民自治《章程》、《合同》的修訂和補簽、續(xù)簽等時機出臺并實施男女平等、有利于女孩家庭發(fā)展及女性成長的各項政策規(guī)定，制定經(jīng)濟的和非經(jīng)濟的、政府層面、社會層面及集體經(jīng)濟方面的優(yōu)先優(yōu)惠政策并落實到位。
（八）孕產(chǎn)服務(wù)：加強孕情管理，定期開展查環(huán)查孕、孕期隨訪服務(wù)、流動人口孕產(chǎn)服務(wù)等工作。堅持人口計劃“單月查、雙月訪”制度，落實“孕早期孕情核準(zhǔn)責(zé)任制”，確保孕情無漏管，無遲報。
（九）制度執(zhí)行：健全完善長效工作機制、加強日常監(jiān)管。建立健全部門合作機制和影響出生人口性別比的有關(guān)業(yè)務(wù)管理制度；落實B超使用管理、終止妊娠藥物使用管理和查處、懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批、孕情消失倒查、有獎舉報和相關(guān)機構(gòu)及從業(yè)人員的管理制度。
四、部門職責(zé)
（一）紀(jì)檢監(jiān)察辦公室：負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)部門對“兩非”案件的查處；監(jiān)督相關(guān)部門履行職責(zé)及對“兩非”涉案黨員干部的處理落實情況。對工作滯后或履職不到位的進行績效問責(zé)。
（二）黨政辦公室：負責(zé)調(diào)度和督導(dǎo)相關(guān)部門綜合治理出生人口性別比、查處“兩非”專項行動開展情況，定期通報整治“兩非”工作 ……（未完，全文共3290字，當(dāng)前僅顯示1661字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于綜合治理出生人口性別比集中打擊“兩非”工作的意見》）