關(guān)于對迭部縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、基本情況分析
二、存在的問題和困難
3、市場不夠健全
4、資金短缺，技術(shù)支持匱乏
三、對策建議
二是要依托農(nóng)牧民技能培訓(xùn)培養(yǎng)一批苗木培育技術(shù)能手，發(fā)揮科技帶頭人的作用
三是積極培育種苗龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用
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關(guān)于對迭部縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

近年來，在國家政策和市場的引導(dǎo)下迭部縣興起種苗產(chǎn)業(yè)，并趨向發(fā)展壯大。2014年上半年全縣有規(guī)模的農(nóng)民個體苗圃260個，經(jīng)營面積達到17000畝，占全縣耕地面積的20%，銷售苗木11270萬株，銷售收入1100萬元，使全縣農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入直接提高200余元。種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地推動了迭部縣農(nóng)牧民增收的步伐，并將為建成小康社會發(fā)揮積極的作用。
一、基本情況分析
迭部縣位于青藏高原東部，白龍江上游的甘川結(jié)合部，地理坐標(biāo)北緯33°39—34°20，東經(jīng)102°55—104°05，境內(nèi)海拔1500米—4900米，年平均降雨量500毫米—730毫米，氣候溫和濕潤，四季分明。全縣林地面積28萬公頃，森林覆蓋率58%，水資源豐富，是甘肅省主要的天然林區(qū)。
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積最大，占全縣苗木總面積的90%以上，還有花椒、核桃等經(jīng)濟林種苗，投入產(chǎn)出不斷提高，育苗面積逐年擴大。同時，隨著種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，苗木協(xié)會、苗木合作社等群眾組織應(yīng)運而生，為種苗產(chǎn)、供、銷提供一條龍服務(wù)，促進了種苗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二、存在的問題和困難
1、近年，迭部縣種苗經(jīng)濟效益不斷提高，農(nóng)牧民群眾經(jīng)營種苗的積極性空前高漲，大有一哄而上的架勢，相應(yīng)的地方政府的引導(dǎo)和扶持、服務(wù)跟不上，不分析市場盲目投資，技術(shù)支持不夠，沒有規(guī)劃的擴大生產(chǎn)，這樣就會容易造成產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，品牌意識不強，市場競爭力下降，抵御市場風(fēng)險的能力減弱，老百姓受損失。
2、農(nóng)民協(xié)會和專業(yè)合作社在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持下成立了不少，但能夠發(fā)揮作用的沒有幾個，而且這些組織機構(gòu)不完善，制度不健全，管理不規(guī)范，個人行為嚴(yán)重，加上技術(shù)力量薄弱，服務(wù)群眾的能力有限。
3、市場不夠健全。種子和農(nóng)資除了個別國有苗圃經(jīng)營外，都是個體經(jīng)營戶經(jīng)營或個人販賣，質(zhì)量難以保證，損害群眾利益的事時有發(fā)生。個體苗圃分散經(jīng)營，迭部縣沒有種苗交易市場，很難做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一價格，集中銷售，提高收益。群眾銷售種苗有搭國有苗圃的車銷售的，有個人拉出去銷售的，有外地商家上門收購的等等。
4、資金短缺，技術(shù)支持匱乏。苗圃建設(shè)是一項耗資比較高的工程，每畝地至少要投資1萬元，大部分農(nóng)牧民群眾的家庭積蓄不多，投資只有靠貸款解決。迭部縣雖然推出了婦女創(chuàng)業(yè)貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款、惠農(nóng)貸款、“雙聯(lián)”貸款等優(yōu)惠政策，但量小面窄，很難滿足廣大群眾的需求，而金融機構(gòu)的貸款門檻又高，條件苛刻，農(nóng)牧民群眾投資經(jīng)營苗木發(fā)家致富的愿望很難實現(xiàn)。種苗培育是一項技術(shù)要求很高的產(chǎn)業(yè)，土壤改良、選種、播種或移植、灌溉、病蟲害防治以及苗圃日常管理等等，技術(shù)要求很高，而大多數(shù)自發(fā)建設(shè)苗圃的農(nóng)牧民都是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，效仿周邊苗圃的作法，沒有參加過系統(tǒng)的培訓(xùn)，更談不上聘請技術(shù)專家。林業(yè)職能部門的技術(shù)人員偏少，技術(shù)服務(wù)很難到位。
三、對策建議
種苗產(chǎn)業(yè)既符合國家生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策，又切合甘南建設(shè)生態(tài)示范州的實際，還調(diào)動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾的積極性，地方政府應(yīng)該積極鼓勵、引導(dǎo)、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是根據(jù)地理優(yōu)勢、氣候特點盡快對縣域內(nèi)的種苗產(chǎn)業(yè)進行詳細的操作性強的規(guī)劃，做到優(yōu)勢樹種明顯，區(qū)域布局合理，集中連片開發(fā)，體現(xiàn)一村一品或一鄉(xiāng)一品，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；二是要依托農(nóng)牧民技能培訓(xùn)培養(yǎng)一批苗木培育技術(shù)能手，發(fā)揮科技帶頭人的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極轉(zhuǎn)變政府職能，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)站所的功能，配強技術(shù)力量，為鄉(xiāng)域內(nèi)的種苗經(jīng)營群眾上門服務(wù)。縣屬林業(yè)職能部門要組織骨干力量，深入基層搞科研，破解技術(shù)上的難題，為種苗產(chǎn)業(yè)注入科技力量；三是積極培育種苗龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。地方政府要在資金、技術(shù)上予以扶持，幫助解決土地流轉(zhuǎn)中的困難和問題，積極培育種苗產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)， ……（未完，全文共2409字，當(dāng)前僅顯示1532字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對迭部縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考》）